Отчет Губернатора области Олега Кувшинникова
о результатах деятельности Правительства области и главы региона
за 2014 год

Уважаемые депутаты Законодательного Собрания области, уважаемые коллеги и вологжане!

Сегодня в соответствии с Уставом Вологодской области я представляю вашему вниманию Отчет о результатах деятельности Губернатора области и Правительства области в 2014 году перед Законодательным Собранием области. Выступление будет построено на подведении итогов прошлого года и наших достижениях, но также, безусловно, будут затронуты те проблемы, с которыми мы столкнулись, с которыми можем столкнуться, и пути их возможного решения.

Уважаемые депутаты! Язык цифр и фактов – самый объективный. Поэтому начну именно с этого.

К началу этого года мы вплотную подошли к финансовому оздоровлению бюджетной системы региона. В 2014 область вышла на докризисный уровень собственных доходов бюджета. Благодаря этому на ближайшие три года впервые за 6 лет был сформирован бездефицитный бюджет.

Мы выстроили конструктивные отношения с федеральными министерствами и ведомствами и привлекли беспрецедентный объем финансовой помощи из федерального бюджета - 19,1 млрд. рублей, что на 60 % больше, чем в 2013 году, в том числе нами получен бюджетный кредит в размере 8,6 млрд. рублей. В целом по всем направлениям в 2014 году из федерального бюджета (за исключением бюджетного кредита) было получено 26,1 млрд. рублей, а это на 30,5 % больше, чем в 2013 году.

Мы сохраняем звание промышленного региона. 2014 год ознаменовался для области ростом промышленного производства на 5,6 %, что выше среднероссийского уровня (101,7 %). Это 18 место в России.

Мы идем по пути обеспечения собственной продовольственной безопасности. И впервые за три года мы наблюдаем пусть и незначительный рост в производстве продукции сельского хозяйства. Мы стабильно идем в первой двадцатке по производству молока и яиц в расчете на одного жителя.

Мы занимаем лидирующие позиции по строительству жилья. В 2014 году в области введено 776,1 тысяч кв. м – на 35 % больше, чем в 2013 году, и в 2 раза больше, чем в 2012 году! Ввод в эксплуатацию индивидуальных домов вырос в 2 раза. Мы впервые достигли этого показателя за весь постсоветский период и заняли 10 место в России по уровню обеспеченности жильем.

Впервые в прошлом году в четырех муниципальных образованиях области: в Вологодском и Никольском районах, городах Вологде и Череповце - рождаемость превысила смертность.

Несмотря на общероссийскую тенденцию падения реальных располагаемых доходов населения, в Вологодской области нам удалось сохранить рост этого показателя на 1,8 %.

Уважаемые коллеги! Безусловно, это наши общие успехи и нам есть чем гордиться! Тем не менее наша задача, и моя, как Губернатора области, и членов Правительства области, и всех глав, и всей нашей команды – перевести количественные показатели в качество жизни. Мы должны быть уверены, что жители региона чувствуют уверенность в завтрашнем дне, живут в комфортных условиях и чувствуют себя защищенными.

Мы не будем закрывать глаза на то, что трудности, с которыми столкнулась наша страна, безусловно, коснулись практически каждого. Рост цен, девальвация рубля, сокращение объемов инвестиций в основной капитал, сокращение производственных мощностей и все возрастающие риски банкротств предприятий – это объективная реальность сегодняшнего дня. Сегодня наша страна находится в непростой ситуации как социально-экономической, так и геополитической. Как сказал Президент нашей страны, выступая с Ежегодным посланием перед Федеральным Собранием Российской Федерации в декабре 2014: "В этом году мы вместе прошли через испытания, которые по плечу только зрелой и сплоченной нации, по-настоящему суверенному и сильному государству". Поэтому, уважаемые коллеги, вызовы времени должны сплотить нас и делать сильнее. Экономические санкции и внешние ограничения должны стать стимулом для нас!

Безусловно, мы предпринимаем ряд антикризисных мер, с которыми вы уже знакомы, но также у нас есть понимание дальнейшего стратегического развития региона, которое основано на тех приоритетах, которые я озвучил в ходе своей избирательной кампании. Напомню семь обозначенных ориентиров развития. Вологодчина должна стать комфортной, социально ориентированной, здоровой, экономически сильной, с развитым сельским хозяйством, культурной и современной территорией самореализации. Свое одобрение этой программе выразили вологжане, придя на выборы в сентябре 2014 года. Сегодня вашему вниманию я представлю то, что уже удалось достичь.

Первый ориентир НАШЕЙ РАБОТЫ – это комфортная жизнь для вологжан.

Жилье - пожалуй, одно из самых важных составляющих комфорта. Как я уже сказал ранее, в области наблюдаются системные положительные тенденции, и у нас неплохие показатели по обеспеченности жильем. Тем не менее задача власти - решать вопросы по обеспечению жильем наиболее нуждающихся слоев населения. И самый острый вопрос здесь – это дети-сироты. За последние три года нам удалось сдвинуть этот вопрос с мертвой точки. В 2014 году жилыми помещениями обеспечено 242 человека, что больше в 3,4 раза уровня предыдущего года. Растет и объем бюджетных средств, направленных на эти цели (в 2014 году объем денежных средств составил 284,3 млн. руб., в 2013 - 214,9 млн. рублей, в 2012 - 122 млн. рублей). В 2015 году будет направлено более 350 млн. рублей.

Но по-прежнему острой для области остаются проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В 2014 году введены в эксплуатацию 15 жилых домов в восьми муниципальных образованиях области, из 105 аварийных домов переселено 1112 человек. А это всего лишь 10 % от потребности, мы идем с отставанием от графика. Считаю, что это недопустимо. Обращаю внимание заместителя Губернатора области Сергея Александровича Сорогина на персональную ответственность за решение этого вопроса и достижение поставленных показателей.

Прошлый год положил начало реализации программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. В нее включено более 11 тысяч домов, создан региональный оператор - некоммерческая организация Вологодской области "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области", установлен размер минимального взноса. На сегодняшний день не все идет гладко, в частности, наполняемость Фонда еще далека от 100 %. Именно поэтому наша основная задача – показать, что программа работает, а средства Фонда эффективно расходуются. Необходимо отдельное внимание уделять вопросам качества проведенного ремонта. Только конкретными примерами проведенных капитальных ремонтов мы сможем завоевать доверие вологжан и запустить программу в полном объеме.

Обязательным условием комфортной жизни является качественная деятельность жилищно-коммунального хозяйства. Тема ЖКХ – одна из наиболее волнующих вологжан. Мы понимаем, что реформирование жилищно-коммунального хозяйства на сегодняшний день невозможно без частных инвестиций, и делаем все возможное для привлечения в эту сферу негосударственных средств. Хочу отметить, что Вологодская область занимает второе место в стране по привлечению инвестиций в ЖКХ в рейтинге наиболее успешных регионов.

Так, в сфере теплоэнергетики в течение прошлого года реализовывалось 11 инвестиционных программ. Общий объем инвестиций составил более миллиарда рублей (1003,42 млн. рублей). Построены и введены в эксплуатацию
6 источников теплоснабжения (блочно-модульные котельные) в Бабаевском районе, 2 - в Череповецком и 1 - в Шекснинском. Закончено строительство котельной в пос. Шексна. Также продолжаются работы по модернизации и реконструкции уже существующих котельных.

