Деятельность    Законопроектная деятельность    Общественное обсуждение законопроектов    Форум Законодательного Собрания Вологодской области    Общественное обсуждение законопроектов    Общественное обсуждение проекта закона области "О старостах населенных пунктов Вологодской области".    


Закон Вологодской области «Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Вологодской области» № 2980-ОЗ от 30.01.2013
Поиск  Правила 
Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
Войти  
Общественное обсуждение законопроектов » Форум Законодательного Собрания Вологодской области » Общественное обсуждение законопроектов
Страницы: 1
RSS
[ Закрыто ] Общественное обсуждение проекта закона области "О старостах населенных пунктов Вологодской области".
#1
25.03.2013 15:57:02
Предлагается к обсуждению проект закона области "О старостах населенных пунктов Вологодской области".
Замечания и предложения по проекту закона области принимаются с 25 марта до 9 апреля 2013 года.
Разместить  предложения и замечания к обсуждаемому проекту может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрировавшийся на официальном Web–сайте Законодательного Собрания области.
Ознакомиться с размещенными замечаниями и предложениями, а также с информацией о результатах рассмотрения замечаний и предложений  можно без регистрации.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений  будет размещена после 19 апреля 2013 года.


Текст проекта закона
 
 
#2
27.03.2013 14:20:10
Замечания и предложения:

Статья 2
Текст проекта
2. В Собрании по выбору старосты имеют право принимать участие
граждане, достигшие 18 лет, обладающими избирательным правом и
зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на
территории, где избирается староста, а также обладающими
зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах территории, где избирается староста.
Предлагаемая редакция
2. В Собрании по выбору старосты имеют право принимать участие
граждане, достигшие 18 лет, обладающие избирательным правом и
зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на
территории, где избирается староста, а также обладающие
зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах территории, где избирается староста.
Комментарий
Опечатка в окончании слова "обладающими"

Статья 2
Текст проекта
3. Собрание по выбору старосты считается правомочным, если в нем
приняли участие не менее 50 процентов граждан.
Предлагаемая редакция
3. Собрание по выбору старосты считается правомочным, если в нем
приняли участие не менее 10 граждан, имеющих право голоса на Собрании по выбору старосты.
Комментарий
В проекте указано «не менее 50 процентов граждан». Не ясно каких: проживающих и владеющих недвижимостью на территории поселения, или только проживающих? Опять же, проживающих и зарегистрированных, или только зарегистрированных?
Проблема в том, что, например, в деревне Родионцево Вологодского района Спасский сельсовет прописано несколько сотен людей, а на собрания жителей приходит максимум 30 человек. Такой кворум, который предложен в проекте не обеспечить никогда.

Статья 2
Текст проекта
4. Порядок проведения Собрания по выбору старосты определяется
муниципальными правовыми актами.
Предлагаемая редакция
4. Решение о выборе старосты принимается простым голосованием большинством голосов присутствующих на Собрании по выбору старосты.
Комментарий
Предложенная проектом отсылочная норма права обладает слишком большой неопределенностью.

Предлагаем добавить норму:
Выборы старосты проводятся на территории соответствующего населенного пункта.
Комментарий
Считаем что нецелесообразно предусматривать возможность выборов старост в единый день голосования на избирательном участке, так как правом голоса проект наделяет помимо лиц, проживающих на территории населенного пункта, еще и лиц, обладающих зарегистрированными правами на недвижимое имущество.
 
 
#3
29.03.2013 16:27:49
Ст.1, п. 1

- Не указан порядок объединения малых населенных пунктов и деления крупных. Кто будет принимать эти решения? Желательно учитывать мнения жителей (граждан России).


Ст.1, п. 3

- Полномочия старосты устанавливаются уставом муниципального образования. Необходимы единые полномочия на территории области, т.к. не исключено, что муниципалитеты попробуют урезать полномочия старост.


Ст.2, п. 1

- Разрешить избирать старосту, не зависимо от количества зарегистрированных жителей. Есть жители, которые живут не круглогодично, приезжают летом, но они – граждане России и участвуют в благоустройстве территории.


Ст. 12, п. 2 (дополнить словами)

…или обладающими зарегистрированными правами на недвижимое имущество…


Ст. 2, п. 4

- Разработать общий порядок собрания


Ст. 3 и Ст. 1, п. 3

- Полномочия старост прописываются двумя статьями: желательно прописать общие полномочия на областном уровне.
 
 
#4
07.06.2013 12:25:29
Информация
об учете замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта закона области «О старостах населенных пунктов Вологодской области»

Проект закона области «О старостах населенных пунктов Вологодской области» был вынесен на общественное обсуждение 25 марта 2013 года.
В период с 25 марта 2013 года по 9 апреля 2013 года на официальный сайт Законодательного Собрания области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (раздел «Обсуждаем законопроекты») пользователями было размещено 2 сообщения, содержащих 4 предложения по проекту закона.
С учетом поступивших предложений в проекте закона области «О старостах населенных пунктов Вологодской области» были учтены следующие поправки:
1) уточнен порядок избрания старосты в малых и крупных населенных пунктах;
2) исключен пункт определяющий, что собрания по выбору старосты считается правомочным, если в нем приняли участие не менее 50 процентов граждан.
Не учтено:
1) Предложение по закреплению в законопроекте единых полномочий старосты не были приняты, в связи с тем, что в каждом муниципальном образовании вопросы местного значения не однородны исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статьей 12 Конституции Российской Федерации закреплено, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, поэтому целесообразнее органам местного самоуправления самим дополнять иные полномочия старост, не предусмотренные в указанном законопроекте, закрепив их в уставе муниципального образования и принимаемых в соответствии с ним муниципальных правовых актах.
2) Предложение о закреплении в законопроекте общего порядка проведения собрания по выбору старост не были приняты, в связи с тем, что в муниципальных образованиях различная степень активности населения, в том числе и по участию в собраниях, порядок проведения Собрания по выбору старосты будет логичнее закрепить в нормативных правовых актах муниципального образования исходя из данных обстоятельств.
 
 
 
 
Страницы: 1
Рекомендовать материал






Контактная информация


Сервисы

 

Администрирование и поддержка сайта осуществляется управлением информации, общественных связей и мониторинга Законодательного Собрания Вологодской области.

Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0