Ежегодный отчет о деятельности Правительства области за 2020 год,
представляемый в Законодательное Собрание области

Уважаемые жители Вологодской области!

Уважаемые депутаты!

Сегодня я в 10-й раз выступаю с отчетом о деятельности Правительства области.

9 лет назад в 2012 году, впервые выступая с отчетом в качестве Губернатора Вологодской области, я был вынужден больше говорить о проблемах и путях их решения, чем о достижениях. Тогда область еще не оправилась от кризиса 2008-2009 годов.

В 2011 году Вологодская область единственная из субъектов Российской Федерации не достигла докризисного уровня поступления собственных доходов. В рейтинге субъектов по темпам роста налоговых и неналоговых доходов мы занимали 65 место среди 83 субъектов, а по уровню долговой нагрузки - 79 место.

Необходимо было в крайне сложных бюджетных условиях не просто выжить, но и сохранить экономику и бюджетную сферу региона.

Сейчас я с полной ответственностью могу сказать, что нам это удалось. Да, это были непростые годы, но мы выстояли.

Мы закрыли коммерческие кредиты и перешли к бюджету развития. Мы строим и ремонтируем беспрецедентное число социальных и инфраструктурных объектов и можем позволить себе инициировать новые проекты и программы, направленные на поддержку как отдельных сфер, так и населения.

Бюджет Вологодской области сегодня – это устойчивый и контролируемый инструмент управления и развития.

Доходы консолидированного бюджета за эти годы выросли более чем в 2 раза: с 50,7 млрд. рублей в 2011 году до 114,8 млрд. рублей в 2020 году. Они второй год подряд превышают отметку в 100 млрд. рублей (2019 год – 105,4 млрд. рублей).

Отношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам сократилось почти в 4 раза: с 90% в 2011 году до 25% в 2020 году.

По итогам исполнения областного бюджета 2020 года Вологодская область по уровню долговой нагрузки из 85 субъектов Российской Федерации занимает 20 место, поднявшись на 59 позиций по сравнению с уровнем 2011 года (79 место).

Благодаря проведенной на федеральном уровне работе в 2020 году Вологодской областью получена беспрецедентная финансовая поддержка. Объем безвозмездных поступлений в бюджет области составил 36,3 млрд. рублей. Это в 3,5 раза выше уровня 2011 года.

Финансовая устойчивость позволила нам ставить амбициозные цели и выполнять их.

По всей области проводятся градсоветы. Всего с 2014 года их проведено 58. Принято решение по 1200 объектам (1158). Объем финансирования за эти годы составил порядка 43 млрд. рублей, в том числе в 2020 году – 15,7 млрд. рублей. Работы велись по 414 объектам, в течение года на 234 объектах работы завершены.

Конечно, наши достижения в 2020 году были бы значительно выше, если бы не пандемия коронавируса.

В прошлом году, выступая с отчетом, я говорил о том, что в наши амбициозные планы были внесены коррективы и жить нам приходится в условиях новой реальности.

Также я рассказывал о том, что нами своевременно были приняты все необходимые упреждающие меры для защиты жизни и здоровья вологжан. Мы ввели режим "Повышенная готовность" 17 марта – за 10 дней до появления первого заболевшего. А первоначальный план мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории области был подписан мной еще в конце января 2020 года. Мы начали подготовку задолго до первого инфицированного с коронавирусной инфекцией в нашем регионе.

Кроме того, мы сразу, еще до принятия федеральных мер поддержки экономики, начали разрабатывать свои. И в июне в рамках ежегодного отчета я представил вам План мероприятий по стимулированию роста экономики на территории Вологодской области.

В конце 2020 года за рекордные сроки организована работа единой горячей линии "122", пришедшей на смену нашему региональному колл-центру по коронавирусу. Операторы единого центра помогали решать вопросы вологжан: как связаться с родственником в моногоспитале, как получить бесплатно лекарство от COVID, как и где сделать тест на COVID и многое другое. С 12 мая 2021 года горячая линия "122" начала работу в новом формате. Теперь жители области могут обратиться на короткий бесплатный номер по любому вопросу.

Самое главное – нам удалось не допустить коллапса ни в одной из сфер.

И сегодня я хочу выразить безмерную признательность всем, кто помог нам пережить самый сложный период пандемии.

В первую очередь это, конечно же, медики. Именно на них пришелся основной удар. Без отдыха и в отрыве от семей, забыв про собственные жизни, они спасали и продолжают спасать чужие жизни. Этот тяжелейший и самоотверженный труд был высоко оценен на всех уровнях. Президентом и Правительством Российской Федерации были предусмотрены финансовые меры поддержки для тех, кто работает с заболевшими коронавирусной инфекцией. Мы со своей стороны дополнили эти меры областными средствами для тех категорий, которые не получали федеральные деньги. Кроме того, для сотрудников моногоспиталей было предусмотрено бесплатное горячее питание, а также возможность бесплатно отдохнуть в санатории.