Продолжается модернизация энергетических мощностей региона. В Вологде завершено строительство парогазовой установки. С ее вводом установленная электрическая мощность Вологодской ТЭЦ увеличилась в 3,2 раза.
В п. Кадуй завершено строительство парогазовой установки на территории Череповецкой ГРЭС, оборудование и материалы которой соответствуют самым высоким российским и международным стандартам. Это позволило снизить дефицит генерируемой мощности на территории области и увеличить долю электроэнергии, произведенной в области, с 55 % до 69 %!

По прежнему перед нами стоит задача по увеличению уровня газификации региона. На сегодняшний день он несколько ниже среднероссийского уровня, (справочно: уровень газификации в регионе составил 61,6 %: в городах и поселках городского типа – 83,6 %, в сельской местности – 20,7 %, по России – порядка 65 %), а природный газ доступен 15 районам из 26. Уже в ближайшее время начнется газификация четырех районов: Кирилловского, Вытегорского, Вашкинского и Белозерского. Следующие на очереди - Устюженский и Харовский районы. Наша задача – увеличить уровень газификации до 70 %.

Еще одним из ключевых приоритетов создания комфортной жизни является развитие дорожной инфраструктуры, которая требует от нас особого внимания. Несмотря на ограниченность средств, работа по строительству, реконструкции, ремонту автодорог и восстановлению мостов в 2014 году проведена значительная. Большая часть средств (1,7 млрд. рублей из 43 %) регионального дорожного фонда, а его объем составил около 5 млрд. рублей направлена на содержание региональных дорог.

Вместе с тем, введено в эксплуатацию 18,1 км автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе: участок автодороги Марково - Елховка в Никольском районе протяженностью 4,9 км.; участки автодороги Вологда - Медвежьегорск в Вытегорском районе общей протяженностью 8,5 км; автодорога "Обход г. Кириллова" в Кирилловский районе протяженностью 4,7 км. Проводились работы по реконструкции мостового перехода через р. Юг в Никольском районе, по строительству мостового перехода через р. Мологу в Устюженском районе, а также по реконструкции автодороги в Вытегорском районе в сторону Санкт-Петербурга.

На капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения из областного бюджета выделено 377,7 млн. рублей, а также 782,2 млн. рублей ОАО "Газпром". Это позволило отремонтировать 57,1 км.

Для сохранения действующей сети местных дорог бюджетам муниципальных образований направлено 13 % (508,1 млн. рублей) средств Дорожного фонда, а также 70 млн. рублей на строительство дорог местного значения.

Одним из важных достижений текущего года считаю привлечение в сферу дорожного хозяйства федеральных средств в объеме 10 млрд. рублей (9519,8 млн. руб.). Это позволяет модернизировать федеральные трассы, которые в нашем регионе являются важнейшими транспортными коридорами.

Значимым для области событием в транспортной сфере стало и возобновление регулярных рейсов по авиамаршруту Вологда – Москва (с 3 июня 2014 года), а также расширение географии полетов внутренних рейсов до 14 городов и за пределы Российской Федерации. На сегодняшний день международные рейсы из Череповца совершаются в Хельсинки, Прагу и болгарский Бургас.

Пожалуй, одной из самых острых проблем 2014 года стала проблема отмены электричек. Считаю, что мы обоснованно проявили в данном вопросе настойчивость и непреклонность своей позиции. В результате вмешательства в данный вопрос Президента России электрички были возвращены. В настоящее время мы ведем работу по максимально возможному восстановлению маршрутов перевозок. На сегодня восстановлены 12 пригородных поездов из 22 ранее действовавших, на смену которым мы вводим новые альтернативные межмуниципальные автобусные маршруты.

Затронув тему электричек, не могу не отметить то, что сегодня для нас как никогда важна общественно-политическая и социальная стабильность в обществе. Нельзя допускать того, чтобы отдельные оппозиционные силы, играя на проблемных вопросах (а им, в принципе, безразлично, в какой сфере проблема), не предлагая конструктивных решений, пытаются расшатать ситуацию.

Уважаемые депутаты! Хочу еще раз подчеркнуть, что для меня как для высшего должностного лица важна как социально - экономическая, так и политическая стабильность, которую можно сохранить только при нашем тесном взаимодействии и сотрудничестве, согласии и единстве. Это будет способствовать дальнейшему сохранению позиций Вологодской области в рейтинге социально - экономической устойчивости российских регионов, где мы по итогам прошлого года уверенно держались в группе регионов с высокой устойчивостью, опережая такие регионы, как Новгородская, Псковская, Архангельская, Калининградская, Мурманская области, а также Карелия и Санкт-Петербург.

Говоря о стабильности в обществе, мы не можем не говорить о патриотизме, который является скрепляющей основой, так сказать "цементом" укрепления общности, стабильности и единства. Чувство патриотизма в год юбилея Великой Победы особенно объединило наших граждан. Масштабная подготовка к мероприятиям дала нам возможность широко осветить события Великой Отечественной войны и показать вклад в Победу нашего народа, в том числе и вологжан. В рамках подготовки к празднованию Дня Победы в области создана межведомственная рабочая группа, разработан комплексный план подготовки и проведения основных мероприятий, созданы рабочие группы в каждом муниципальном районе и крупных городах. Замечу, что работу по подготовке к великому празднику в муниципалитетах области возглавляют лично главы районов.

В настоящее время закончены работы по паспортизации воинских захоронений, оформлено 90 паспортов. Завершены работы по ремонту и реконструкции на 412 объектах военно-мемориального значения. Готовятся к переизданию книги "Герои Вологодчины" и "Генералы и адмиралы Вологодчины". Продолжается формирование электронной Книги памяти Вологодской области.

В прошлом году открыто несколько памятных знаков нашим землякам, в том числе на территории Военного мемориального комплекса "Невский плацдарм" мы установили Памятную плиту в память о вологжанах-защитниках Ленинграда. Буквально день назад был установлен памятный знак вологжанам-героям Сталинградской битвы в городе Волгограде. И теперь жители области, у которых там погибли деды и прадеды, могут приехать, чтобы поклониться и почтить их память.

Для поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории области, проведена проверка условий их жизни. Унифицирована форма Карты внимания. Ветеранам и инвалидам предоставлена возможность бесплатно получать надомное обслуживание по линии социальной защиты населения. Все 26 тысяч ветеранов будут награждены юбилейной медалью "70 лет Победы в Великой Отечественной войне". Мы стремимся сделать все, чтобы никто не был забыт или оставлен без внимания. Прошу первого заместителя Губернатора области Шерлыгина Алексея Игоревича взять ситуацию под личный контроль.

Второй приоритет – социальная ориентированность политики,

которая характеризуется высоким уровнем и качеством жизни населения - это доходы, занятость, социальные гарантии и прочее.

Отмечу, что благополучие вологжан в 2014 году выросло по сравнению с 2013 годом. Среднедушевой денежный доход в области по итогам года на 10 % выше уровня 2013 года. Ослабление рубля и всплеск инфляции не прекратили рост реальных располагаемых доходов, которые увеличились на 2 % (1,8 %), в то время как в целом по России произошло снижение на 1 %.

Средняя заработная плата в регионе по итогам 2014 года составила 26745 рублей. Рост к 2013 году составил 6,4 %, однако этого не хватило, чтобы перекрыть увеличение потребительских цен, поэтому в реальном выражении все же произошло снижение на 1,8 %.

