ПРОТОКОЛ
42-й сессии Законодательного Собрания области
созыва 2021-2026 годов

25 декабря 2024 года

Присутствовали:
депутаты Собрания		Ананьин М.А., Борисов В.А., Быкова Е.О., Варнавский Н.А., Гримов А.Ю., Денисова М.В., Дианов А.А., Добродей С.А., Долгина Н.Н., Ершов О.А., Жестянников С.Г., Заварин Р.Ю., Зворыкин В.В., Катухин И.В., Клеков А.А., Кожевина Л.Ю., Копничева Е.М., Леухин В.Л., Маслов А.С., Морозов А.Н., Пулин А.Г., Селяков В.С., Томилов С.А., Федорова А.А., Холодов А.Ю. (всего - 25)[1]

сенатор Российской Федерации	-	Воробьев Ю.Л.
сенатор Российской Федерации	-	Богомазов Е.А.
депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	-	Артамонова В.Н.
заместитель Губернатора области	-	Ершов А.В.
заместитель Губернатора области	-	Сорокин С.Н.
прокурор Вологодской области	-	Тимошичев А.М.
начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области	-	Лазарев Д.В.
уполномоченный по правам человека в Вологодской области	-	Димони О.А.
уполномоченный по защите прав предпринимателей в Вологодской области	-	Куликова С.Г.
председатель Общественной палаты Вологодской области	-	Клопов С.В.
председатель Контрольно-счетной палаты Вологодской области	-	Карнакова И.В.
директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования области	-	Порохин Д.Л.

На сессии присутствовали представители исполнительных органов области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, члены Молодежного парламента области, представителя политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, работники аппарата Законодательного Собрания области (список прилагается).

I заседание
Председательствует Жестянников С.Г.
На начало заседания зарегистрированы 28 депутатов[2]

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 42-ю сессию Законодательного Собрания области созыва 2021-2026 годов открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Жестянников С.Г. проинформировал депутатов о зарегистрированных заявлениях о передаче голосов:

депутат Макаров Андрей Николаевич передает свой голос депутату Ананьину Михаилу Анатольевичу;

депутат Царева Любовь Владимировна – депутату Кожевиной Ларисе Юрьевне;

депутат Шамурин Николай Васильевич – депутату Пулину Андрею Геннадьевичу.

Жестянников С.Г. проинформировал депутатов об участии в 42-й сессии представителей политических партий, не представленных в Законодательном Собрании:

Синяев Игорь Михайлович, член Совета Регионального отделения в Вологодской области Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ";

Суров Игорь Николаевич, председатель регионального отделения Политической партии "Родина".

СЛУШАЛИ: Жестянникова С.Г. о проекте повестки 42-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – 28 (единогласно)

Предложение принято.

Выступили с предложением о включении в проект повестки 42-й сессии дополнительных вопросов: Сорокин С.Н., Маслов А.С., Жестянников С.Г.

Голосуется предложение включить в проект повестки 42-й сессии следующие дополнительные вопросы:

23. О законе области "О регулировании отдельных вопросов в сфере кадетского образования в Вологодской области" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и сенатора Российской Федерации Ю.Л. Воробьева)

24. О законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

25. О законе области "О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области"

26. Об изменениях в составе постоянных комитетов Законодательного Собрания Вологодской области

27. Об осуществлении депутатом Законодательного Собрания области Гримовым А.Ю. депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе

28. Разное

за – единогласно

Предложение принято.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии в целом:

за – 27

против - 1

Предложение принято.