Также я бы хотел поблагодарить сотрудников силовых структур и волонтеров, охранявших границы региона. В условиях пандемии очень важно было остановить распространение болезни, не допустить ее массовый завоз извне. Именно поэтому мы поставили на въезде в регион контрольные посты, ввели ограничение на посещение Вологодской области и тщательный контроль за всеми приезжими.

Отдельная благодарность волонтерам, которые помогали самым уязвимым категориям населения, доставляя продукты и лекарства. В 2020 году в рамках Всероссийской акции "Мывместе" в области созданы Единый волонтерский центр и волонтерские штабы в муниципальных районах и городских округах. К работе в период пандемии привлечено порядка 2000 добровольцев.

Отдельное спасибо я хотел бы сказать партии "Единая Россия", которая организовала и направляла добровольческую деятельность в период пандемии. И успешно ведет эту работу до сих пор.

Высокий уровень ответственности проявил и бизнес, выделяя транспорт и финансовые ресурсы, помогая доставить в область столь нужные и столь дефицитные тогда средства защиты, оборудование и лекарства.

Все вологжане, каждый по-своему, внесли свою лепту в борьбу с пандемией. Общаясь с врачами, волонтерами, сотрудниками колл-центров, представителями бизнеса, я видел, как искренне они болеют за свое дело, как хотят помочь и поддержать тех, кто в этом нуждается. Наша сила в единстве, в готовности встать плечом к плечу и отразить общую угрозу.

Сегодня пандемия еще не ушла. Обсуждается возможность третьей волны. Но теперь мы знаем о болезни гораздо больше, чем год назад. Мы научились быстро реагировать на новые вызовы и при необходимости переходить на точечное ручное управление. Активными темпами идет вакцинация и формирование коллективного иммунитета. И можно с уверенностью сказать, что Вологодская область проверку пандемией прошла. Несмотря на все трудности, жизнь не остановилась. И наряду с борьбой с пандемией мы продолжали реализовать все ранее намеченные планы, пусть и с корректировками в условиях новой реальности.

Так, в сфере здравоохранения основной акцент, конечно, был сделан на борьбу с коронавирусной инфекцией. Было развернуто 6 моногоспиталей, число коек в пиковые периоды достигало 1635.

Но кроме этого мы продолжили все ранее начатые программы по повышению доступности и качества медицинской помощи.

Продолжилось развитие материально-технической базы. На эти цели в 2020 году выделено 3 млрд. рублей. Отремонтированы 168 объектов здравоохранения, из них 36 - капитально. Приобретено 616 единиц оборудования, включая 5 компьютерных томографов, 2 ангиографических и 5 рентгено-диагностических комплексов, а также флюорографы, аппараты УЗИ, эндоскопическое оборудование и другие виды медтехники. Начал работать современный лучевой ускоритель стоимостью почти 200 миллионов рублей, который установлен в Вологодском областном онкологическом диспансере.

Завершено строительство Перинатального центра, сейчас идет процесс получения лицензии. До этого последний родильный дом в Вологодской области был построен 40 лет назад. В ближайшие годы будут построены поликлиники в Вологде и Череповце, подготовительные процедуры уже проведены.

В 20 районов области поставлены 27 модульных конструкций фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий.

Продолжено обновление парка санитарного автотранспорта. В 2020 году в область поступили 42 автомобиля скорой медицинской помощи и 33 санитарных автомобиля, направленные в центральные больницы 25 районов области, а также в областную клиническую больницу города Вологды.

Продолжаем решать кадровую проблему, достаточно острую для нашего здравоохранения. В 2020 году в организации высшего медицинского образования поступили 246 "целевиков" - максимум за последние 6 лет. Еще 105 человек поступили на обучение по программам ординатуры. В настоящее время в рамках целевой подготовки обучаются 1050 студентов и 183 ординатора.

2020 год показал, насколько важной была своевременная поддержка сферы здравоохранения.

Однако наше здоровье зависит не только от качества медицинской помощи, но и от спортивной активности населения.

Еще с 2012 года приоритет в области физической культуры был смещен в сторону массового спорта. В последние годы мы активно развиваем спортивную инфраструктуру, чтобы у каждого жителя области была возможность заниматься физкультурой близко к дому в максимально комфортных условиях. Причем уровень спортивных сооружений в районах сопоставим, а иногда и превосходит Вологду и Череповец. Всего количество спортивных сооружений за 2012-2020 годы увеличилось на 558 спортивных объектов.

Среди крупных введенных объектов 2020 года - многофункциональный спортивный комплекс в поселке Шексна, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в Бабаево, плавательный бассейн в Вологде.

В результате нашей работы по развитию сферы спорта доля жителей, занимающихся физической культурой, - это один из наиболее динамичных "социальных" показателей. С 2011 года он увеличился в 2,5 раза - до 41,3% в 2020 году, в том числе за последний год – на 5,6 процентного пункта.

В дальнейшем мы не планируем снижать темпы развития сферы.