Одной из основных задач 2014 года оставалась работа по выполнению решений "майских" указов Президента, на которые за 2013-2014 годы из бюджета региона было выделено 8,5 млрд. рублей, из них 3,4 млрд. рублей в 2014. Нам удалось практически в два раза поднять заработную плату всем категориям работников бюджетной сферы. Это наше безусловное достижение. В
2014 году наибольший рост – более 30 % - отмечен у социальных работников, младшего медицинского персонала, работников учреждений культуры и педагогических работников учреждений дополнительного образования детей. Средняя зарплата врачей за год выросла на 13 %, на 10 % - у школьных педагогов и на 28 % - у педагогических работников дошкольных образовательных учреждений. Но тем не менее итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы за 2014 год показали, что регион не достиг всех показателей, определенных "дорожными картами", и по 6 из 9 категорий работников социальной сферы они остались невыполненными. Прошу обратить на это особое внимание заместителя Губернатора области Олега Александровича Васильева. Конечно же, исполнение указов по повышению заработной платы останется для нас приоритетом, но, без сомнения, ляжет серьезной нагрузкой на бюджет.

В 2014 году Правительство области свои основные шаги направляло не только на увеличение заработной платы, но и на снижение безработицы, уровень которой снизился по сравнению с 2013 годом с 1,4 % до 1,3 %, а также на предоставление мер поддержки тому, кто в этом нуждается. За 2014 год почти 21 тысяча человек трудоустроена на постоянную и временную работу, что на 23,6 % больше чем в 2013 году. На 16 % вырос уровень трудоустройства инвалидов, он составляет 47 % от числа обратившихся. Этот показатель выше общероссийского, который составляет 39,7 %. С каждым годом увеличивается объем социальных выплат. В 2014 году их получали более 400 тысяч человек малоимущих граждан, инвалидов и ветеранов. За год было выплачено более 7 млрд. рублей (в 2013 - 6,2 млрд. рублей).

Однако не всегда получающие поддержку действительно являются малообеспеченными. Хочу особо подчеркнуть, что мы постепенно переходим на адресный и заявительный принцип распределения социальной помощи, который будет основным в 2015 году.

Значимым для области событием в сфере социальной политики в 2014 году стало проведение заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации "О государственной политике в сфере семьи, материнства и детства". Был обобщен и структурирован опыт 83 российских регионов, подготовлены статистические и аналитические материалы, которые получили высокую оценку экспертов. Ключевые предложения, подготовленные вологжанами, вошли в перечень поручений Президента по итогам заседания Государственного Совета. А для нашего региона Государственный Совет положил старт реализации пилотного проекта "Профессиональное родительство" по предоставлению ежемесячного вознаграждения одному из родителей многодетной семьи с 8 и более детьми и возможностью одновременно с процессом воспитания своих детей зарабатывать пенсию. За год эксперимента многие многодетные семьи улучшили жилищные условия, сделали ремонты, провели реконструкцию жилья, направили средства на развитие личного подсобного хозяйства. Проект себя оправдал, и мы будем его продолжать.

В области по-прежнему проводится последовательная политика по поддержке материнства и детства. Так, с 2014 года малоимущим семьям на третьего и каждого последующего ребенка до достижения им возраста трех лет увеличен размер денежной выплаты с 6 тысяч 398 рублей до 7 тысяч 196 рублей. С 2015 года выплата составляет уже 8 тысяч 230 рублей. Продолжена выплата "областного материнского капитала" в размере 100 тысяч рублей при рождении третьего или последующего ребенка. Если в 2012 году ее получили 490 семей, то в 2014 году - 1947 семей (за три года - 4225). Для граждан, имеющих трех и более детей, продолжается процесс бесплатного предоставления земельных участков. В настоящее время участками обеспечено 24,7% граждан.

Наша область стала одним из пилотных регионов по отработке технологии социального сопровождения семей с детьми-инвалидами. В 2014 году реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление" г. Череповца переведен в статус областного, благодаря чему семьи с детьми-инвалидами, проживающие в самых отдаленных населенных пунктах области, имеют возможность получать современные социально-реабилитационные услуги.

Успешно реализуются мероприятия по профилактике социального сиротства и детской безнадзорности. В сентябре 2014 года подпрограмма профилактики социального сиротства "Дорога к дому", которая реализуется совместно с компанией "Северсталь", стала участником 24-го Всероссийского конкурса программ социального развития регионов на премию имени Александра Починка и признана одной из лучших программ поддержки семьи и детства в России.

В 2014 году продолжено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. Если в 2013 году такой контракт был заключен с полутора тысячами семей (1442), то в 2014 году – почти с 4 тысячами семей (3930). Отмечено, что реализуя мероприятия программы социальной адаптации, 93% семей, заключивших социальный контракт, преодолевают трудную жизненную ситуацию.

В данном контексте не могу не отметить еще одну инициативу года по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков погорельцам, медицинским работникам, имеющим высшее медобразование и постоянно работающим на селе, крестьянским и фермерским хозяйствам. Уверен, что такие изменения позволят стимулировать рост сельхозпроизводства в районах и дадут новый импульс развитию хозяйственной жизни на селе. Прошу заместителя Губернатора области Вадима Юрьевича Хохлова постоянно контролировать ситуацию по предоставлению бесплатных земельных участков.

Третий приоритет – здоровье.

И это забота не только самого населения, но и забота власти. Улучшение демографической ситуации, укрепление здоровья граждан, всестороннее физическое развитие и увеличение продолжительности жизни - вот наши приоритеты. Уже сейчас в области достигнут максимальный показатель продолжительности жизни за всю современную историю. В 2014 году продолжительность жизни составила почти 70 лет (69,7). За 10 лет она выросла на 7 лет. В 2004 году она составляла 62,8 года; в 2009 году - 67,1 года.

Демографическая ситуация в области также остается стабильной на протяжении уже 3 лет. Снизился на 1,6 % показатель смертности от всех причин, а младенческой - почти на 25 %.

Есть у нас и определенные успехи в обеспечении населения высокотехнологичной медицинской помощью, чему способствовало открытие в 2014 году двух сосудистых центров в Вологде и Череповце, открытие модернизированных гемодиализных отделений в Вологде и Великоустюгской ЦРБ.

Благодаря государственно-частному партнерству мы успешно обновили парк машин скорой помощи для городов Вологды и Череповца.

Большое внимание было уделено вопросам лекарственного обеспечения граждан на льготных условиях. В 2014 году более 82 тыс. граждан льготных категорий получили лекарственные препараты на 902 млн. рублей. Все больные сахарным диабетом обеспечены высококачественными препаратами.

В 2014 году проведена диспансеризация около 200 тысяч человек, что составляет 20,6 % взрослого населения области.

Но по-прежнему актуальны проблемы роста цен на лекарства, нехватки медицинских кадров, с чем в свою очередь связана проблема очередей в медицинских учреждениях. И здесь мы предпринимаем следующие шаги. Для контроля за ценами создается региональная аптечная сеть. В рамках целевой контрактной подготовки от Вологодской области в медицинские ВУЗы поступили 154 человека, что на 22 больше, чем в 2013 году. Более 200 студентов первых и вторых курсов медицинских вузов получают поддержку в размере 4 тыс. рублей.

Заключены договоры на единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей с 22 медицинскими работниками. И с 22 специалистами заключены договоры на выплаты в размере 100 тыс. рублей врачам, проживающим и работающим в сельской местности (2011 – 2012 годах - 32 чел., 2013 году – 19 чел., 2014 году – 22 чел.).

