ПРОТОКОЛ

30-й сессии Законодательного Собрания области

созыва 2016-2021 годов

30 января 2019 года

Присутствовали:
депутаты Собрания	-	Бахтенко Е.Ю., Березин С.С., Буланов В.В., Голик А.Ю., Гордеев А.В., Горчаков П.А., Гримов А.Ю., Гусева Л.А., Денисова М.В., Долженко Д.Е., Заварин Р.Ю., Иванов Е.Г., Кожевина Л.Ю., Леухин В.Л., Луценко А.Н., Макаров А.Н., Морозов А.Н., Муромцева Т.П., Никитина Т.И., Пахарев С.М., Подволоцкий А.Г., Селин М.В., Селяков В.С., Сверчков В.А., Соловей В.О., Ставровский М.С., Холодов А.Ю., Шевцов Г.Е., Ширикова О.С., Ясакова И.Г., Ячеистова Л.Г. (всего - 31[1])
главный федеральный инспектор в Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе	-	Мирошников В.Н.
первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области	-	Кольцов А.В.
заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области	-	Зайнак Э.Н.
заместитель Губернатора области	-	Васильев О.А.
заместитель Губернатора области	-	Стрижов А.Е.
председатель Общественной палаты области	-	Данилова О.М.
председатель Контрольно-счетной палаты области	-	Карнакова И.В.
председатель Вологодской областной федерации профсоюзов	-	Калясин В.М.
председатель общественного совета при Законодательном Собрании области	-	Сивков А.Н.
глава города Вологды	-	Сапожников Ю.В.
глава города Череповца	-	Гусева М.П.

На сессии присутствовали должностные лица Правительства области, представители областных, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, члены Молодежного парламента Вологодской области, работники аппарата Законодательного Собрания области (список прилагается).

На сессии присутствовали представители средств массовой информации.

I заседание

Председательствует Луценко А.Н.

На начало заседания зарегистрировано 34 депутата[2]

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 30-ю сессию Законодательного Собрания области открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Луценко А.Н. проинформировал, что в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" политические партии, не представленные в Законодательном Собрании, один раз в год вправе участвовать в заседании сессии. Были направлены приглашения с предложением принять участие в работе 30-й сессии Законодательного Собрания области 60 политическим партиям, не представленным в Законодательном Собрании области. В 9.45 закончилась регистрация. Представителей политических партий, желающих принять участие в работе 30-й сессии, не было зарегистрировано.

Луценко А.Н. проинформировал депутатов о зарегистрированных заявлениях о передаче голоса:

депутат Афанасьев Д.В. передает свой голос депутату Ставровскому М.С.,

депутат Жильцов В.В. передает свой голос депутату Буланову В.В.,

депутат Шамурин Н.В. передает свой голос депутату Шевцову Г.Е.

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о повестке 30-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – единогласно

Предложение принято.

Без голосования принимается предложение исключить из повестки сессии вопрос № 29. "Разное. Выступления представителей политических партий, не представленных в Законодательном Собрании Вологодской области".

Выступили с предложениями о включении в проект повестки 30-й сессии дополнительных вопросов Кожевина Л.Ю., Ячеистова Л.Г., Долженко Д.Е., Ставровский М.С.

Голосуются предложения включить в проект повестки 30-й сессии следующие дополнительные вопросы:

об отзыве на проект федерального закона № 611974-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 602508-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неисполнение требований законодательства о предоставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, а также об уплате экологического сбора" ;

об отзыве на проект федерального закона № 621437-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений";

об отзыве на проект федерального закона № 620126-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в связи с совершенствованием порядка возмещения вреда, причиненного водным биологическим ресурсам"

об отзыве на проект федерального закона № 614282-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

за – единогласно

Предложение принято.