Мы проводим комплексную модернизацию стадиона "Витязь" в городе Вологде. Здесь уже открыты физкультурно-оздоровительный комплекс (2019 год) и бассейн (2020 год). В 2020 году начались работы по его дальнейшей модернизации, которые предполагают строительство новых трибун на 1500 мест, плоскостных сооружений, устройство футбольного поля с подогревом, инженерных коммуникаций и благоустройство территории спортивного сооружения.

При участии федерального бюджета в развивающемся районе областного центра (район Осановской рощи и ул. Поэта Александра Романова) создается крупный комплекс спортивных объектов, направленный на одновременное проведение и тренировок (Ледовый физкультурно-оздоровительный комплекс "Золотая шайба"), и спортивных мероприятий со зрителями (Ледовый дворец). Также здесь будет построен физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа.

Продолжается строительство ФОКов в п. Тоншалово Череповецкого района в Зашекснинском районе Череповца. Срок сдачи объектов – 2021 год.

Всего за ближайшие 3 года на Вологодчине построят и отремонтируют порядка 50 спортивных объектов. На эти цели будет выделено свыше 3 млрд. рублей.

На федеральном уровне по инициативе партии "Единая Россия" начата программа "100 ФОКОТов" - физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа. 2 из них получила Вологодская область – по 1 в Вологде и Череповецком районе. Местные партийцы обратились ко мне с предложением создать такие объекты и за счет областных средств. Сначала речь шла о 8 площадках. За места их размещения были собраны десятки тысяч подписей горожан. Во время этого сбора выяснилось, что потребность значительно больше. По итогам градсоветов в Вологде и Череповце приняли решение поставить еще дополнительно 9 открытых площадок. В итоге в 2021 году будет создано 18 новых общедоступных мест для занятий спортом на открытом воздухе.

Заботимся мы и об обеспечении сферы кадрами. В соответствии с моим поручением на базе Вологодского государственного университета в 2020 году впервые был осуществлен набор на 75 мест по программе среднего профессионального образования "Физическая культура".

Кроме того, в 2020 году в Вологде по инициативе партии "Единая Россия" в тестовом режиме стартовал проект "Народный тренер", позволяющий заниматься физической культурой бесплатно. В 2021 году он распространен на всю область - с 1 апреля введены 34 штатных единицы "народного тренера" во всех муниципальных образованиях области.

Системе образования в 2020 году, как и многим другим сферам, пришлось перестраиваться на новый формат работы. Вынужденный и стремительный переход на дистанционное обучение стал испытанием как для учеников, так и для педагогов. Но сфера образования Вологодской области достойно с этим справилась.

Кроме того, была продолжена реализация всех инфраструктурных проектов.

В 2020 году построены 3 новых детских сада на 801 место: 2 в Вологде и 1 в деревне Марфино Вологодского района.

С 2015 года мы обеспечили 100-процентную доступность дошкольного образования для детей от 3 лет и теперь выполняем поручение Президента Российской Федерации по созданию мест для детей более младшего возраста.

По итогам прошлого года уровень обеспеченности местами в детских садах детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составил почти 96% и превысил среднероссийский уровень.

Масштабное строительство новых детских садов в Вологодской области началось еще в 2018 году. Из 14 запланированных садиков сданы уже 9. В 2021 году откроют свои двери еще 5 современных и комфортных детских садов для 1400 детей в Вологде (2), Череповце (2) и в п. Суда.

Строятся и школы. В 2020 году завершено строительство школы в Соколе на 528 мест и дополнительного здания школы № 30 в Вологде. Они приняли детей в самом начале 2021 года. А всего с 2017 года мы открыли 7 новых зданий школ почти на 4 тысячи мест.

Кроме того, сейчас уже ведется строительство еще одной школы в городе Вологде на тысячу мест, она будет сдана в 2022 году. Мы будем подавать заявки на федеральное финансирование строительства еще нескольких школ.

В 2020 году продолжалась реновация образовательных учреждений. Проведены капитальные ремонты в 113 школах, детских садах, техникумах и колледжах.

Реализовывалась программа "Школьный автобус", в рамках которой за год приобретено 69 единиц транспорта.

Также с 1 сентября 2020 года по поручению Президента во всех школах для учеников начальных классов обеспечено горячее питание – это 61,5 тысячи человек.

В нашей области много талантливых детей. Необходимо дать им возможность раскрыть свой потенциал. В 2020 году в 42 школах сельской местности и малых городов открыты центры гуманитарного и цифрового профилей "Точка роста". Эти современные образовательные пространства обустроены в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование". В 2021 году откроем еще 44 таких центра.

Нам необходимо заниматься не только качественным образованием наших детей, но и их воспитанием, в том числе в стенах образовательных учреждений. Такая задача поставлена перед нами Президентом Российской Федерации. Поэтому принято решение вводить в школах советников по воспитанию. Мы вошли в число 10 пилотных регионов, где эта работа начнется уже в 2021 году.