Повестка сессии

1. О законе области "О внесении изменения в статью 29 закона области "О молодежной политике на территории Вологодской области"

2. О законе области "О внесении изменений в статью 13 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

3. О законе области "О внесении изменений в закон области "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области"

4. О законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и прокурора области)

5. О законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджетном процессе в Вологодской области"

6. О законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О Дорожном фонде Вологодской области"

7. О законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий между органами государственной власти области, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

8. О законе области "О внесении изменений в закон области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области"

9. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об Общественной палате Вологодской области"

10. О плане мероприятий Законодательного Собрания Вологодской области по противодействию коррупции на 2025 год

11. Об утверждении персонального состава общественного совета при Законодательном Собрании Вологодской области

12. Об отзыве на проект федерального закона № 766690-8 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

13. О законе области "О внесении изменения в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования"

14. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 4⁴ Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

15. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Вологодской области"

16. О законе области "О реализации положений статьи 46⁴ Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

17. О результатах мониторинга правоприменения закона области от 3 июня 2011 года № 2524-ОЗ "О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан"

18. О законе области "О внесении изменений в статью 1 закона области "О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан" (совместная законодательная инициатива Губернатора области, прокурора области и депутатов Законодательного Собрания области)

19. О плане мероприятий Законодательного Собрания области на первое полугодие 2025 года

20. "Правительственный час" на тему "О реализации регионального проекта "Старшее поколение"

21. О составе Экспертного совета для конкурсного отбора предложений (проектов) средств массовой информации области об информационном обеспечении по вопросам, представляющим общественный интерес

22. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

23. О законе области "О регулировании отдельных вопросов в сфере кадетского образования в Вологодской области" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и сенатора Российской Федерации Ю.Л. Воробьева)

24. О законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

25. О законе области "О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области"

26. Об изменениях в составе постоянных комитетов Законодательного Собрания Вологодской области

27. Об осуществлении депутатом Законодательного Собрания области Гримовым А.Ю. депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе

28. Разное

Выступил Сорокин С.Н.

Без голосования принимаются предложения по порядку рассмотрения вопросов:

1. Вопрос № 23 "О законе области "О регулировании отдельных вопросов в сфере кадетского образования в Вологодской области" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и сенатора Российской Федерации Ю.Л. Воробьева)" рассмотреть в начале сессии.

2. Вопрос № 20 "Правительственный час" на тему "О реализации регионального проекта "Старшее поколение" рассмотреть в конце сессии.

23. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О регулировании отдельных вопросов в сфере кадетского образования в Вологодской области".

СЛУШАЛИ: Воробьева Ю.Л. о законе области "О регулировании отдельных вопросов в сфере кадетского образования в Вологодской области" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и сенатора Российской Федерации Ю.Л. Воробьева).

Выступил Пулин А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

1. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 29 закона области "О молодежной политике на территории Вологодской области".

Выступил Пулин А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменений в статью 13 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".

Выступила Быкова Е.О.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области".

Выступила Кожевина Л.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и прокурора области).

Выступили: Холодов А.Ю., Тимошичев А.М., Кожевина Л.Ю., Сорокин С.Н.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

5. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджетном процессе в Вологодской области".

Задал вопрос Зворыкин В.В.

Отвечали на вопросы: Сорокина С.Н., Жестянников С.Г., Заварин Р.Ю.

Выступили: Заварин Р.Ю., Зворыкин В.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

6. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О Дорожном фонде Вологодской области".

Выступил Заварин Р.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

7. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий между органами государственной власти области, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Задали вопросы: Морозов А.Н., Тимошичев А.М.

Отвечали на вопросы: Сорокин С.Н., Гудина А.В., начальник Главного управления конкурентной политики области.

Выступил Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

8. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (О внесении изменений в статьи 3 и 5² закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области").

Задали вопросы: Жестянников С.Г., Морозов А.Н.

Выступили: Зворыкин В.В., Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по экономической политике и собственности, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

9. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю о законе области "О внесении изменений в закон области "Об Общественной палате Вологодской области".

Задал вопрос Жестянников С.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

10. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о плане мероприятий Законодательного Собрания Вологодской области по противодействию коррупции на 2025 год.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

11. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. об утверждении персонального состава общественного совета при Законодательном Собрании Вологодской области (Об утверждении персонального состава общественного совета при Законодательном Собрании Вологодской области на период 2024-2027 годов).

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании – 1

12. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. об отзыве на проект федерального закона № 766690-8 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Выступили: Денисова М.В., Тимошичев А.М., Зворыкин В.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

13. СЛУШАЛИ: Пулина А.Г. о законе области "О внесении изменения в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования".

