ПРОТОКОЛ
54-й сессии Законодательного Собрания области

созыва 2016-2021 годов

9 декабря 2020 года

Присутствовали:
депутаты Собрания	-	Бахтенко Е.Ю., Березин С.С., Буланов В.В., Быкова Е.О., Гримов А.Ю., Голик А.Ю., Гордеев А.В., Горчаков П.А., Гусева Л.А., Денисова М.В., Долженко Д.Е., Заварин Р.Ю., Жильцов В.В., Кожевина Л.Ю., Леухин В.Л., Луценко А.Н., Макаров А.Н., Маслов А.С., Морозов А.Н., Муромцева Т.П., Никитина Т.И., Подволоцкий А.Г., Селин М.В., Селяков В.С., Шамурин Н.В., Ширикова О.С., Холодов А.Ю., Ясакова И.Г., Ячеистова Л.Г. (всего - 29[1])
заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области	-	Зайнак Э.Н.
заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области	-	Артамонова В.Н.
заместитель Губернатора области	-	Глазков М.Н.
председатель Контрольно-счетной палаты области	-	Карнакова И.В.
председатель Избирательной комиссии области	-	Зайцев Д.Е.

На сессии присутствовали должностные лица Правительства области, представители органов исполнительной государственной власти области, работники аппарата Законодательного Собрания области (список прилагается).

I заседание

Председательствует Луценко А.Н.

На начало заседания зарегистрировано 33 депутата[2]

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 54-ю сессию Законодательного Собрания области открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Луценко А.Н. проинформировал депутатов о зарегистрированных заявлениях о передаче голоса:

депутат Иванов Е.Г. передает голос депутату Денисовой М.В.;

депутат Пахарев С.М. передает голос депутату Гордееву А.В.;

депутат Ставровский М.С. передает голос депутату Макарову А.Н.;

депутат Шевцов Г.Е. передает голос депутату Никитиной Т.И.

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о повестке 54-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – 33 (единогласно)

Предложение принято.

Выступила Кожевина Л.Ю.

Без голосования принимается предложение снять с повестки сессии вопрос № 11 "О законе области "О внесении изменений в закон области "Об учреждении государственной награды Вологодской области - медали "Медаль материнства".

Выступили с предложениями о включении в проект повестки 54-й сессии дополнительных вопросов: Ячеистова Л.Г., Подволоцкий А.Г., Кожевина Л.Ю., Долженко Д.Е., Ширикова О.С.

Голосуется предложение включить в проект повестки сессии следующие дополнительные вопросы:

21. О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1048793-7 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 1057597-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 1038564-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

25. Об отзыве на проект федерального закона № 1046475-7 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

26. Об отзыве на проект федерального закона № 1052422-7 "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"

за – единогласно

Предложение принято.

РЕШИЛИ: принять в целом повестку сессии

за – единогласно

Повестка сессии

1. О законе области "Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (принят в первом чтении 25.11.2020)

2. О законе области "Об утверждении дополнительного соглашения к отдельным соглашениям о предоставлении бюджету Вологодской области из федерального бюджета бюджетных кредитов"

3. О законе области "О приостановлении действия отдельных положений закона области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области"

4. О законе области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О величине прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области на 2021 год"

5. О законе области "О внесении изменения в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных"

6. О законе области "О внесении изменений в Устав Вологодской области"

7. О законе области "О внесении изменения в статью 27 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и депутатов Законодательного Собрания области)

8. О законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лиц из числа детей указанных категорий" и о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий органами местного самоуправления"

9. О законе области "О внесении изменений в закон области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (принят к рассмотрению 28.10.2020)

10. О законе области "О внесении изменений в отдельные законы области"

11. СНЯТ (О законе области "О внесении изменений в закон области "Об учреждении государственной награды Вологодской области - медали "Медаль материнства")

12. О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания области "О Положении о независимой антикоррупционной экспертизе законов области и постановлений Законодательного Собрания области, а также проектов законов области и проектов постановлений Законодательного Собрания области, внесенных в Законодательное Собрание области"

13. Об отзыве на проект федерального закона № 1029432-7 "О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

14. Об отзыве на проект федерального закона № 1048574-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"

15. О законе области "О внесении изменений в статью 26 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

16. О законе области "О внесении изменений в статью 6 закона области "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области"

17. Об отзыве на проект федерального закона № 559097-7 "О мерах, направленных на недопущение использования (потребления) физическими лицами закиси азота и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

18. Об отзыве на проект федерального закона № 1054506-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствовании отношений, связанных с оборотом древесины"

19. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

20. "Правительственный час" на тему "Об итогах реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" в 2020 году"

21. О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1048793-7 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 1057597-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 1038564-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

25. Об отзыве на проект федерального закона № 1046475-7 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

26. Об отзыве на проект федерального закона № 1052422-7 "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"

Без голосования принимаются предложения по порядку рассмотрения вопросов:

1. Постановления об отзывах на проекты федеральных законов
рассмотреть в конце сессии.

