Видео:

• Участники публичных слушаний обсудили основные показатели бюджета области следующего года

Фото:

• Публичные слушания по прогнозу социально-экономического развития Вологодской области и проекту закона области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»

Участники публичных слушаний, на которых обсуждались основные показатели бюджета области следующего года, рекомендовали депутатам принять основной финансовый документ в первом чтении

В мероприятии приняли участие депутаты ЗСО, представители профсоюзов, общественных организаций, муниципальных образований, Молодежного парламента - всего свыше 100 человек.

Как отметил, открывая слушания, спикер парламента Георгий Шевцов, со следующего года применяются новые, более совершенные способы формирования бюджета. Это программно-целевой принцип, который должен позволить увязать стратегическое и бюджетное планирование.

«Необходимо, чтобы этот подход заработал, а не был реализован формально. Целевые ориентиры программ и количественные показатели будут предметом парламентского контроля», - подчеркнул Георгий Шевцов.

Прогнозные тенденции развития и программу социально-экономического развития области представил заместитель Губернатора Алексей Кожевников.

По его словам, основными тормозами является наличие инфраструктурных ограничений, моноструктурность экономики области, а также недостаточный уровень инновационной активности организаций.

В социальной сфере поступательному развитию мешают такие проблемы как значительный уровень смертности населения в достаточно молодом возрасте, снижение численности трудовых ресурсов, наличие ветхого и аварийного жилищного фонда, высокая степень износа коммунальной инфраструктуры.

Для решения озвученных проблем необходимо повышать конкурентноспособность экономики. Так, в планах Правительства повышение уровня газификации потребителей области природным газом с 61% в 2013 году до 62,5% в 2016 году.

Важным для развития области является развитие внутреннего спроса. Сегодня если принять за рубль все продукцию, которая реализуется на Вологодчине, то только 33 копейки остается в области, а 66 копеек - «уходят» за пределы нашего региона.

«Работа в этом направлении может стать настоящей точкой роста, а для решения вопроса ведется работа над тем, чтобы как можно больше продукции производилось на территории области», - подчеркнул Алексей Кожевников. В частности, предполагается увеличить долю пищевых продуктов собственного производства в обороте розничной торговли с 29,2% в этом году до 32% в 2016 году.

Движение вперед невозможно без развития человеческого потенциала и обеспечения достойных условий жизни вологжан. А потому одна из целей - увеличить долю населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом с 18,8% в 2013 году до 21,8% в 2016 году.

Выслушав доклад заместителя Губернатора, депутаты задали вопросы о достаточном количестве сырья для обеспечения продовольственной безопасности, о программе приватизации госсобственности и работе над оперативным предоставлением земельных участков инвесторам для ведения бизнеса.

Итог обсуждению программы подвел Евгений Коротков, председатель комитета по экономической политике и собственности. По его словам, программа отражает объективную картину, выполнена квалифицированно и может служить базой для утверждения бюджета. Депутат обратил внимание на то, что делая упор на наши традиционные отрасли - металлургию, химию, сельское хозяйство и лесопереработку, необходимо помогать малому и среднему бизнесу, расширяя для них преференции.

Непростую ситуацию с бюджетом в следующем году охарактеризовала исполняющий обязанности начальника департамента финансов области Валентина Артамонова. Предполагается, что налоговые и неналоговые доходы в 2014 году сохранятся на уровне 2013 года и составят 33 миллиарда, а на 1 января 2015 года прогнозный объем государственного долга составит 34,2 миллиарда рублей, увеличившись за 2014 год на 2,8 миллиарда.

Основными налогами, за счет которых формируется доходная база является не налог на прибыль, как это было на протяжении многих лет, а НДФЛ. Предполагается, что он составит 12, 9 миллиардов рублей, или 38,5% от общей суммы собственных доходов. Второй по значимости - налог на имущество организаций предполагается собрать в размере 7,7 миллиардов рублей, это 22,8%. Налог на прибыль замыкает тройку лидеров – он «весит» 5,4 миллиарда рублей, или 16%.

Председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев так охарактеризовал общую ситуацию: «Фаза, в которую входит регион, достаточно напряженная. Мы наблюдаем негативные тенденции на мировом, российском и региональном рынках. Эти тенденции связаны с падением собираемости налогов и ухудшением макроэкономической ситуации. Бюджет непростой, но при этом он ориентирован на решение социальных задач. Здесь в фокусе внимания остаются указы Президента по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы».

Необходимо думать и о пополнении бюджета, считает Алексей Канаев: «Надо искать точки роста и грамотно распределять ограниченные ресурсы с тем, чтобы получить максимальный эффект. И этому способствует то, что бюджет принимается в рамках государственных программ. Это позволяет Правительству оперативно маневрировать бюджетными средствами с тем, чтобы получать наилучший результат. При этом Законодательное Собрание, общественность, должны сконцентрироваться на мониторинге получения результатов. Ключевые задачи – обеспечить максимальную прозрачность и результативность бюджета».

Член Совета Федерации Николай Тихомиров отметил, что докладчики выступили с профессиональными, обоснованными и при этом очень доступными докладами. В итоге получился очень заинтересованный разговор, в ходе которого прозвучали конкретные предложения по улучшению ситуации в области.

«Несмотря на все финансовые сложности, в условиях замедления экономического роста и снижения основных показателей, прежде всего налога на прибыль, бюджет области на предстоящий период остается максимально ориентирован на социальные нужды вологжан», - подчеркнул Николай Тихомиров.

В этой связи сенатор отметил большую работу, проведенную с федеральными органами государственной власти по получению дополнительной помощи из федерального бюджета. В результате активной позиции представителей области в верхней палате и Государственной Думе, настойчивой работе с Министерством финансов Губернатора области в 2014 году из федерального бюджета Вологодской области будет выделено 2,7 млрд.рублей.

Подводя итог публичным слушаниям, председатель ЗСО Георгий Шевцов отметил: «Все выступающие в целом предлагали одобрить программу, представленную Правительством области. Вместе с тем, была выражена обеспокоенность тем, что, согласно планам, в следующем году наши расходы превысят доходы. Были отмечены также не до конца отработанные межбюджетные отношения между регионом и муниципальными образованиями, поселениями. В целом участники публичных слушаний, на которых обсуждались основные показатели бюджета области следующего года, рекомендовали депутатам принять основной финансовый документ в первом чтении и работать над замечаниями, высказанными в ходе мероприятия».