РЕШИЛИ: принять в целом повестку сессии

за – единогласно

Повестка сессии

1. О законе области "О внесении изменения в статью 3.2 закона области "О дополнительном материальном обеспечении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, а также членов их семей"

2. О законе области "О внесении изменения в статью 13 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

3. О законе области "О внесении изменений в закон области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"

4. О законе области "О внесении изменения в статью 4¹ закона области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области"

5. О законе области "О внесении изменений в закон области "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области"

6. О законе области "О внесении изменения в статью 14 закона области "Об Общественной палате Вологодской области"

7. О законе области "О признании утратившими силу отдельных законов области в связи с принятием закона области "Об Общественной палате Вологодской области"

8. Об объявлении о выдвижении кандидатов в представители от Законодательного Собрания Вологодской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области

9. О назначении на должность мирового судьи Вологодской области

10. Об отзыве на проект федерального закона № 592021-7 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

11. Об отзыве на проект федерального закона № 598662-7 "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

12. Об отзыве на проект федерального закона № 597711-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации"

13. О законе области "О внесении изменения в статью 14 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

14. О законе области "О внесении изменения в статью 15¹ закона области "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области"

15. Об отзыве на проект федерального закона № 601926-7 "О внесении изменения в статью 5¹ Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

16. О законе области "О внесении изменений в закон области "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Вологодской области"

17. О законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий в сфере здравоохранения между органами государственной власти области"

18. Об отзыве на проект федерального закона № 499577-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

19. Об отзыве на проект федерального закона № 518051-7 "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части предоставления компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"

20. О законе области "О внесении изменений в статью 6 закона области "О Контрольно-счетной палате Вологодской области"

21. О законе области "О внесении изменений в статью 13 закона области "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области"

22. О законе области "О внесении изменений в статью 2 закона области "О разграничении полномочий органов государственной власти области в сфере лесных отношений"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 620203-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части закрепления понятий "социальное предпринимательство", "социальное предприятие")"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 594528-7 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

25. О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области от 23 декабря 2015 года № 972 "О Регламенте Законодательного Собрания Вологодской области"

26. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Е.Л. Белоус, А.А. Буренковой, Г.А. Павловой, В.А. Раздрогина, Т.А. Савинковой, А.Н. Шичкова

27. О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области "О делегировании представителей Законодательного Собрания Вологодской области в состав постоянных комитетов Парламентской Ассоциации Северо-Запада России"

28. "Правительственный час" на тему: "О реализации подпрограммы "Безбарьерная среда" Государственной программы "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 – 2020 годы"

29. Исключен (Разное. Выступления представителей политических партий, не представленных в Законодательном Собрании Вологодской области)

30. Об отзыве на проект федерального закона № 611974-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

31. Об отзыве на проект федерального закона № 602508-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неисполнение требований законодательства о предоставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, а также об уплате экологического сбора"

32. Об отзыве на проект федерального закона № 621437-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений"

33. Об отзыве на проект федерального закона № 620126-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в связи с совершенствованием порядка возмещения вреда, причиненного водным биологическим ресурсам"

34. Об отзыве на проект федерального закона № 614282-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Выступила Кожевина Л.Ю.

Без голосования принимаются предложения по порядку рассмотрения вопросов:

1. Рассмотреть вопрос № 9 "О назначении на должность мирового судьи Вологодской области" первым.

2. Постановления об отзывах на проекты федеральных законов рассмотреть в конце сессии.

3. Вопрос № 28 "Правительственный час" на тему: "О реализации подпрограммы "Безбарьерная среда" Государственной программы "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 – 2020 годы" рассмотреть после рассмотрения отзывов на проекты федеральных законов.

9. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о назначении на должность мирового судьи Вологодской области.

Рассматривается кандидатура Другова Дмитрия Николаевича на должность мирового судьи Вологодской области.

Выступила Денисова М.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Луценко А.Н. поздравил Другова Дмитрия Николаевича с назначением на должность мирового судьи Вологодской области, вручил пакет с сувенирами.

1. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 3.2 закона области "О дополнительном материальном обеспечении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, а также членов их семей".

Выступила Ширикова О.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по социальной политике, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 13 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".

Выступила Ширикова О.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по социальной политике, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан".

Выступила Ширикова О.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по социальной политике, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 4¹ закона области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

Выступила Кожевина Л.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - 33

возд. - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

5. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области".

