ПРОТОКОЛ
38-й сессии Законодательного Собрания области
созыва 2016-2021 годов

23 октября 2019 года

Присутствовали:
депутаты Собрания	-	Афанасьев Д.В., Бахтенко Е.Ю., Березин С.С., Буланов В.В., Гримов А.Ю., Голик А.Ю., Гордеев А.В., Горчаков П.А., Гусева Л.А., Денисова М.В., Долженко Д.Е., Жильцов В.В., Заварин Р.Ю., Иванов Е.Г., Кожевина Л.Ю., Леухин В.Л., Луценко А.Н., Макаров А.Н., Маслов А.С., Морозов А.Н., Муромцева Т.П., Никитина Т.И., Пахарев С.М., Подволоцкий А.Г., Сверчков В.А., Селин М.В., Селяков В.С., Ставровский М.С., Холодов А.Ю., Шамурин Н.В., Ширикова О.С., Ясакова И.Г. Ячеистова Л.Г. (всего - 33[1])
первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области	-	Кольцов А.В.
заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области	-	Зайнак Э.Н.
заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области	-	Артамонова В.Н.
заместитель Губернатора области	-	Рябишин В.В.
заместитель Губернатора области	-	Стрижов А.Е.
председатель Вологодского областного суда	-	Трофимов И.Э.
начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области	-	Кинякин С.П.
председатель Контрольно-счетной палаты области	-	Карнакова И.В.
председатель Вологодской областной федерации профсоюзов	-	Калясин В.М.
председатель общественного совета при Законодательном Собрании области	-	Сивков А.Н.

На сессии присутствовали должностные лица Правительства области, представители областных, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, члены Молодежного парламента области, работники аппарата Законодательного Собрания области (список прилагается).

На сессии присутствовали представители средств массовой информации.

I заседание

Председательствует Луценко А.Н.

На начало заседания зарегистрировано 34 депутата[2]

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 38-ю сессию Законодательного Собрания области открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Луценко А.Н. проинформировал депутатов о зарегистрированном заявлении о передаче голоса: депутат Шевцов Г.Е. передает свой голос депутату Ставровскому М.С.

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о повестке 38-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – 34 (единогласно)

Предложение принято.

Выступили с предложениями о включении в проект повестки 38-й сессии дополнительных вопросов Кожевина Л.Ю., Подволоцкий А.Г., Ширикова О.С.

Голосуются предложения включить в проект повестки 38-й сессии следующие дополнительные вопросы:

27. О привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Вологодской области

28. О досрочном прекращении полномочий члена общественного совета при Законодательном Собрании Вологодской области

29. О поправках к проекту федерального закона № 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

30. Об отзыве на проект федерального закона № 742969-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

за – единогласно

Предложение принято.

РЕШИЛИ: принять в целом повестку сессии

за – 33

не участвовали в голосовании – 1

Повестка сессии

1. О законе области "Об установлении на территории Вологодской области коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2020 год"

2. О законе области "О внесении изменения в закон области "О праздничных днях и памятных датах Вологодской области"

3. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов"

4. О законе области "Об утверждении дополнительных соглашений к отдельным соглашениям о предоставлении бюджету Вологодской области из федерального бюджета бюджетных кредитов"

5. О законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджетном процессе в Вологодской области"

6. О законе области "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области"

7. О законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета"

8. О законе области "О величине прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области на 2020 год"

9. О законе области "О внесении изменений в пункт 9 части 2 статьи 3 закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области"

10. О законе области "О внесении изменения в статью 7 закона области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области"

11. О законе области "О внесении изменений в закон области "О представителях от Законодательного Собрания Вологодской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области"

12. О результатах мониторинга правоприменения закона Вологодской области от 13 ноября 2014 года № 3484-ОЗ "О представителях от Законодательного Собрания Вологодской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области"

13. О законе области "О внесении изменений в закон области "О физической культуре и спорте"

14. Об отзыве на проект федерального закона № 751548-7 "О внесении изменений в статьи 16 и 49 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

15. Об отзыве на проект федерального закона № 781736-7 "О внесении изменения в статью 47³ Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части регулирования размещения кондиционеров и иных технических средств на фасадах объектов культурного наследия"

16. Об отзыве на проект федерального закона № 750740-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" (в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников)"

17. Об отзыве на проект федерального закона № 797249-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования правового регулирования вопросов обеспечения качества пищевой продукции"

18. О законе области "О внесении изменения в закон области "О государственной социальной помощи в Вологодской области"

19. О законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О Дорожном фонде Вологодской области"

20. О законе области "О внесении изменения в статью 8 закона области "О Контрольно-счетной палате Вологодской области"

21. О законе области "О внесении изменений в закон области "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Вологодской области и о порядке заключения представительными органами муниципальных образований области соглашений о передаче Контрольно-счетной палате Вологодской области полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля"

22. Об информации о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области за второй квартал 2019 года

23. О законе области "О внесении изменения в статью 12¹ закона области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 792949-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части внесудебного банкротства гражданина"

25. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

26. "Правительственный час" на тему: "О проблемах реализации законодательства области в сфере обращения с отходами производства и потребления"

27. О привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Вологодской области

28. О досрочном прекращении полномочий члена общественного совета при Законодательном Собрании Вологодской области

29. О поправках к проекту федерального закона № 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

30. Об отзыве на проект федерального закона № 742969-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

Без голосования принимаются предложения по порядку рассмотрения вопросов:

1. Вопрос № 26 "Правительственный час" на тему: "О проблемах реализации законодательства области в сфере обращения с отходами производства и потребления" рассмотреть после перерыва.

2. Постановления об отзывах на проекты федеральных законов рассмотреть в конце сессии.

1. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "Об установлении на территории Вологодской области коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2020 год".

Выступил Подволоцкий А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в закон области "О праздничных днях и памятных датах Вологодской области" (О законе области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О праздничных днях и памятных датах Вологодской области").

Выступила Ячеистова Л.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

4) проект постановления за основу

за - единогласно

Предложение принято

5) таблицу поправок к проекту постановления, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению, рекомендуемых к принятию

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

6) постановление в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Артамонову В.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".

Задали вопросы: Леухин В.Л., Холодов А.Ю.

Выступил Подволоцкий А.Г.

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 32

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Артамонову В.Н. о законе области "Об утверждении дополнительных соглашений к отдельным соглашениям о предоставлении бюджету Вологодской области из федерального бюджета бюджетных кредитов".

Выступил Подволоцкий А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

5. СЛУШАЛИ: Артамонову В.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджетном процессе в Вологодской области".

Выступил Подволоцкий А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам, рекомендуемых к принятию

за - 31

не участвовали в голосовании - 3

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 33

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

6. СЛУШАЛИ: Артамонову В.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области".

Выступил Подволоцкий А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам, рекомендуемых к принятию

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

7. СЛУШАЛИ: Артамонову В.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета".

Выступил Подволоцкий А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

8. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О величине прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области на 2020 год".

Выступила Ширикова О.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 32

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

9. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в пункт 9 части 2 статьи 3 закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (О законе области "О внесении изменений в статью 3 закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области").

Выступил Долженко Д.Е.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по экономической политике и собственности, рекомендуемых к принятию

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

4) проект постановления за основу

за - единогласно

Предложение принято

5) таблицу поправок к проекту постановления, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по экономической политике и собственности, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

6) постановление в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

10. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 7 закона области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции, доработанной депутатами – членами постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

11. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменений в закон области "О представителях от Законодательного Собрания Вологодской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции, доработанной депутатами – членами постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

12. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о результатах мониторинга правоприменения закона Вологодской области от 13 ноября 2014 года
№ 3484-ОЗ "О представителях от Законодательного Собрания Вологодской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

13. СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о законе области "О внесении изменений в закон области "О физической культуре и спорте".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

14-17. Вопросы рассмотрены в конце сессии.

18. СЛУШАЛИ: Ширикову О.С. о законе области "О внесении изменения в закон области "О государственной социальной помощи в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

19. СЛУШАЛИ: Подволоцкого А.Г. о законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О Дорожном фонде Вологодской области" (О законе области "О внесении изменений в статью 2 закона области "О Дорожном фонде Вологодской области").

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции, доработанной депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

20. СЛУШАЛИ: Подволоцкого А.Г. о законе области "О внесении изменения в статью 8 закона области "О Контрольно-счетной палате Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

21. СЛУШАЛИ: Подволоцкого А.Г. о законе области "О внесении изменений в закон области "О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Вологодской области и о порядке заключения представительными органами муниципальных образований области соглашений о передаче Контрольно-счетной палате Вологодской области полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом в редакции, доработанной депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

22. СЛУШАЛИ: Подволоцкого А.Г. об информации о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области за второй квартал 2019 года.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

23. СЛУШАЛИ: Долженко Д.Е. о законе области "О внесении изменения в статью 12¹ закона области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области" (О внесении изменений в статью 12¹ закона области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области").

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции, доработанной депутатами – членами постоянного комитета по экономической политике и собственности

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

24. Вопрос рассмотрен в конце сессии.

25. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

26. Вопрос рассмотрен после перерыва.

27. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о привлечении судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

28. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета при Законодательном Собрании Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. (списком):

14. Об отзыве на проект федерального закона № 751548-7 "О внесении изменений в статьи 16 и 49 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

15. Об отзыве на проект федерального закона № 781736-7 "О внесении изменения в статью 47³ Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части регулирования размещения кондиционеров и иных технических средств на фасадах объектов культурного наследия"

16. Об отзыве на проект федерального закона № 750740-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" (в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников)"

17. Об отзыве на проект федерального закона № 797249-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования правового регулирования вопросов обеспечения качества пищевой продукции"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 792949-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части внесудебного банкротства гражданина"

29. О поправках к проекту федерального закона № 802503-7 "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

30. Об отзыве на проект федерального закона № 742969-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

РЕШИЛИ: принять 7 постановлений по данным вопросам (прилагаются).

за - единогласно

(Объявляется перерыв 20 минут)

Продолжение I заседания

Председательствует А.Н. Луценко

После перерыва зарегистрировано 33 депутата[3]

СЛУШАЛИ: в рамках "правительственного часа" Стрижова А.Е. на тему "О проблемах реализации законодательства области в сфере обращения с отходами производства и потребления".

Задали вопросы: Березин С.С., Холодов А.Ю., Леухин В.Л., Голик А.Ю., Денисова М.В., Селяков В.С., Гордеев А.В., Холодов А.Ю., Морозов А.Н., Голик А.Ю., Луценко А.Н.

Отвечали на вопросы: Стрижов А.Е., Копейкин А.Н., директор ООО "АкваЛайн", Телушкин С.А., директор по обращению с отходами ООО "Чистый След", Березин С.С.

Выступили: Голик А.Ю., Березин С.С.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (Об информации Правительства области на тему "О проблемах реализации законодательства области в сфере обращения с отходами производства и потребления") (прилагается).

за - 33

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о дате проведения заседания коллегии
и 39-й сессии Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 12 ноября 2019 года, 39-ю сессию Законодательного Собрания области – 27 ноября 2019 года.

Вопросы повестки сессии исчерпаны.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного

Собрания области А.Н. Луценко

Протокол вела

начальник отдела

документационного обеспечения О.А. Щербина