В 2015 году планируется принятие закона области, предусматривающего меры социальной поддержки для врачей в виде предоставления единовременной выплаты для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (150 тыс. рублей) и ежемесячных выплат для погашения обязательств по ипотечному кредиту (5 тыс. рублей), а также проекта закона области, предусматривающего единовременную выплату 50 тыс. руб. фельдшерам.

Но залогом сохранения здоровья населения является также и развитие физической культуры и массового спорта, необходимым условием которого является наличие соответствующей материальной базы.

В связи со сложной финансово-экономической ситуацией объемы бюджетных средств области, выделяемые на капитальные вложения, были значительно сокращены. Несмотря на это в 2014 году завершена реконструкция муниципального учреждения "Дом спорта" в Белозерском районе; продолжена реконструкция стадиона "Сокол" в г. Соколе; начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Никольске и строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Великом Устюге.

На строительство объектов привлекаются также средства федерального бюджета. В 2014 году по сравнению с 2013 годом сумма привлеченных средств на физическую культуру и спорт была увеличена в 6 раз и достигла 72,1 млн. рублей.

Хочу отметить, что строительство и реконструкция спортивных объектов ведется в муниципальных образованиях. Так, например, в последние годы в Вологде было реализовано беспрецедентное количество инвестиционных проектов в сфере развития спортивной инфраструктуры: построен универсальный спортивно-концертный комплекс "Вологда" на 3000 мест, введена в эксплуатацию "Ледовая арена", открылся физкультурно-оздоровительный комплекс в селе Молочное. В 2014 году открылся обновленный стадион "Локомотив", бассейн "Динамо". В Череповце активно идет строительство универсальных спортивных площадок, установлено пять уличных тренажерных площадок/комплексов, ремонтируются пришкольные стадионы и т.д.

В целом в сфере спорта 2014 год ознаменовался успешным проведением в России Олимпийских и Паралимпийских игр Сочи-2014. И серьезным достижением для Вологодской области стало участие в составе сборной команды России вологодских спортсменов: лыжницы Юлии Чекалевой и конькобежца Артема Кузнецова.

Уважаемые коллеги! Устойчивое развитие социальной политики невозможно без прочного экономического фундамента, поэтому четвертый наш приоритет – Это экономика, которую сейчас нам особенно требуется укреплять и развивать.

Осуществить эту задачу возможно, лишь создав позитивный инвестиционный климат, сделав регион комфортным и привлекательным для бизнеса, стремясь к полной реализации всех возможностей имеющихся в регионе. А мы обладаем массой возможностей и конкурентных преимуществ: это и географически выгодное положение, обеспечивающее выходы к основным российским рынкам сбыта; наличие на территории двух крупных инфраструктурных объектов: газотранспортной и Волго-Балтийской водной систем; богатым природным потенциалом, позволяющим развивать новые виды производств. Мы имеем высокую степень индустриального развития и наличие на территории крупных промышленных предприятий-гигантов, таких как ОАО "Северсталь" и "ФосАгро".

Благодаря своим преимуществам во всех секторах экономики мы стремимся стимулировать инвестиции, привлекая частные, иностранные, государственные источники, а также средства монополий. Мы создаем комфортные условия для ведения бизнеса. И это прежде всего реализация законодательных инициатив в сфере инвестиционных отношений, расширение перечня форм государственной поддержки инвесторов, предоставление региональных налоговых льгот, выделение межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области, создание муниципальных залоговых фондов, завершение работы по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной государственной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

В течение нескольких лет мы развиваем индустриальные парки области, привлекая средства федерального, областного бюджетов и частные инвестиции. Здесь наша задача - не распылять существующие ресурсы, а консолидировать их на конкретных площадках, выбранных нами инфраструктурных точках роста, которыми в настоящий момент являются индустриальный парк "Шексна", пополнившийся 4 июня 2014 года новым резидентом - закладкой завода по производству оборудования для газовых котельных, а также индустриальные парки "Сокол", "Вологда-Восток" и "Череповец". Движение по развитию территорий экономического роста будет продолжено.

В области осуществляется развитие индустриальной площадки череповецкого металлургического кластера. Только в 2014 году ПАО "Северсталь" инвестировало в регион более 10 млрд. рублей. Сейчас начинается реализация крупного проекта – строительство завода по производству автомобильного листа – металлов с полимерными покрытиями (объем инвестиций более 6 млрд. руб.)

Также активно развивается промышленная площадка химического кластера. Так, АО "ФосАгро-Череповец" в партнерстве с японской корпорацией Мицубиси Хэви Индастриз ("Mitsubishi Heavy Industries Ltd.") начало строительство производства энергоэффективного производства аммиака мощностью 220 т/сутки (760 тыс. тонн в год). Кроме того, "ФосАгро" и чешская инжиниринговая компания АО Хемопроект Нитроген ("Chemoprojeсt Nitrogen a.s.") заключили контракт на проектирование и комплектную поставку оборудования для строительства производства гранулированного карбамида мощностью 500 тыс. тонн в год. В декабре 2014 года предприятие и немецкая компания Геа Мессо (GEA Messo P.T.) заключили контракт на проектирование и поставку оборудования для строительства нового производства сульфата аммония в АО "ФосАгро-Череповец", которое станет крупнейшим производством в мире. Общий объем инвестиций по проектам составит около 60 млрд. рублей.

Правительством области совместно с группой компаний "Свеза" инициирован проект строительства на территории региона крупнейшего в Европе целлюлозного завода и создания лесопромышленного кластера. Общий объем инвестиций в проект составит более 100 млрд. рублей. Комбинат будет сравним с лучшими подобными предприятиями Южной Америки (Уругвай и Бразилия), а по уровню экологической чистоты превзойдет лучшие предприятия Финляндии.

Вологодская область также имеет достаточно большой опыт работы с иностранными инвестициями, например, с такими компаниями как "Эр Ликид", "Арселор", "Талес". Совместно с компанией "РУТГЕРС" реализован проект создания новой технологической цепочки глубокой переработки каменноугольной смолы. Компания "Нестле" (Швейцария) осуществляет в Вологде ряд проектов по производству детского питания и каш моментального приготовления. В 2014 году состоялся запуск фабрики по производству детского питания, общий объем инвестиций составил порядка 1,45 млрд. рублей. И на этом планы компании не заканчиваются.

Одним из основных направлений нашей деятельности в данном контексте является развитие механизма государственно-частного партнерства. Для развития данного направления на базе Корпорации развития создан региональный центр ГЧП, основные проекты которого осуществляются в сферах здравоохранения, образования, спорта и культуры. Уже сегодня Корпорация развития Вологодской области ведет более 120 новых проектов на общую сумму более 52 млрд. рублей.

Сегодня одним из главных направлений развития региона остается диверсификация экономики. И здесь мы привлекаем инвестиции в машиностроение, производство продуктов питания, углубленную переработку древесины и иные наши отрасли, имеющие потенциал развития. Результатом этого по итогу 2014 года является прирост объема инвестиций в ряде отраслей от 103 % до 310 %. В целом по области объем инвестиций в основной капитал в 2014 году составил около 64,9 млрд. рублей. Реализация инвестиционных проектов по различным отраслям продолжается.