Задал вопросы Жестянников С.Г.

Выступил Сорокин С.Н.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

14. СЛУШАЛИ: Ананьина М.А. о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 4⁴ Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Выступили: Артамонова В.Н., Богомазов Е.А.

Задал вопрос Холодов А.Ю.

Ответила на вопрос Артамонова В.Н.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

15. СЛУШАЛИ: Ананьина М.А. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Вологодской области" (О внесении изменений в стати 4 и 8 закона области "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Вологодской области").

Задал вопрос Зворыкин В.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

16. СЛУШАЛИ: Ананьина М.А. о законе области "О реализации положений статьи 46⁴ Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Выступил Леухин В.Л.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

17. СЛУШАЛИ: Быкову Е.О. о результатах мониторинга правоприменения закона области от 3 июня 2011 года № 2524-ОЗ "О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

18. СЛУШАЛИ: Быкову Е.О. о законе области "О внесении изменений в статью 1 закона области "О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан" (совместная законодательная инициатива Губернатора области, прокурора области и депутатов Законодательного Собрания области).

Выступил Тимошичев А.М.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

19. СЛУШАЛИ: Жестянникова С.Г. о плане мероприятий Законодательного Собрания области на первое полугодие 2025 года.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

20. Вопрос рассмотрен в конце сессии.

21. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о составе Экспертного совета для конкурсного отбора предложений (проектов) средств массовой информации области об информационном обеспечении по вопросам, представляющим общественный интерес.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании – 1

22. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

23. Вопрос рассмотрен в начале сессии.

24. СЛУШАЛИ: Порохина Д.Л., директора ГУ Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области, о законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".

Задали вопросы: Зворыкин В.В., Селяков В.С.

Отвечали на вопросы: Порохин Д.Л., Пулин А.Г.

Выступил Заварин Р.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

25. СЛУШАЛИ: Сорокина С.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области".

Выступил Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

26. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. об изменениях в составе постоянных комитетов Законодательного Собрания Вологодской области.

Выступила Денисова М.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

27. СЛУШАЛИ: Жестянникова С.Г. об осуществлении депутатом Законодательного Собрания области Гримовым А.Ю. депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе.

Выступили: Денисова М.В., Морозов А.Н., Денисова М.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за – единогласно

20. СЛУШАЛИ: в рамках "правительственного часа" Окопник И.В., исполняющего обязанности министра социальной защиты населения области, на тему "О реализации регионального проекта "Старшее поколение".

Задали вопросы: Жестянников С.Г., Томилов С.А., Быкова Е.О., Холодов А.Ю., Зворыкин В.В., Томилов С.А., Денисова М.В., Фёдорова А.А., Тимошичев А.М.

Отвечали на вопросы: Окопник И.В., Агеева А.Г., начальник отдела организации специализированной медицинской помощи Министерства здравоохранения области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу "Об информации Правительства области на тему "О реализации федерального проекта "Старшее поколение" (прилагается).

за - единогласно

28. Разное.

Выступили:

Суров И.Н., председатель регионального отделения Политической партии "Родина", по вопросу № 23 повестки сессии (о поддержке кадетского движения в области);

Синяев И.М., член Совета Регионального отделения в Вологодской области Политической партии "НОВЫЕ ЛЮДИ", по вопросу № 12 повестки сессии (об оказании бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей).

Выступила Артамонова В.Н. об итогах работы осенней сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и основных направлениях, заложенных в федеральный бюджет на 2025 год.

Выступил Богомазов Е.А. о своей работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в качестве представителя Губернатор Вологодской области, в частности о совместной работе над законопроектом о кадетском образовании.

СЛУШАЛИ: Жестянникова С.Г. о дате проведения заседания коллегии и 43-й сессии Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 21 января 2025 года, 43-ю сессию Законодательного Собрания области – 29 января 2025 года.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного Собрания области С.Г. Жестянников

Протокол вела начальник отдела документационного обеспечения О.А. Щербина