В Грязовецком районе начал работу новый центр цифрового образования "IT-куб", в 2021 году аналогичный центр будет открыт в Соколе.

На базе череповецкого Кванториума начал работу мобильный детский технопарк, который будет обслуживать западные районы области. А в 2021 году мы впервые создадим детский технопарк на базе одной из школ Череповца. К 2023 году еще 2 появятся на базе школ Вологды.

Мы не забываем и о профессиональном образовании. В 2020 году созданы 15 современных мастерских в 2 колледжах и 1 техникуме – победителях федерального отбора. Кроме того, с 2021 года стартовал проект "Студенческое общежитие", благодаря которому в регионе будет ежегодно создаваться 240 новых комфортных мест для проживания учащихся.

С 2020 года началась реализация проекта "Заочный колледж". В рамках проекта жители Вологодской области, ранее не имевшие профессионального образования, получили возможность заочно обучиться в колледжах и техникумах Вологодчины. Первые 500 человек уже приступили к учебе. Всего до 2024 года планируется обучить 2 500 человек.

С сентября 2021 года будет работать Центр опережающей профессиональной подготовки, который станет "единым ресурсным окном" для граждан по получению информации о программах профессионального обучения. Кроме того работодатели смогут оставлять заявки на востребованные программы подготовки.

Подтверждением высокого уровня развития системы образования в Вологодской области является тот факт, что именно наш регион был выбран площадкой для встречи Президента России Владимира Владимировича Путина с преподавателями, учеными и общественниками в феврале 2020 года.

Мы продолжаем реализовывать наш богатый культурный потенциал. Именно высокий уровень духовности, умение и стремление сохранять наследие предков, бескрайние творческие таланты всегда отличали вологжан. Неслучайно по количеству посещений музеев Вологодская область занимает 3 место в Северо-Западном федеральном округе, а по количеству посещений общедоступных библиотек и книговыдаче - 2 место.

Конечно, пандемия очень сказалась на сфере культуры. На какое-то время мероприятия были приостановлены, закрыты музеи и библиотеки. До сих пор сохраняются ограничения на заполняемость залов.

Но даже в этих непростых условиях сфера продолжала развиваться. Вслед за крупными музеями России музеи Вологодской области достаточно быстро начали активную работу в виртуальном формате. Разрабатывались новые формы работы с посетителями. Спектакли и концерты можно было увидеть в режиме онлайн. Реализованы проекты "Онлайн-культура Вологодской области" и "Вологодские культурные каникулы". В отдельном разделе на портале "Культинфо" (сultinfo.ru) были представлены виртуальные экскурсии и 3D-туры по музеям региона.

Вновь по районам Вологодчины проехал "Культурный экспресс". В 2020 году он был посвящен 75-летию победы в Великой Отечественной войне. Состоялось 80 мероприятий во всех 26 муниципальных районах области. Проведены концерты, спектакли, кинопоказы, передвижные выставки.

Приобретены 7 передвижных многофункциональных культурных центров – автоклубов – для 7 районов области. Реализацию программы по их закупке планируется продолжить. По 4 передвижных многофункциональных культурных центра планируется приобрести в 2022 и 2023 годах, еще 7 – в 2024 году.

В 2020 году проведены ремонтные работы на 68 объектах, в том числе: 40 домов культуры, 26 библиотек и 2 детских школы искусств.

Также в рамках национального проекта "Культура" построен Дом культуры в поселке База Вожегодского района и реконструирован Тудозерский дом культуры в Вытегорском районе.

Продолжалось строительство 2 объектов: нового здания школы искусств в г. Бабаево и культурно-досугового центра в селе Нюксеница. Объекты будут введены в эксплуатацию в 2021 году.

Еще в планах на 2021 год - провести капитальный ремонт 40 домов культуры, 1 Центра традиционной народной культуры, 7 музеев и 3 детских школ искусств, создать современную модельную библиотеку в Тотьме, отремонтировать и оснастить мебелью и оборудованием 32 сельские библиотеки.

Конечно, одной из пострадавших отраслей оказался туризм. По итогам 2020 года туристский поток в область сократился на треть – до 2 млн. человек. Считаю, что в сложившихся условиях это достаточно хороший результат.

Несмотря на пандемию, продолжалась реализация инфраструктурных проектов. В рамках кластера "Русские берега" в 2020 году осуществлялось строительство двух объектов: "Инженерная и транспортная инфраструктура в створе ул. Горького в г. Череповце" и "Строительство набережной р. Вытегры". В 2021 году работы по кластеру будут продолжены.

Динамично развивается и проект "Великий Устюг – родина Деда Мороза". На сегодняшний день разработана стратегия, предусматривающая вторую и третью очереди развития вотчины Деда Мороза. Территория вотчины увеличена до 150 гектаров, на ней появятся новые объекты туристской инфраструктуры с круглогодичным режимом функционирования: новый дворец Деда Мороза, тематический парк развлечений, аквапарк, центр активного отдыха, объекты размещения и питания.