Одним из механизмов эффективной экономики является поддержка малого и среднего бизнеса. Как отметил Президент РФ на недавно прошедшем заседании Госсовета РФ "… развитие малого и среднего предпринимательства - это не только одно из ключевых условий обновления страны и экономики, но и в целом нашего успешного движения вперед,…поэтому государство и все уровни власти должны сделать все возможное для создания равных условий для всех предпринимателей". В области мы это поняли давно и можно сказать, что сработали здесь на опережение, о чем говорит факт увеличения в 2014 году общего количества малых и средних предприятий области на 12,6 % по сравнению с 2013 годом и количества занятых в предпринимательстве, которое составляет 32 % от количества занятых в экономике области, тогда как по России этот показатель составляет 25 %. Также увеличилось количество малых и средних предприятий: от 11 272 в 2013 году до 12 700 в 2014 году.

Положительную тенденцию подтверждают и рейтинги, проведенные на уровне Российской Федерации. Так, мы занимаем 22-е место по обороту малых предприятий на душу населения, который в этом году составил 258,3 млрд. рублей, 36-е - по числу субъектов малого и среднего предпринимательства, о чем было сказано выше. По объему доли закупок для государственных нужд у малого бизнеса в общем объеме закупок Вологодская область вошла в десятку лучших регионов России.

Одним из факторов поддержки малого и среднего бизнеса в 2014 году является создание на территории области Регионального центра поддержки предпринимательства, который успешно функционирует в режиме "одного окна".

В 2014 году основной акцент мы сделали на капитализацию "возобновляемых источников", таких как Гарантийный фонд и Фонд микрофинансирования. В 2014 году Гарантийный фонд увеличил размер гарантийного обеспечения с 20 млн. рублей до 30 млн. рублей. Благодаря подписанному в сентябре 2014 года соглашению с федеральным Агентством кредитных гарантий малый и средний бизнес области при привлечении кредитов может рассчитывать не только на региональную, но и на федеральную гарантию.

В целом на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2014 году направлена максимальная за последние годы сумма - более 670 млн. рублей, в том числе 208,4 млн. рублей в рамках государственной программы. В этом году на поддержку малого и среднего предпринимательства решено направить беспрецедентную для области сумму в 1 млрд. рублей.

Работа по поддержке малого и среднего предпринимательства в области продолжается. И темпы поддержки будут увеличиваться. В настоящее время идет работа по созданию Центра по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных закупках.

Наша задача на ближайшую перспективу - стремиться создать благоприятную деловую среду как в регионе, так и в каждом муниципалитете, что также подчеркивал Президент России.

Но основой экономики региона без сомнения является промышленность. Несмотря на изменение внешних условий, нам удалось не допустить снижения объемов промышленности. И индекс промышленного производства по итогам 2014 года составил 105,6 % при среднероссийском значении 101,7 % - 18 место по России. Эффективно развивались наши ключевые отрасли: металлургическое производство, где идет прирост на 7,3 %, и химическое производство с приростом на 6,7 %. Наблюдается также прирост и по другим отраслям.

Определяющим для нас является то, что область по-прежнему сохраняет свой статус промышленного региона, где доля промышленности в ВРП составляет более 40 %. По итогам 2014 года по объему отгруженной промышленной продукции в расчете на душу населения мы уверенно сохраняем свои позиции и снова заняли 20-е место.

С целью поддержки региональной промышленности создан Совет по кооперации промышленных предприятий области, основная цель которого - заключение прямых соглашений между организациями региона. Приведу примеры. В январе 2014 года заключен договор между ЗАО "Вологодский подшипниковый завод" и дивизионом "Северсталь Российская сталь", ОАО "ФосАгро-Череповец". ОАО "Вологодский вагоноремонтный завод" на протяжении года оказывал услуги по ремонту вагонов для ОАО "ФосАгро-Череповец".

В рамках взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса реализуется проект "Электронная бизнес-кооперация". Одними из активных участников проекта являются ОАО "Северсталь" и ОАО "ФосАгро", объем закупок которых у предприятий малого и среднего бизнеса области составил 8,6 млрд. рублей. Считаю, что это отличный показатель.

В октябре 2014 года дан старт реализации проекта "Синергия роста", от реализации которого мы ждем серьезных результатов, так как проект ориентирован на создание новых высокоэффективных рабочих мест до 7 тысяч к 2020 году, а также на обеспечение устойчивого поступления платежей в бюджет, увеличение числа представителей малого и среднего бизнеса, и что особенно важно - обеспечение региона товарами и услугами собственного производства.

Все перечисленные выше шаги направлены на выполнение нашей стратегической задачи - снижение монозависимости за счет развития кооперационных связей между крупнейшими предприятиями области и малыми субъектами предпринимательской деятельности.

Впервые в 2015 году мы планируем выделение бюджетных средств в размере 27 млн. рублей на предоставление субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитному договору на приобретение или модернизацию оборудования. Уверен, что данная мера поддержки положительно отразится на конкурентоспособности и финансовой стабильности организаций.

Уважаемые коллеги! Вологодская область – это и лесной регион. Решая задачу рационального использования лесных ресурсов, в области реализуется множество проектов по переработке древесины, в том числе реализация 17 инвестиционных проектов, которые включены Минпромторгом России в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Сейчас в Министерстве промышленности и торговли России проходит процедуру согласования проект компании ООО "Белозерсклес", претендующий на включение в перечень приоритетных в области освоения лесов.

В соответствии с моим поручением определен новый курс, направленный на развитие кластерного подхода по организации глубокой переработки древесины. Для реализации данного направления разработана Стратегия развития лесного кластера Вологодской области, который будет состоять из ряда современных высокоэффективных производств.

В настоящее время между Правительством Вологодской области и инвесторами подписаны соглашения по строительству фанерного комбината, завода по производству фибролитовых плит, лесопильного завода, предприятия промышленного железнодорожного транспорта и якорного проекта кластера – крупного предприятия по химико-технологической переработке древесины.

Ведется работа по созданию особой экономической зоны для размещения предприятий, входящих в лесной кластер. Экономическая значимость данного проекта достаточна велика, так как в лесопромышленном комплексе области остро стоит вопрос переработки балансовой древесины. Кроме того, проект станет толчком к развитию лесозаготовительной отрасли и будет способствовать более полному освоению лесных ресурсов, повысит инвестиционный климат региона, создав основы для дальнейшего развития других отраслей. Строительство завода станет одновременно и завершением формирования в Вологодской области структуры целостного лесопромышленного кластера. Подчеркну, что в рамках контроля за проектом в Череповце начала работу специальная группа экологического общественного контроля. В ее состав вошли экологи, врачи и простые горожане, заинтересованные в сохранении экологической ситуации. Также отмечу, что интенсивное использование лесов проводится с учетом их последующего восстановления. Так, по состоянию на 1 января 2015 года лесовосстановительные работы выполнены на площади 44,8 тыс. га (106 % от запланированного объема). Хочу подчеркнуть, что создание особой экономической зоны является стратегическим направлением нашей работы на ближайшие годы. Прошу всех: органы исполнительной государственной власти, депутатов всех уровней, руководителей общественных организаций, всех вологжан - поддержать реализацию данного проекта во имя будущего нашего региона.

пятый приоритет для нас – сельское хозяйство,

развитие которого сейчас должно иметь приоритетный подход с учетом климатических, географических и логистических особенностей нашей территории, а также традиционной специализации. Нашими стратегическими направлениями развития являются молочное и мясное производство.

В рамках обеспечения продовольственной безопасности области перед аграрным комплексом поставлены серьезные задачи, на выполнение которых в 2014 году выделено порядка 2,5 млрд. рублей. И конечно, от вложенных средств мы ждем эффективной отдачи.

