ПРОТОКОЛ
41-й сессии Законодательного Собрания области
созыва 2021-2026 годов

11 декабря 2024 года

Присутствовали:
депутаты Собрания	-	Ананьин М.А., Борисов В.А., Варнавский Н.А., Гримов А.Ю., Денисова М.В., Дианов А.А., Добродей С.А., Ершов О.А., Жестянников С.Г., Заварин Р.Ю., Зворыкин В.В., Катухин И.В., Клеков А.А., Кожевина Л.Ю., Копничева Е.М., Леухин В.Л., Луценко А.Н., Макаров А.Н., Маслов А.С., Морозов А.Н., Пулин А.Г., Селяков В.С., Томилов С.А., Фёдорова А.А., Холодов А.Ю., Царева Л.В., Шамурин Н.В. (всего - 27)[1]

заместитель Губернатора области	-	Гуркина А.В.
начальник Государственно-правового департамента, первый заместитель руководителя Администрации Губернатора области	-	Шрамко Э.Ю.
прокурор Вологодской области	-	Тимошичев А.М.
председатель Контрольно-счетной палаты Вологодской области	-	Карнакова И.В.
начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области	-	Лазарев Д.В.
председатель союза организаций профсоюзов - Вологодской областной федерации профсоюзов	-	Изотов Ю.А.
уполномоченный по правам человека Вологодской области	-	Димони О.А.

На сессии присутствовали представители органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, члены Молодежного парламента области, работники аппарата Законодательного Собрания области (список прилагается).

I заседание
Председательствует Жестянников С.Г.
На начало заседания зарегистрированы 29 депутатов[2]

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 41-ю сессию Законодательного Собрания области созыва 2021-2026 годов открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Жестянников С.Г. проинформировал депутатов о зарегистрированном заявлении о передаче голосов:

1) депутат Долгина Наталья Николаевна передает свой голос депутату Пулину Андрею Геннадьевичу;

2) депутат Быкова Елена Олеговна – депутату Фёдоровой Антонине Алексеевне.

СЛУШАЛИ: Жестянникова С.Г. о повестке 41-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – 28

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято.

Выступили с предложением о включении в проект повестки 41-й сессии дополнительных вопросов: Гуркина А.В., Маслов А.С., Пулин А.Г.

Голосуется предложение включить в проект повестки сессии следующие дополнительные вопросы:

7. О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Вологодской области "О принятии в первом чтении проекта закона области "Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

8. О законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лиц из числа детей указанных категорий"

9. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

10. О законе области "О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области"

11. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

12. О Комиссии по науке и инновациям Законодательного Собрания области

13. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

14. О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Гусевой Людмилы Анатольевны

за – 28

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии в целом:

за – 29 (единогласно)

Предложение принято.

Повестка сессии

1. О законе области "Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" (принят в первом чтении 28.11.2024)

2. О законе области "О внесении изменения в закон области "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Вологодской области"

3. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

4. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 39.12 и 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации";

5. "Правительственный час" на тему "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области"

6. "Правительственный час" на тему "О реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни"

7. О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Вологодской области "О принятии в первом чтении проекта закона области "Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

8. О законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лиц из числа детей указанных категорий"

9. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

10. О законе области "О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области"

11. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

12. О Комиссии по науке и инновациям Законодательного Собрания области

13. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

14. О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Вологодской области Гусевой Людмилы Анатольевны

Выступила Гуркина А.В.

Без голосования принимаются предложения по порядку рассмотрения вопросов:

1. Вопросы № 7, № 11 рассмотреть в начале сессии.

2. Вопрос № 5 "Правительственный час" на тему "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области" и вопрос № 6 "Правительственный час" на тему "О реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" рассмотреть в конце сессии.

7. СЛУШАЛИ: Гуркину А.В. о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Вологодской области "О принятии в первом чтении проекта закона области "Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов".

Задали вопросы: Жестянников С.Г., Морозов А.Н., Селяков В.С., Варнавский Н.А., Копничева Е.М., Ершов О.А., Варнавский Н.А.

Отвечали на вопросы: Гуркина А.В., Окопник И.В., исполняющий обязанности министра социальной защиты населения области, Жестянников С.Г.