Мы планируем привлечь федеральное финансирование для возведения этих объектов и войти в национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства". С этой целью и для участия в конкурсном отборе объектов обеспечивающей инфраструктуры разработан инвестиционный проект "Создание туристско-рекреационного кластера "Великий Устюг – сказочная столица России".

В составе кластера 5 объектов обеспечивающей инфраструктуры и более 15 объектов туристской инфраструктуры. Получение поддержки позволит обеспечить прорывное развитие проекта "Великий Устюг-родина Деда Мороза" и его выход на федеральный уровень. В настоящее время разрабатывается мастер-план развития проекта "Создание туристско-рекреационного кластера "Великий Устюг – сказочная столица России".

По-прежнему в центре нашего внимания – социальная политика и поддержка семей.

В 2020 году, как и в предыдущие годы, обеспечено полное и своевременное предоставление всех мер социальной поддержки пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми, малоимущим гражданам. Получателями регулярных и единовременных выплат являлись более 400 тысяч человек.

С 2011 года в Вологодской области действует механизм социального контракта. За годы его реализации данной меры число заключенных социальных контрактов выросло почти в 100 раз - до 3411 контрактов в 2020 году. Всего такие контракты уже подписали более 25 тысяч вологжан. В 2020 году область включена в число пилотных регионов, получивших из федерального бюджета софинансирование на данную меру поддержки. Это позволило увеличить размер социального пособия до 12398 рублей в месяц. Большинство граждан, заключивших социальные контракты, смогли полностью выполнить принятые обязательства и преодолеть трудную жизненную ситуацию.

Продолжает увеличиваться число многодетных семей. На сегодня их порядка 19 тысяч. А еще в 2011 году таких семей было в 2 раза меньше. Для поддержки многодетных родителей у нас предусмотрен широкий комплекс мер – от компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг до "земельного сертификата".

Растет и число замещающих семей. За последние годы в Вологодской области число детей, живущих в организациях для детей-сирот, сократилось практически в три раза. Сегодня в замещающих семьях живут и воспитываются 88,5% таких детей.

Воспитание детей – это огромный труд. Поэтому в области действуют различные меры стимулирования семейных форм устройства и поддержки замещающих семей, реализуются проекты и программы по профилактике сиротства, развивается волонтерское сообщество.

С 1 января 2021 года по инициативе партии "Единая Россия" на 20% было проиндексировано вознаграждение приемным родителям, которое не увеличивалось с 2008 года. А для поощрения приемных родителей также по предложению единороссов 11 мая 2021 года учреждена государственная награда Вологодской области – почетный знак "За заслуги в воспитании детей". При ее присуждении предусмотрена выплата в размере 10 тысяч рублей.

Уважаемые депутаты!

Я уже говорил о том, что действовать в 2020 году нам приходилось в более чем сложных условиях. Однако несмотря ни на что мы успешно и без срыва сроков продолжали реализацию основных крупных проектов.

Например, в дорожной сфере.

В 2020 году завершилось строительство обхода города Вологды – одного из крупнейших проектов и, наверное, одного их самых долгожданных, начатого еще в 2000 году.

Продолжилось строительство Архангельского моста - второго мостового сооружения через р. Шексну в г. Череповце. Благодаря активным переговорам с федеральным центром нам удалось добиться увеличения финансирования в ближайшие годы и как результат – сокращения сроков строительства. Объект будет завершен в августе 2022 года.

В 2020 году заключен контракт на строительство участка улицы Поэта Романова в городе Вологде. Это первый шаг в реализации поддержанной Президентом Российской Федерации моей инициативы по формированию в областной столице малого транспортного кольца в обход исторической части города.

В прошлом году также продолжились работы по расширению федеральных автотрасс – А-119 и А-114. Так, в Шексне дорога и мост были расширены до 4 полос. В этом году нам подтвердили выделение финансирования на расширение А-114 от аэропорта города Череповца до Шексны.

Мы в полном объеме и даже с небольшим превышением от плана реализовали национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги". По проекту отремонтировано 384,5 километра, полностью завершены 26 объектов. И это только нацпроект. Всего за счет всех источников была отремонтирована почти тысяча (982) километров федеральных, региональных и местных автомобильных дорог!

Такого грандиозного ремонта дорог в нашей области никогда не было.

В 2021 году значительные объемы работ будут продолжены. Среди наиболее крупных объектов – дороги Тотьма - Никольск, Сокол – Харовск -Вожега, Воскресенское - Иванов Бор - Кириллов, Лентьево – Бабаево - Борисово-Судское, Грязовец - Вохтога, Вологда - Ростилово. Продолжатся ремонты на А-114 и А-119. Будет строиться Северная объездная дорога в Череповце. И мы планируем приступить к строительству моста в г. Вологде.

По предложению партии "Единая Россия" мы начали ремонт центральных улиц сельских поселений. Реализация этой программы находится в самом начале, но постепенно мы будем расширять данное направление.