Следует отметить, что прошедший год в Вологодской области был урожайным по сбору зерна (валовой сбор составил 231,8 тыс. тонн (139,4 % к уровню 2013 года) и продуктивным для льносеющих хозяйств области, где было произведено 3,8 тыс. тонн льноволокна (172,7 % к уровню 2013 года).

В этом году сельхозпроизводители впервые за последние десятилетия реализовали 5,1 тыс. тонн зерна на продовольственные цели. В 2015 году на продовольственные цели планируется направить 8,0 тыс. тонн зерна.

В рейтинге субъектов Северо-Западного федерального округа по валовому сбору зерна Вологодская область заняла второе место (после Калининградской области). Наша задача на 2015 год - увеличить посевные площади на
10,3 % (что на 44 тыс. гектаров больше уровня прошлого года).

В настоящее время область полностью обеспечивает свои потребности в картофеле, молоке и яйцах.

В целом по итогам 2014 года объем производства продукции сельского хозяйства всеми категориями сельхозтоваропроизводителей области увеличился и составил 25,7 млрд. рублей, или 100,5 % в сопоставимой оценке к 2013 году.

У нас есть уже практические успехи, но основная работа еще впереди, и Правительство области будет максимально поддерживать аграрный сектор. В настоящее время в области введены новые виды поддержки сельскохозяйственных организаций области. Среди них стимулирование производства зерна, производства комбикормов для свиноводства, субсидии на прирост поголовья коров, на покупку коров личными подсобными хозяйствами, а также возмещение части затрат на содержание птицы яичных пород.

Благодаря государственной поддержке в Устюженском районе осуществляется строительство цеха по первичной переработке льнотресты, в Кичменгско-Городецком районе продолжается реконструкция здания под цех льнопереработки. Начато новое строительство и реконструкция животноводческих объектов с внедрением современного оборудования в Грязовецком, Великоустюгском, Тотемском и Вологодском районах. Идет освоение новых производств, таких как выращивание кукурузы (Вологодский, Грязовецкий районы), разведение коров породы Герефорд (Чагодощенский район), ирландских свиней (Грязовецкий район). Началась модернизация 9 зерносушительных комплексов области.

В 2015 году мы сохраним основные направления государственной поддержки из областного бюджета. Кроме того, в целях стимулирования увеличения производства мяса крупного рогатого скота в 2015 году предусмотрен новый вид субсидий из областного бюджета - на возмещение части затрат на производство мяса.

Отмечу, что в достаточной мере удовлетворяя потребительский спрос населения области, сработала и пищевая промышленность области. В 2014 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности отгружено товаров собственного производства на сумму 33,2 млрд. рублей. Индекс производства пищевых продуктов составил 103,4 %.

Следует отметить, что средние розничные цены на готовую молочную продукцию в области ниже среднероссийских на 15 %. В результате вологодские молочные продукты, являясь социально значимыми продуктами питания, сдерживают проникновение на региональный продовольственный рынок иногородней молочной продукции, зачастую более низкого качества.

В молочной отрасли реализуются инвестиционные проекты: в сентябре 2014 года на ОАО "Северное молоко" была пущена в эксплуатацию первая на территории СНГ линия по производству сыра типа "Фета" под торговой маркой "Сиртаки" (суммарный объем инвестиций проекта - 330 млн. руб.); проведена масштабная реконструкция маслоцеха в Тотьме, продолжается реконструкция Никольского маслозавода.

На одном из самых престижных конкурсов качества молочной продукции "Молочная гордость России – 2014" молокоперерабатывающими предприятиями Вологодской области завоевано наивысшее количество медалей – 37 наград, в том числе 19 – за масло и 3 – за сыр. Отмечу, что из 96 разыгранных наград почти 39 % составляют наши награды!

И наконец, нам удалось отстоять одно из ведущих молокоперерабатывающих предприятий Вологодской области - Учебно-опытный молочный завод, который после многократных встреч, длительных переговоров, представления и защиты программы развития предприятия в Правительстве РФ был снят с торгов. Это наш успех.

В целом считаю, что мы достигли хороших результатов.

Но одной из острых проблем для области остается отток населения с сельских территорий. За последние 20 лет численность сельского населения сократилась более чем на четверть. Для решения данной проблемы в области реализуется подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2020 годы". По итогам года введено в действие и приобретено 7,47 тыс. кв. м жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности. Улучшили жилищные условия 89 семей, в том числе 57 молодых семей и молодых специалистов.

Для повышения конкурентоспособности предприятий АПК и торговли области активно ведется работа по внедрению системы добровольной сертификации "Настоящий Вологодский продукт". На сегодняшний день на территории области в нее включились 39 предприятий и открыто 30 магазинов под данным торговым знаком. Также увеличилось и количество товаров, маркируемых знаком "Настоящий вологодский продукт" от 1100 наименований в 2014 году до 1388 в 2015 году. Данная продукция стабильно удерживает высокий уровень качества. Настоящий Вологодский продукт не только вошел в торговые сети Российской Федерации, но и поставляется в 10 стран мира. Безусловно, это говорит о высоком качестве наших продуктов.

Но несмотря на имеющиеся достижения, в самое ближайшее время нам предстоит решить массу серьезных задач в рамках обеспечения продовольственной безопасности региона, прошу заместителя Губернатора области Гуслинского Николая Евгеньевича обратить на это самое пристальное внимание.

Уважаемые коллеги! Самобытность и уникальность Вологодского края состоит в том, что нам удается сохранять бережное отношение к традициям и культурному наследию и при этом идти в ногу со временем. Поэтому шестой приоритет – Вологодчина культурная и современная.

Хочу начать с того, что 2014 год был объявлен Годом культуры в России. Проведение Года культуры в регионе показало, насколько возрос интерес к культуре со стороны вологжан, как изменились запросы людей в отношении культуры, показало, насколько современному обществу нужна культура, которая не только развлекает, но и дает возможность познавать новое, приобщаться к мировой культуре и ценностям.

За этот год на территории области были проведены больше 200 тысяч мероприятий различного уровня, зрителями которых стали более 1 млн. человек (и более 12 млн. посещений). Правительство области определило стратегические цели, которые удалось успешно реализовать.

Первая - это организация масштабных творческих проектов, которые направлены прежде всего на формирование привлекательного имиджа региона, популяризацию культуры и искусства и, конечно же, на привлечение туристов.

С уверенностью можно сказать, что Вологодская область стала площадкой для проведения крупнейших мероприятий федерального значения. Так, стартом Года культуры в области стал федеральный проект "Вологда – новогодняя столица России", реализованный при поддержке Министерства культуры Российской Федерации.

Продолжилась реализация уже ставших традиционными имиджевых проектов: это XII Международный театральный фестиваль "Голоса истории"; пятый Международный фестиваль молодого европейского кино "ВОЙСИС"; мероприятия, посвященные XXII зимним Олимпийским играм в Сочи, шестой Международный музыкальный Гаврилинский фестиваль, где было проведено более 160 концертов; второй Международный фестиваль кружева "ВИТА ЛЕЙС" ("VITA LACE"), где участниками стали 28 регионов России и 7 зарубежных стран, и многое другое. В результате в рамках программы Года культуры в регионе впервые был реализован масштабный международный проект – "Фестивальное лето-2014", объединивший форумы разных направлений искусства. С 2014 года начал свою историю событийный проект "Вологда - новогодняя столица Русского Севера", который по решению Губернатора области станет ежегодным.

