В ходе «Парламентского дня» депутаты ЗСО обсудили с главами сельских поселений Вытегорского района реформу местного самоуправления
    События    В ходе «Парламентского дня» депутаты ЗСО обсудили с главами сельских поселений Вытегорского района реформу местного самоуправления

В ходе «Парламентского дня» депутаты ЗСО обсудили с главами сельских поселений/upload/medialibrary/a81/a81381c4f2d2214348af7cc96491338f.jpg Вытегорского района реформу местного самоуправления

Своим взглядом на то, как следует проводить реформу местного самоуправления, главы и депутаты сельских поселений поделились в ходе круглого стола на тему «О перспективах развития местного самоуправления в Вологодской области». Мероприятие прошло в рамках «Парламентского дня» в Вытегорском районе.

«Муниципальная реформа в стране прошла несколько этапов. Очередной из них связан с принятием в 2003 году федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Несмотря на достаточно долгое обсуждение концепции реформы местного самоуправления, которое предшествовало принятию этого закона, а затем и многочисленные поправки к нему, проблемы, которые существуют сейчас в муниципальных образованиях, так и не были решены. Федерация постоянно пытается корректировать сложившуюся ситуацию. Депутатами Государственной Думы был разработан проект, который по замыслу разработчиков должен был решить ряд проблем. Это нашумевший федеральный закон № 136. Депутаты ЗСО, в числе немногих народных избранников страны, приняли активное участие в работе над проектом закона, оперативно подготовив и направив в нижнюю палату федерального парламента свои предложения. Часть из них нашла отражение в конечном варианте закона. Так, за субъектом РФ оставлено право выбора по закреплению процедуры избрания главы муниципального образования и представительного района. Кроме того, принятие решения об изменении статуса городского округа с внутригородским делением должно осуществляться с согласия населения», - сказала председатель комитета по вопросам местного самоуправления Татьяна Никитина.

Одним из положений закона является перераспределение полномочий между сельскими поселениями и районами. С 1 января 2015 года поселения должны будут исполнять всего 13 полномочий, вместо порядка 40, которые были в их ведении ранее.

/upload/medialibrary/bec/bec00f32fb2d0abb82ebefcb92af6e98.jpg«Предлагаю депутатам представительных органов муниципальных образований, главам сельских поселений активно включаться в работу, обсудить, какие вопросы местного значения необходимо оставить на уровне сельского поселения дополнительно к тем 13 полномочиям, установленным федеральным законом №136», - подчеркнула Татьяна Никитина.

Кроме того, в области планируется создать межведомственную рабочую группу, которую возглавит временно исполняющий обязанности Губернатора области Олег Кувшинников.

От Законодательного Собрания области в нее вошли заместитель председателя ЗСО Алексей Канаев, председатель комитета по вопросам местного самоуправления Татьяна Никитина, председатель комитета по экологии и природопользованию Михаил Ставровский, заместитель председателя комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Дмитрий Башкирцев. Рабочая группа будет аккумулировать все предложения, поступившие от муниципальных образований области.

В ходе «круглого стола» дискуссию вызвало определение списка полномочий, которые необходимо, по мнению глав, оставить на уровне сельских поселений.

Так, глава Мегорского поселения Эльвира Еременко считает, что за поселениями надо оставить /upload/medialibrary/dea/deaed5dbe7ddd69b025e3e2fbc3d1016.jpgтакие полномочия как дорожная деятельность: «Наша задача - при выпадении снега очистить ту или иную улицу, а если это полномочие будет осуществлять район, то мы будем терять время, мы должны будем работать с управлениями района, и гарантии оперативной очистки не будет. Считаю, что организация тепло,- электро и водоснабжения, другие коммунальные вопросы - где и на какой улице поменять лампочку, сколько закупить счетчиков - глава поселения знает лучше всех. Это же относится и к оказанию ритуальных услуг и мест захоронения. А вот в деле ликвидации ЧС нам без помощи района не обойтись».

Председатель комитета по экологии и природопользованию Михаил Ставровский уверен, что/upload/medialibrary/987/987eef7df08060d835b961162cb6682d.jpg часть полномочий должны быть межрайонными:

«Кто может выполнить сегодня схему газоснабжения и теплоснабжения? Не каждый район сможет правильно подготовить техническое задание, выбрать оптимальный вариант, схему финансирования. Или есть такое полномочие, как сбор мусора. Мусор собрать у населения – это функции поселения, а полигоны – чья это функция? Мы сегодня массу проблем имеем, когда полигон – это свалки, которые сегодня никем не могут содержаться в поселении. Ни законодательно места не отведены, не узаконены. Полигон должен быть не только межпоселенческим, а иногда даже межрайонным. Это функция центральная, ее надо отдать в районы – и пусть они договариваются. Если эти принципы мы положим при обсуждении в основу формирования распределения полномочий, мы меньше допустим ошибок. Потому что за всем этим тянутся /upload/medialibrary/761/76151bdba4f69330a2673f698c712654.jpgфинансовые межбюджетные отношения».

Подводя итог совещания, председатель ЗСО Георгий Шевцов предложил муниципалитетам области активно включаться в обсуждение вопроса для того, чтобы рабочая группа и депутаты, учитывая все мнения, смогли выработать наиболее оптимальный вариант реформы: «Обсуждение этого вопроса стало одной из важнейших тем «Парламентского дня». Согласно федеральному законодательству, нам дан срок, в течение которого мы должны определиться с тем, как будут проходить выборы глав и депутатов, как будут распределяться полномочия. Эти вопросы сейчас всех интересуют. Сегодня состоялся очень полезный для нас разговор».

30.06.2014  года


© Законодательное Собрание Вологодской области
При использовании информации ссылка на источник обязательна

Количество просмотров: 2174

RSS
Рекомендовать материал




Подписаться на рассылку