Кроме проведения ремонтов, мы планомерно передаем региональные дороги в федеральную собственность, что дает нам абсолютно новый уровень их финансирования и состояния. За 2014-2020 годы мы передали 4 дороги, это более 500 км: А-119 Вологда – Медвежьегорск; Обход г. Вологды; А-215 Лодейное Поле – Вытегра – Прокшино – Плесецк – Брин-Наволок; А-122 Крестцы – Окуловка – Боровичи – Устюжна. А в этом году с 15 апреля еще и автомобильная дорога на Великий Устюг (А-123 "Чекшино – Тотьма – Котлас – Куратово") также окончательно перешла в федеральную собственность. Ее протяженность по территории региона порядка 400 километров. В планах Правительства Вологодской области до 2024 года передать в федеральную собственность маршрут Нижний Новгород – Шарья – Великий Устюг.

По итогам 2020 года доля дорог в нормативном состоянии составила 37,6%. Казалось бы, это не так много, как хотелось. Но напомню, за 9 лет – с 2011 года – этот показатель вырос в 6 раз! Кроме того, нужно учитывать, что протяженность дорог в Вологодской области достаточно высока. Мы 17-е по протяженности в России и 1-е с СЗФО.

Очень важным 2020 год стал и для газификации.

Уровень готовности 1 этапа "Газопровода-отвода и ГРС к городам Кириллов – Белозерск – Липин Бор – Вытегра" за год вырос в 2 раза – с 37% до 74%. Это позволило начать пусконаладочные работы с целью ввода объекта в эксплуатацию в 2021 году. До конца этого года газ придет в Кириллов, а в 2022 году – в Белозерский район.

Очень важным считаю законопроект партии "Единая Россия" на федеральном уровне по бесплатному подключению домохозяйств к газу. Вкладываются огромные средства в строительство магистральных газопроводов, которые идут по территории нашей области, а в сельской местности процент газификации остается низким, в первую очередь, из-за цены на подключение. Эта многолетняя проблема, наконец, сдвинулась с мертвой точки, и мы все надеемся, что уже в этом году начнут работать новые, справедливые правила.

Кроме газификации, которую так ждут наши районы, остро стоит вопрос обеспечения качественной питьевой водой. Мы начали эту работу еще до появления федерального проекта "Чистая вода" и постепенно решаем проблему. Доля населения, обеспеченного качественной водой, с 2015 года выросла в 1,5 раза и по итогам 2020 года составила 52,8%. Конечно, этого недостаточно. Мы стремимся к 100%. И эту работу мы будем продолжать, в том числе в рамках федерального проекта "Чистая вода". Так, на 2021 год запланировано к реализации 7 объектов с общим финансированием почти миллиард рублей.

В 2020 году мы плотно занялись еще одной проблемой, требующей значительных объемов финансирования. Это состояние систем водоотведения. Большинство объектов не модернизировались с момента ввода в эксплуатацию, а их износ составляет 60% и более. Сформированы предложения по первоочередным, среднесрочным и долгосрочным мероприятиям, направленным на устойчивое функционирование систем водоотведения. С 2021 года начинаем выделять деньги на разработку проектно-сметной документации с целью получения федеральной помощи.

Продолжают менять облик наши города и поселки.

В рамках программы "Формирование комфортной городской среды" в 2020 году благоустроены 169 дворов и 41 общественная территория. Также реализованы 3 проекта-победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в Череповце, Устюжне и Тотьме. В 2021 году будут реализованы еще 4 проекта в исторических поселениях и малых городах – это Соляной сад и восстановление исторического дендропарка в Череповце, набережная в Белозерске, развитие общественно-культурной зоны вдоль исторической набережной р. Вытегры и проект села Ферапонтово Кирилловского района "Русская Фиваида на Севере".

В 2020 году продолжалась реализация программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. На 2019-2025 годы в программу включены 535 аварийных домов, в которых проживает почти 6,5 тысяч человек. Расселение идет в соответствии с графиком, к концу 2020 года переселено 1597 человек – четверть от запланированного числа. В 2025 году программа будет выполнена полностью.

Реализовывались и объекты в рамках "Народного бюджета". Несмотря на пандемию, интерес к проекту не упал. В 2020 году поддержано 976 проектов, это в 15 раз больше, чем на старте в 2015 году. Размер субсидии областного бюджета увеличен до 170 млн. рублей, общее финансирование проекта составило 242 млн. рублей. Это в 17 раз больше, чем в 2015 году и почти в 2 раза выше уровня 2019 года. Кроме того, по моей инициативе доля регионального финансирования увеличена до 70%.

В этом году по предложению партии "Единая Россия" дополнительно поддержано 144 проекта. Их общее количество на 2021 год увеличилось до 1472, объем финансирования – до 306 млн. рублей.