Выступил Буланов В.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

6. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 14 закона области "Об Общественной палате Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции, доработанной депутатами – членами постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

7. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О признании утратившими силу отдельных законов области в связи с принятием закона области "Об Общественной палате Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

3) постановление в целом

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

8. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. об объявлении о выдвижении кандидатов в представители от Законодательного Собрания Вологодской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

за - единогласно

9. Вопрос рассмотрен первым.

10-12. Вопросы рассмотрены в конце сессии.

13. СЛУШАЛИ: Ширикову О.С. о законе области "О внесении изменения в статью 14 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" ("О внесении изменений в статью 14 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области").

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции, доработанной депутатами – членами постоянного комитета по социальной политике

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

14. СЛУШАЛИ: Ширикову О.С. о законе области "О внесении изменения в статью 15¹ закона области "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

15. Вопрос рассмотрен в конце сессии.

16. СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о законе области "О внесении изменений в закон области "О сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

17. СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий в сфере здравоохранения между органами государственной власти области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

18-19. Вопросы рассмотрены в конце сессии.

20. СЛУШАЛИ: Подволоцкого А.Г. о законе области "О внесении изменений в статью 6 закона области "О Контрольно-счетной палате Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

21. СЛУШАЛИ: Ставровского М.С. о законе области "О внесении изменений в статью 13 закона области "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

22. СЛУШАЛИ: Ставровского М.С. о законе области "О внесении изменений в статью 2 закона области "О разграничении полномочий органов государственной власти области в сфере лесных отношений".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

23-24. Вопросы рассмотрены в конце сессии.

25. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области от 23 декабря 2015 года № 972 "О Регламенте Законодательного Собрания Вологодской области".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу в доработанной редакции (прилагается).

за - единогласно

26. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Е.Л. Белоус, А.А. Буренковой, Г.А. Павловой, В.А. Раздрогина, Т.А. Савинковой, А.Н. Шичкова.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

за - 32

не участвовали в голосовании - 2

27. СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области "О делегировании представителей Законодательного Собрания Вологодской области в состав постоянных комитетов Парламентской Ассоциации Северо-Запада России".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

за – единогласно

28. Вопрос исключен.

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. (списком):

10. Об отзыве на проект федерального закона № 592021-7 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

11. Об отзыве на проект федерального закона № 598662-7 "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

12. Об отзыве на проект федерального закона № 597711-7 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации"

15. Об отзыве на проект федерального закона № 601926-7 "О внесении изменения в статью 5¹ Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

18. Об отзыве на проект федерального закона № 499577-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

19. Об отзыве на проект федерального закона № 518051-7 "О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части предоставления компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 620203-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части закрепления понятий "социальное предпринимательство", "социальное предприятие")"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 594528-7 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

30. Об отзыве на проект федерального закона № 611974-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

31. Об отзыве на проект федерального закона № 602508-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неисполнение требований законодательства о предоставлении отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, а также об уплате экологического сбора"

32. Об отзыве на проект федерального закона № 621437-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений"

33. Об отзыве на проект федерального закона № 620126-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в связи с совершенствованием порядка возмещения вреда, причиненного водным биологическим ресурсам"

34. Об отзыве на проект федерального закона № 614282-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

РЕШИЛИ: принять 13 постановлений по данным вопросам (прилагаются).

за - единогласно

28. СЛУШАЛИ: в рамках "правительственного часа" Васильева О.А. на тему "О реализации подпрограммы "Безбарьерная среда" Государственной программы "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 – 2020 годы".

Задали вопросы: Бахтенко Е.Ю., Денисова М.В., Гусева Л.А., Холодов А.Ю.

Выступила Ширикова О.С.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (Об информации Правительства области на тему "О реализации подпрограммы "Безбарьерная среда" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 – 2020 годы") (прилагается).

за - 33

не участвовали в голосовании – 1

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о дате проведения 31-й сессии Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 12 февраля 2019 года, 31-ю сессию Законодательного Собрания области – 20 февраля 2019 года.

Вопросы повестки сессии исчерпаны.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного

Собрания области А.Н. Луценко

Протокол вела

начальник отдела

документационного обеспечения О.А. Щербина