Второе важное направление этого года - модернизация отрасли "Культура", развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, реализация инновационных проектов, в том числе с использованием информационных технологий. Здесь следует отметить начало реализации на территории региона при поддержке Минкультуры России масштабного всероссийского проекта "Виртуальный концертный зал".

Активно идет работа по развитию библиотек как многофункциональных информационных, консультационных, культурно-просветительских центров. Например, в областной библиотеке создан Центр автоматизированной книговыдачи. Библиотеки Вологды, Череповца и 15 муниципальных районов области стали участниками проекта Правительства области "Электронный гражданин Вологодской области". Для большего обеспечения доступности услуг в 2014 году приобретены многофункциональный мобильный культурный центр для организации передвижного кинопоказа, 2 мобильных библиотечных комплекса (библиобуса) для Кирилловского и Грязовецкого муниципальных районов.

В рамках второго направления проведены реставрационные работы по сохранению 20 объектов культурного наследия на сумму около 180 млн. рублей (средства областного бюджета не выделялись).

В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" за счет средств федерального бюджета проведены работы по сохранению памятников на 10 объектах ансамбля Кирилло-Белозерского монастыря; 3 объектах ансамбля Ферапонтова монастыря; на объектах монастыря в с. Горицы; о. Спас-Камень и т.д.

В этом месяце увенчалась успехом работа по включению проекта Центра культурного развития в г. Кириллове в федеральную адресную инвестиционную программу. В результате город Кириллов включен в список малых городов страны, отобранных Министерством культуры России для создания в них Центров культурного развития. Общая стоимость проекта составит 100 млн. рублей, половину составят средства федерального бюджета и половина средств - это областные и муниципальные средства. В этом году мы уже приступим к строительству Центра.

В целом в 2014 году на мероприятия в сфере культуры и туризма поступило около 400 млн. рублей федеральных средств, освоено более 300 млн. рублей (в 2013 году поступило более 200 млн. рублей).

И третье стратегическое направление для области - это развитие отрасли туризма, который был представлен крупными проектами: XIII Межрегиональная выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства "Ворота Севера", выставки "МИТТ", "Отдых" и другие.

По итогам 2014 года число участников путешествий по области превысило 2,4 млн. посетителей, что на 14,3 % больше, чем в 2013 году (в 2012 году - 1,94 млн. посетителей). Отмечу, что в 2014 году Вологодская область занимала 24 место по туристическому потенциалу в России (2013 год – 24 место). И это не предел. Наша задача к 2020 году увеличить туристский поток до 3 млн. человек.

Мы привлекаем средства инвесторов и грантовые средства, благодаря чему введено в эксплуатацию 56 объектов туристской инфраструктуры в 19 районах области, в том числе 31 объект показа, 12 гостиниц, 11 гостевых домов, 2 базы отдыха. В этом месяце была открыта первая в нашей области гостиница на территории аэропорта в Череповце.

Проведена активная работа по включению инвестиционных проектов области в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", что дало нам возможность запустить крупные проекты: туристско-рекреационные кластеры "Насон-город" в Вологде и "Северная Фиваида" в Кирилловском районе, "Центр отдыха и туризма "YES" в Вологодском районе, Центральная городская набережная в г. Череповце.

Вологодская область также включилась в реализацию масштабного историко-культурного и туристского проекта Минкультуры России "Серебряное ожерелье", объединяющего наиболее интересные историко-культурные центры Северо-Западного федерального округа.

А также утвердили концепцию развития туристского проекта "Великий Устюг - Родина Деда Мороза" до 2025 года с плановым увеличением турпотока до 500 тыс. человек.

Главное, что сфера туризма имеет мультипликативный эффект, т.е. развитая туристская инфраструктура даст новые рабочие места в сопутствующих отраслях: общественном питании, транспорте, торговле. Поэтому будущее Вологодчины мы напрямую связываем с развитием туризма – отрасли, которая по своим возможностям и перспективам должна стать одним из ведущих направлений в экономике региона и занимать 4-5 места в структуре валового регионального продукта области.

В целом, считаю, что Год культуры в Вологодской области успешно состоялся.

Хочу отметить работу, проводимую по внедрению современных информационных технологий. Наша область - единственный регион России, в котором в 2013 году утверждена и успешно действует Стратегия развития информационного общества в Вологодской области до 2025 года. Открыто 17 многофункциональных центров, жители области могут получать в электронной форме порядка 170 государственных и муниципальных услуг. В 2014 году таких услуг в области получено более 80 тысяч.

Идет реализация программ и проектов "Электронный гражданин Вологодской области", "Открытый бюджет", "Бюджетный калькулятор", "Электронное Правительство" и т.д. Вологодская область занимает 30-е место среди субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за 2014 год. 100 % населения области обеспечено почтовой связью, 90 % - сотовой связью, а населенные пункты, в которых проживает от 250 жителей, будут обеспечены широкополосным доступом к сети Интернет по программе "Устранение цифрового неравенства". 13 % вологжан открыли личные кабинеты на портале госуслуг, что позволило области занять 21-е место в общероссийском рейтинге.

Седьмой приоритет – область должна давать все возможности для самореализации личности.

Качественное образование и создание условий для равного доступа к качественному образованию дает уверенность в будущем наших детей.

Начиная с 2013 года Вологодская область участвует в программе модернизации системы дошкольного образования через привлечение средств из федерального бюджета. За два года введено беспрецедентное количество дошкольных учреждений - 21 здание, 8 - построено вновь, 13 - реконструировано и капитально отремонтировано.

В 2014 году из федерального бюджета привлечено более 600 млн. рублей, введено 2732 дополнительных места. Построены 4 новых здания детских садов - два в Вологде, один в Череповце и один Нюксенице, который будет сдан в самое ближайшее время. Проведена реконструкция и ремонт 9 зданий - двух в Череповце, Верховажском, Тарногском, Междуреченском, Великоустюгском районах, в п. Чагода, г. Белозерске и пос. Молочное г. Вологды.

Можно сказать, что практически обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования от 3 до 7 лет, 80-процентная - детей от 1 до 7 лет. Вологодская область вошла в число 11 субъектов Российской Федерации, в которых достигнуты высокие показатели доступности дошкольного образования (более 99,00 %) детей от 3 до 7 лет. Это очень хорошие показатели.

Кроме этого, Министерством финансов Российской Федерации области предоставлен бюджетный кредит на строительство детских садов в г.Устюжне и с. им. Бабушкина в размере 76,8 млн. рублей.

В 2015 году будет продолжена программа модернизации региональной системы дошкольного образования. Планируются строительство и реконструкция объектов в Вологде, Шекснинском, Харовском, Великоустюгском, Бабаевском районах.

По итогам 2014 года в области 85 % школьников обучаются в условиях, отвечающих современным требованиям. Существенно возросла доля выпускников общеобразовательных организаций, успешно освоивших программы среднего общего образования и получивших аттестат - 99,5 % в 2014 году.

По данным федерального мониторинга, наши школы входят в перечень лучших школ Российской Федерации, показывающих высокие образовательные результаты:

в перечень "ТОП-25" второй год подряд включен Вологодский многопрофильный лицей;

в "ТОП-500" вошли пять школ области;

в "ТОП-200" сельских школ вошли три школы области.

По моему поручению запущены проекты, направленные на сокращение разрыва между успешными и неуспешными школами: это формирование регионального рейтинга лучших школ (ТОП-100); конкурс проектов по улучшению результатов деятельности общеобразовательных организаций области, победители конкурса – 18 школ области – в течение 2 лет будут получать по
500 тысяч рублей для повышения качества образования.