Выступили: Леухин В.Л., Царева Л.В., Морозов А.Н., Зворыкин В.В., Денисова М.В., Маслов А.С., Заварин Р.Ю., Морозов А.Н., Холодов А.Ю.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 24

возд. - 5

Протокольно: в целях предоставления более предметных ответов на вопросы депутатов при рассмотрении проекта областного бюджета в первом и втором чтениях предусмотреть необходимость приглашения на сессию Законодательного Собрания области руководителей профильных министерств и департаментов.

Отв. – Заварин Р.Ю., Киселева Е.В.

1. СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. о законе области "Об областном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" (принят в первом чтении 28.11.2024).

Задали вопросы: Жестянников С.Г., Селяков В.С.

Выступила Карнакова И.В.

Голосуются предложения принять:

1) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам, рекомендуемых к принятию

за - 24

возд. - 5

Предложение принято

2) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 24

возд. - 5

Предложение принято

3) протокольную запись в следующей редакции:

"Рекомендовать Правительству Вологодской области в процессе исполнения областного бюджета в 2025 году провести мониторинг выполнения целевых показателей по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и при возникновении рисков их неисполнения внести предложения по увеличению бюджетных ассигнований на указанные цели".

за - 26

возд. - 3

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон, постановление и протокольную запись по данному вопросу (прилагаются).

11. СЛУШАЛИ: Гуркину А.В. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов".

Задал вопрос Жестянников С.Г.

Выступил Заварин Р.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 28

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменения в закон области "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Вологодской области".

Задали вопросы: Копничева Е.М., Зворыкин В.В., Морозов А.Н.

Выступила Кожевина Л.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 28

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 28

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Пулина А.Г. о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

4. СЛУШАЛИ: Ананьина М.А. о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 39.12 и 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации".

Выступил Тимошичев А.М.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 28

не участвовали в голосовании – 1

5-6. Вопросы рассмотрены в конце сессии

7. Вопрос рассмотрен.

8. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.М. о законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лиц из числа детей указанных категорий".

Выступила Фёдорова А.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 28

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по социальной политике, рекомендуемых к принятию

за - 28

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

9. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.М. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".

Выступила Фёдорова А.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 28

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

10. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.М. о законе области "О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области".

Задала вопросы Копничева Е.М.

Отвечали на вопросы: Айвазов А.А., первый заместитель министра природных ресурсов и экологии области, Шрамко Э.М.

Выступили: Морозов А.Н., Холодов А.Ю., Зворыкин В.В., Фёдорова А.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 22

против - 4

возд. - 3

Предложение принято

2) закон в целом

за - 22

против - 6

возд. - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

Протокольно: вернуться к рассмотрению данного вопроса в июне 2025 года и проинформировать о проделанной работе в части принятия нормативной базы и ее реализации.

Отв.: ПК по социальной политике.

11. Вопрос рассмотрен

12. СЛУШАЛИ: Пулина А.Г. о Комиссии по науке и инновациям Законодательного Собрания области.

Выступили: Шабунова А.А., директор Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Вологодский научный центр Российской академии наук".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

13. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за – единогласно

14. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о досрочном прекращении полномочий

депутата Законодательного Собрания Вологодской области Гусевой Людмилы Анатольевны.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 26

против - 2

не участвовали в голосовании -1

5. СЛУШАЛИ: в рамках "правительственного часа" Куприянова Н.А., министра имущественных отношений и градостроительной деятельности области, о бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области".

Задали вопросы: Жестянников С.Г., Кожевина Л.Ю., Тимошичев А.М.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу "Об информации Правительства области на тему "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области" (прилагается).

за - 28

возд. - 1

6. СЛУШАЛИ: в рамках "правительственного часа" Кобыльникова В.П., начальника Департамента спорта и молодежной политики области, о реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни".

Задали вопросы: Жестянников С.Г., Селяков В.С., Денисова М.В., Царева Л.В., Томилов С.А., Клеков А.А., Зворыкин В.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу "Об информации Правительства области на тему "О реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" (прилагается).

за - 28

не участвовали в голосовании - 1

Протокольно: проанализировать эффективность реализации, а также актуальные проблемы проекта "Народный тренер" на территории области (в том числе в рамках парламентских дней в муниципальных образованиях области).

Отв. – ПК по образованию, культуре и здравоохранению.

СЛУШАЛИ: Жестянникова С.Г. о дате проведения заседания коллегии и 42-й сессии Законодательного Собрания.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 17 декабря 2024 года, 42-ю сессию Законодательного Собрания области – 25 декабря 2024 года.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного Собрания области С.Г. Жестянников

Протокол вела начальник отдела документационного обеспечения О.А. Щербина