2. Вопрос № 20 "Правительственный час" на тему "Об итогах реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" в 2020 году" рассмотреть после рассмотрения всех вопросов.

1. СЛУШАЛИ: Подволоцкого А.Г. о законе области "Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (принят в первом чтении 25.11.2020).

Задали вопросы: Селин М.В., Морозов А.Н.

Отвечали на вопросы: Подволоцкий А.Г., Артамонова В.Н.

Выступили: Морозов А.Н., Буланов В.В., Денисова М.В., Кожевина Л.Ю., Заварин Р.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) таблицу поправок, рекомендуемых постоянным комитетом по бюджету и налогам к принятию

за - 26

против - 6

возд. - 1

Предложение принято

2) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 26

против - 7

Предложение принято

3) протокольные записи в следующей редакции:

"Рекомендовать Правительству области в процессе исполнения областного бюджета в 2021 году:

1) предусмотреть увеличение финансирования на поддержку собственного производства молока, стимулирование производства молока и производство мяса с целью обеспечения выплаты данных субсидий исходя из объемов реализованной сельхозтоваропроизводителями продукции и ставок, утвержденных порядками предоставления субсидий;

2) обеспечить мониторинг и оценку реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части сбалансированности объемов медицинской помощи и ее финансового обеспечения.".

за - 26

против - 4

возд. - 2

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон, постановление и протокольные записи по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Артамонову В.Н. о законе области "Об утверждении дополнительного соглашения к отдельным соглашениям о предоставлении бюджету Вологодской области из федерального бюджета бюджетных кредитов".

Выступил Подволоцкий А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Артамонову В.Н. о законе области "О приостановлении действия отдельных положений закона области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области".

Выступил Подволоцкий А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О величине прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области на 2021 год".

Выступила Ширикова О.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

5. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных".

Выступила Никитина Т.И.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом в редакции постоянного комитета по экологии и природопользованию

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

6. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в Устав Вологодской области".

Выступила Кожевина Л.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

7. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 27 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и депутатов Законодательного Собрания области).

Выступила Ширикова О.С.

Голосуется предложение принять проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

8. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), лиц из числа детей указанных категорий" и о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий органами местного самоуправления".

Выступила Ширикова О.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по социальной политике, рекомендуемых к принятию

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

9. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (принят к рассмотрению 28.10.2020).

Выступил Долженко Д.Е.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 29

возд. - 3

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 29

возд. - 3

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

10. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменений в отдельные законы области".

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за -32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 31

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

11. СНЯТ

12. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. внесении изменения в постановление Законодательного Собрания области "О Положении о независимой антикоррупционной экспертизе законов области и постановлений Законодательного Собрания области, а также проектов законов области и проектов постановлений Законодательного Собрания области, внесенных в Законодательное Собрание области".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании – 1

13-14. Вопросы рассмотрены в конце сессии.

15. СЛУШАЛИ: Ширикову О.С. о законе области "О внесении изменений в статью 26 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".

Голосуется предложение принять проект закона к рассмотрению

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

16. СЛУШАЛИ: Буланова В.В. о законе области "О внесении изменений в статью 6 закона области "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 31

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

17-18. Вопросы рассмотрены в конце сессии.

19. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании – 1

20. Вопрос рассмотрен после рассмотрения всех вопросов.

21. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области".

Задал вопросы Морозов А.Н.

Отвечал на вопросы Зайцев Д.Е.

Выступил Голик А.Ю.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 30

против - 3

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. (списком):

13. Об отзыве на проект федерального закона № 1029432-7 "О внесении изменений в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

14. Об отзыве на проект федерального закона № 1048574-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"

17. Об отзыве на проект федерального закона № 559097-7 "О мерах, направленных на недопущение использования (потребления) физическими лицами закиси азота и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

18. Об отзыве на проект федерального закона № 1054506-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствовании отношений, связанных с оборотом древесины"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1048793-7 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 1057597-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 1038564-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

25. Об отзыве на проект федерального закона № 1046475-7 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

26. Об отзыве на проект федерального закона № 1052422-7 "О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"

РЕШИЛИ: принять 9 постановлений по данным вопросам (прилагаются).

за - 32

не участвовали в голосовании – 1

20. СЛУШАЛИ: в рамках "правительственного часа" Глазкова М.Н. об итогах реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" в 2020 году".

Задали вопросы: Голик А.Ю., Леухин В.Л., Жильцов В.В., Гордеев А.В., Селяков В.С., Ячеистова Л.Г., Долженко Д.Е.

Отвечал на вопросы Поромонов С.Е., начальник Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

Выступил Буланов В.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

за - единогласно

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о дате проведения заседания коллегии
и 55-й сессии Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 15 декабря 2020 года, 55-ю сессию Законодательного Собрания области – 23 декабря 2020 года.

Вопросы повестки сессии исчерпаны.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного

Собрания области А.Н. Луценко

Протокол вела

начальник отдела

документационного обеспечения О.А. Щербина