Радует нас тот факт, что все большее количество детей-инвалидов имеет возможность учиться вместе со своими сверстниками в обычных школах.
В 2014 году 29 школ из всех районов области оборудованы всем необходимым, чтобы ребята во время учебы не испытывали никаких неудобств.

В 2014 году в рамках федеральной программы области выделены 26,7 млн. рублей, и 24 школы получили возможность провести капитальный ремонт спортзалов. Теперь уроки физкультуры для ребят сельских школ области проходят в современных, хорошо оборудованных спортивных залах.

Еще одним значимым моментом является подготовка квалифицированных кадров. Вологодская область занимает прочное 2-е место среди регионов СЗФО и 25-е место среди регионов Российской Федерации по показателю, характеризующему востребованность услуг системы среднего профессионального образования семьями и работодателями. В области многое сделано для того, чтобы максимально приблизить профессиональное образование к реальному производству. А это сейчас значимо и весомо. Качественно обновлено содержание программ профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям. Только за 2014 год открыто 10 новых профессий и специальностей. Разработаны более 200 программ дополнительного профессионального образования. Открыты и работают 5 учебно-производственных полигонов, в том числе 3 для деревообработки, строительной отрасли и IT-технологий запущено в 2014 году.

В штатном режиме работает учебный центр профессиональной квалификации в сфере металлургии и машиностроения, который ежегодно обучает 11-13 тыс. человек. Запущен второй учебный центр на базе Череповецкого химико-технологического колледжа как проект государственно-частного партнерства с ОАО "ФосАгро". До конца 2018 года будут открыты еще три учебных центра в сфере строительства, деревообработки, сельского хозяйства. До 90 % ребят, которые пройдут подготовку на базе центров, будут востребованы на региональном рынке труда.

Наша область включилась в международное движение ВёрлдСкилс Раша/WorldSkills Russia (мировые знания Россия) для решения задач подготовки квалифицированных кадров в соответствии с международными стандартами качества. Уже в этом году обучающиеся организаций профессионального образования примут участие во всероссийской олимпиаде по специальности среднего профессионального образования "Обработка металлов давлением" на базе Череповецкого металлургического колледжа.

Но задача образования – это не только дать знания, не менее важно вложить в души детей и молодежи нравственные ориентиры. Главное здесь – воспитание российской гражданской идентичности, патриотизма и уважения к своей стране и народу, духовно-нравственному развитию.

Поэтому в 2014 году в преддверии 70-летия Победы реализован комплекс проектов "Вологжане – защитники Отечества!", направленных на сохранение у подрастающего поколения памяти о Великой Отечественной войне, включающих массу мероприятий по данной теме.

На территории области продолжалось и внедрение проектных кадровых технологий. По итогам 2014 года в очередной раз был реализован проект "Команда Губернатора: ваша оценка", повышающий персональную ответственность всех руководителей органов исполнительной власти и глав муниципальных районов и городских округов перед населением за проделанную работу. В 2015 году в ходе интернет-голосования населением было выставлено более 98 тысяч оценок деятельности органов исполнительной государственной власти области, глав муниципальных районов и городских округов области; в ходе бланочного голосования – 205 тысяч оценок. В экспертной оценке приняли участие 360 экспертов.

В течение 2014 года органами власти внедрено более 20 предложений, поступивших от жителей области по итогам реализации проекта за 2013 год. В текущем году мы данную работу продолжим. Мы внимательно рассмотрим все предложения, поступившие в наш адрес, и учтем в работе все замечания.

В ходе проекта "Команда Губернатора: муниципальный уровень", который направлен на формирование команды управленцев на муниципальном уровне, 81 человек повысили квалификацию по образовательной программе "Муниципальное управление", разработали 64 проекта, направленных на повышение качества жизни на селе. В 2014 году полностью внедрены 28 проектов, еще 23 проекта находятся в стадии активной реализации.

Действует и проект "Команда Губернатора: Ваше будущее", направленный на качественную подготовку талантливой молодежи для работы в органах исполнительной государственной власти области. В настоящее время 14 органами исполнительной государственной власти области заключено 19 договоров о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы области после окончания обучения. В 2015 году первые участники проекта станут полноправными государственными гражданскими служащими области.

И новый проект 2014 года "Команда Губернатора: Мы вместе!" направлен на повышение социально-экономического развития области с учетом инициатив населения. Основными задачами проекта стали формирование информационной площадки по обмену опытом и популяризации разработанных социальных инициатив; объединение людей, инициативных жителей области, способных реализовать идеи и проекты, имеющие важное значение для социально-экономического развития области; внедрение разработанных инициатив жителями области совместно с представителями органов власти. В проекте приняло участие более 13 тысяч человек.

Отдельно я бы хотел обратить внимание на повышение эффективности, открытости и прозрачности деятельности органов власти.

2014 год стал значимым этапом в реформе местного самоуправления. Стал годом возрождения института старост и периодом достойного признания их роли.

В 2014 году продолжалась реализация мероприятий по оптимизации муниципального устройства. И работа по объединению территорий будет продолжена, причем укрупняться будут те поселения, где отсутствуют реальные возможности для развития и привлечения инвестиционных ресурсов.

Заверяю, что мероприятия по объединению поселений в каждом районе будут проходить с учетом местных особенностей, мнения населения, общественности, а также экономической, инфраструктурной и транспортной составляющей поселений. Прошу заместителя Губернатора области Алексея Юрьевича Макаровского проведение данных мероприятий держать под строгим контролем.

Уважаемые коллеги!

Таким был прошедший 2014 год, который в очередной раз подверг нас испытанию на прочность. Я считаю, мы это испытание выдержали, не сломались и не дрогнули, мы будем развиваться дальше, какие бы давления извне мы ни испытывали.

Мы за мир, единство и счастье наших детей. И никто нас не заставит свернуть с выбранного пути!

Обозначенные мною 7 приоритетов будут положены в основу главного стратегического документа области - Стратегии социально-экономического развития области до 2030 года. Работу по разработке Стратегии поручаю возглавить заместителю Губернатора области Кожевникову Алексею Викторовичу. Надеюсь, уважаемые коллеги, что вы все также присоединитесь к данной работе.

Уважаемые депутаты!

Заканчивая свое выступление, хочу сказать, что в области сложился эффективный альянс органов исполнительной и законодательной власти. Хотелось бы отметить нашу совместную работу по формированию регионального законодательства, отметить, что большинство проектов областных актов были направлены на улучшение благосостояния вологжан, обеспечение стабильности и согласия в обществе, повышение качества законотворческой деятельности. И главное, что мы сумели по большинству ключевых вопросов найти компромиссное решение.

Надеюсь, что наше сотрудничество и в 2015 и в последующие годы останется эффективным и плодотворным, что наша совместная работа будет построена на принципах взаимопонимания и нахождения компромиссных решений даже по самым сложным вопросам.

Я твердо уверен, что в течение ближайших пятнадцати лет Вологодская область повысит уровень своего промышленного развития, мы перейдем не только к импортозамещению, но и даже к импортоопережению, мы добьемся, чтобы продолжительность жизни вологжан была не менее 75 лет. В области не останется ветхого и аварийного жилья, а современные технологии придут в каждый даже самый отдаленный уголок Вологодчины.

Коллеги!

Я благодарю вас за сотрудничество!

Только вместе, только вперед! Спасибо за внимание!