Межпарламентское сотрудничествошироко практикуется
в мире.
ВРоссийскойФедерациипарламентскиеассоциации соз-
давались вначале90-х годов, впериод становленияроссийской
государственностив условияхполитическогои экономического
кризиса, перехода экономикинарыночнуюоснову, приватизации
государственной собственностиидецентрализации управле-
нияпосредствомразграниченияполномочиймеждуцентроми
регионамиРоссии.
Благодарявзаимодействиюиобмену опытомпарламентовв
регионах были своевременноразработаны, принятыидействуют
нормативныеправовыеакты, составляющиерегиональную систе-
муправаирегулирующиеразличные сферыдеятельности.
13июля1994 годаЗаконодательноеСобраниеВологодской
областивышло синициативойпообразованиюСеверо-Западной
ПарламентскойАссоциации (СЗПА) инаправило соответствующее
обращениеипроектДоговораобобразованииСЗПА законода-
тельным (представительным) органам государственнойвласти
республикКарелияиКоми, городаСанкт-Петербурга, Архангель-
ской, Калининградской, Ленинградской,Мурманской, Новгород-
скойиПсковскойобластей.
17ноября1994 года состоялась I Учредительная конференция
Северо-ЗападнойПарламентскойАссоциациивВологде. При-
сутствовалиделегации законодательных (представительных)
органов государственнойвластидесяти субъектовСеверо-Запада
России. ПриняторешениеобобразованииСЗПА, подписанДо-
говоробобразовании, утвержденУставСЗПА.
ПредседателемСеверо-ЗападнойПарламентскойАссо-
циацииизбранХрипельГеннадий Тимофеевич, председатель
ЗаконодательногоСобранияВологодскойобласти.
ПредседательПарламентскойАссоциацииизбирается сро-
комна1 год, при этомнеболее2-х сроковподряд, какправило,
из числа заместителей.
ПарламентскаяАссоциацияСеверо-ЗападаРоссииявляется
консультативно-совещательныморганом, созданнымдлявы-
работки согласованныхподходов косуществлению законотворче-
скойдеятельностиирешениявопросов, представляющих общий
интерес субъектовРоссийскойФедерации, входящих вСеверо-
Западныйфедеральныйокруг.
На заседанияхПАСЗРобсуждаютсяпроблемы, касающиеся
развитиявсех регионовСеверо-ЗападаРоссиинезависимоот
их социально-экономическогоразвития. Впервуюочередь, это
вопросы государственного устройства, реформированияместного
самоуправления, формированиямежбюджетных отношений,
разграниченияполномочий, развитияжилищного строитель-
стваидругиеважныевопросы. Но у регионов существуетиряд
специфическихпроблем, обусловленныхих географическим
месторасположением, оказывающимнепосредственноевлияние
наразвитие техилииных отраслей экономикии условияжизни
населенияданных территорий.
Принять самостоятельноерешениепорядупроблемрегионы
немогут в силу ограниченныхполномочий. Практика утвержде-
ниярешенийнафедеральном уровнепоказывает, что совместные
усилияивзаимодействиерегионовприобсужденииимеющихся
общихпроблем, поддержкаипродвижение законодательных
инициатив, согласованиепозицийиаргументов содействуют
рассмотрениюипринятиюположительных решений.
ПарламентскаяАссоциация
Северо-Запада России
Фактыицифры
13июля1994 года—Законода-
тельноеСобраниеВологодской
областивышлосинициативойпо
образованиюСеверо-Западной
ПарламентскойАссоциации (СЗПА)
инаправилосоответствующее
обращениеипроектДоговора
обобразованииСЗПАзаконо-
дательным (представительным)
органам государственнойвласти
республикКарелияиКоми, города
Санкт-Петербурга, Архангельской,
Калининградской,Ленинградской,
Мурманской, Новгородскойи
Псковскойобластей.
История
ВнастоящеевремяПарламентскаяАссоциацияСеверо-За-
падаРоссииявляется эффективныминструментом, способству-
ющимформированию конструктивногодиалога сфедеральными
государственнымиинегосударственными структурами, более
четкомупониманиюпроблемрегионального уровня, активной
формойвзаимодействия субъектовСеверо-Запада какнарегио-
нальном, такимеждународноммежпарламентском уровне.
ВысшиморганомПарламентскойАссоциацииСеверо-Запада
РоссииявляетсяКонференция, периодичность которой—не
режедвух раз в год. Конференцию составляют парламентские
делегации, численность которых устанавливается самостоятельно
парламентами— членамиПарламентскойАссоциации. Решения
принимаютсянаосновеобщего согласия (консенсуса).
Взаимодействуютмежду собойиаппараты законодательных
органов-членовПарламентскойАссоциации. В1999 году образо-
ванКоординационныйСовет руководителейаппаратов законо-
дательных (представительных) органов государственнойвласти
субъектовРоссийскойФедерации— членовПАСЗР.
●
Парламентский диалог
6