В настоящее время на территории нашей области полностью сформирована сеть многофункциональных центров. Ее создание было начало в 2012 году. Теперь наши граждане с минимальными временными затратами могут получить государственную или муниципальную услугу в одном месте. По итогам 2020 года жителям области доступно получение уже порядка 200 услуг: здесь и получение социальных пособий, и оформление земельных участков в собственность, и регистрация ребенка при рождении и многие другие.

С 2020 года каждый житель области может записаться на прием в МФЦ и контролировать статусы заявлений в режиме онлайн при помощи мобильного приложения "Мои документы. Онлайн" или через "Личный кабинет заявителя".

В планах на 2021 год – принимать заявления граждан по выдаче загранпаспорта нового образца, содержащего электронный носитель информации (биометрию), с использованием программного комплекса "Криптобиокабина".

Последствия пандемии не вызвали фундаментальных негативных сдвигов в экономике области. Эксперты в первую очередь считают это результатом эффективного менеджмента крупных предприятий и своевременной господдержкой малого и среднего бизнеса и населения.

По итогам совместной работы органов власти и представителей бизнеса сформирован План мероприятий по стимулированию роста экономики на территории Вологодской области на 2020-2021 годы, который был утвержден 17 июня 2020 года. На заседаниях антикризисного штаба в 2020 году неоднократно проводилось обсуждение хода его реализации.

Планом было предусмотрено более 100 различных мероприятий, большая часть из которых была успешно реализована в 2020 году. Часть мероприятий и мер будут реализовываться в 2021 году. Объем финансирования антикризисных мероприятий, направленных на поддержку экономики в 2020-2021 годах, составит более 2,5 млрд. рублей.

Федеральная и региональная поддержка оказалась достаточно эффективной. 2020 год показал рост основных макроэкономических показателей.

Объемы производства выросли на 2,3%, а валовой региональный продукт – на 0,3%. При этом в целом по России в прошлом году по данным показателям наблюдалось снижение.

Реальная заработная плата подросла на 4,5%, а в среднем по России на 2,5%.

Был получен рекордный объем инвестиций – 203,6 млрд. рублей. В течение года реализовывалось порядка 220 проектов в различных отраслях. По объему инвестиций в расчете на душу населения область заняла 15 место среди регионов России. А всего за 2012-2020 годы объем инвестиций составил 1,2 триллиона рублей.

Сложной была ситуация на рынке труда. В 2020 году в органы службы занятости населения области за содействием в поиске подходящей работы обратились 62 тысячи человек, что в два раза больше, чем в 2019 году. Это было вызвано в том числе и значительной федеральной поддержкой, предусмотренной для безработных. Всего в течение года работодателями в службу занятости было заявлено порядка 54 тысяч вакансий со средней заработной платой 26 тысяч рублей.

В пиковый период – 3 квартал 2020 года – одновременное число безработных превышало 33 тысячи человек. Сейчас ситуация стабилизировалась, число безработных сократилось в 3 раза, а вакансий на рынке снова больше, чем людей, ищущих работу.

В регионе с мая 2020 года по моему поручению были организованы общественные работы для граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан. С июля 2020 года аналогичное мероприятие стало реализовываться с софинансированием из федерального бюджета.

В рамках регионального проекта "Содействие занятости" нацпроекта "Демография" на территории Вологодской области заработают кадровые службы нового поколения. Первая появится уже в этом году – это отделение занятости по Грязовецкому району. И в этом же году мы начнем работу в отделении по городу Череповцу и Череповецкому району, которое откроет двери в новом формате в следующем году.

Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным перед нами поставлена задача до конца года восстановить уровень занятости населения до допандемического уровня. Мы это поручение выполним.

Чтобы сохранить положительные тенденции и успешно пройти сложный период, мы продолжаем государственную поддержку экономики. На бизнес-форуме, который прошел 20 мая, мы совместно с бизнесом выработали дальнейшие совместные планы.

Принято решение расширить меры региональной поддержки, вынести на федеральный уровень ряд предложений по поддержке малого и среднего предпринимательства, активизировать сопровождение региональных проектов по программам регионального и федерального фондов промышленности. И мы договорились с представителями бизнеса о продолжении работы антикризисного штаба и о необходимости постоянного согласования решений по планированию и реализации основных направлений развития региона с представителями всех заинтересованных сторон. \

Также мы начали работу по формированию заявки на создание в Вологодской области особой экономической зоны. Сегодня в Череповце уже есть площадка с особыми льготными условиями ведения бизнеса – ТОСЭР. Для развития территорий других муниципалитетов мной поручено экономическому блоку Правительства с заинтересованными отраслевыми органами власти и инвесторами подготовить заявку на создание ОЭЗ - особой экономической зоны.

Первый шаг на пути к созданию ОЭЗ планируется сделать уже через 2 недели на Петербургском международном экономическом форуме с якорным инвестором будет подписано соглашение о намерениях по реализации инвестиционных проектов на территории особой экономической зоны.

Теперь расскажу чуть подробнее об отдельных ключевых отраслях.

Мы продолжаем бережно и эффективно использовать один из ключевых природных ресурсов – лес.

С 2011 года лесозаготовка увечилась на треть и в 2020 году составила 17 млн. куб.м. За этот же период площадь лесовосстановления увеличилась почти в 2 раза, до 82,3 тысяч га в 2020 году. По данному показателю мы 3 в России и 1 в СЗФО.

Уровень глубокой переработки древесины составляет 75 %. И мы стремимся этот показатель увеличивать и дальше.

В 2020 году все отрасли лесопромышленного комплекса показали рост. Индекс в обработке древесины составил 106,8%, в производстве бумаги – 147,6%.

На сегодняшний день в нашей области производится каждый 5 деревянный дом заводского изготовления, каждый 11 кубометр ДСП, каждый 12 кубометр фанеры клееной, каждый 15 кубометр пиломатериалов.

С 2012 года в регионе реализуется 22 приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов, 18 из них завершены. По количеству проектов Вологодская область занимает 1 место в России. Общий объем инвестиций, уже фактически вложенных в реализацию приоритетных проектов, превысил 20 млрд. рублей, создано более 5000 рабочих мест.

Сельское хозяйство в 2020 году также в целом показало рост. Однако если наше животноводство опережало среднероссийский показатель, то в растениеводстве негативные погодные условия, сопровождавшие посевную кампанию, привели к недобору урожая. Мы даже вынуждены были ввести режим повышенной готовности в 18 из 26 муниципальных районов.

Именно риски, сопровождающие сельское хозяйство, а также высокая социальная значимость этой отрасли требуют постоянной государственной поддержки.

В 2020 году сельхозпроизводители получили 2,5 млрд. рублей по 25 направлениям поддержки. Всего же на реализацию государственной программы развития агропромышленного комплекса за 2013-2020 годы было направлено 20,7 млрд. рублей.

Особенно активно развивается молочное животноводство. Строятся новые фермы, модернизируется имеющееся оборудование, внедряются новые технологии содержания и доения скота. Это приводит к увеличению производства продукции, улучшению ее качества, сокращению трудовых затрат, повышению эффективности производства.

В настоящее время в области действуют 39 современных доильных залов и 70 станций добровольного доения коров – роботов. На данном оборудовании при беспривязной технологии содержания скота обслуживается более 20 тысячи коров, что составляет 30 % от общего поголовья коров в области. В свое время в 2007 году Вологодская область стала первой в России по использованию роботов в доении коров.

В результате в 2020 году были установлены очередные рекорды по производству и переработке сельхозпродукции.

Так, валовый надой молока составил 586,3 тысячи тонн, рекорд за 27 лет. А за последние 9 лет – с 2011 года – мы увеличили эти объемы на треть.

Надой на 1 корову – 7971 килограмм, это исторический максимум. В 2011 году было в полтора раза меньше – около 5 тысяч.

Произведено 10,2 тысячи тонн масла, рекорд за 27 лет и в 2 раза больше, чем в 2011 году.

Конечно, мы много говорим о молочном животноводстве, поскольку оно наша гордость и основа нашего сельского хозяйства. Но это не значит, что другие отрасли не развиваются.

Так, в настоящее время к выращиванию рыбы уже приступили 15 предприятий, а еще 13 организаций зарегистрировали деятельность по выращиванию товарной рыбы и в ближайшем будущем приступят к реализации своих проектов. В 2020 году выращено более тысячи тонн товарной рыбы, что в 7,7 раз выше 2013 года и в 1,7 раза – 2019 года.

С 2020 года началось предоставление новых мер поддержки – возмещение затрат на производство товарной рыбы, мяса птицы. Соответствующее поручение я давал, выступая с отчетом за 2018 год. Ранее были введены меры поддержки на производство мяса крупного рогатого скота и свиней.

Уверен, агропромышленный комплекс будет устанавливать рекорды и дальше. Сейчас продолжается реализация порядка 20 инвестиционных проектов в животноводстве, растениеводстве, рыбоводстве и переработке сельскохозяй-ственной продукции.

Уважаемые депутаты!

Конечно, это неисчерпывающий перечень того, что мы сделали в 2020 году. Казалось бы, в "пандемийный" год жизнь должна была замереть. Но, мы продолжали упорно двигаться вперед, преодолевая все трудности и учась жить в новых условиях.

Сейчас жизнь постепенно возвращается в привычное русло. Число вакцинированных уже превысило 100 тысяч человек. Наша задача – сформировать коллективный иммунитет, а для этого нужно привить не менее 60% взрослого населения.

Несмотря ни на что, мы продолжали и продолжаем реализовывать инфраструктурные проекты, вести масштабное строительство, привлекать в регион инвестиции, заботиться о том, чтобы сделать жизнь в регионе безопасной, комфортной и счастливой.

Наша цель – процветающая Вологодчина, уверенное развитие, счастливые жители.

И она обязательно будет достигнута!

Спасибо за внимание!