ПРОТОКОЛ
22-й сессии Законодательного Собрания области
созыва 2016-2021 годов

30 мая 2018 года

Присутствовали:
депутаты Собрания	-	Афанасьев Д.В., Бахтенко Е.Ю., Березин С.С., Буланов В.В., Голик А.Ю., Гордеев А.В., Горчаков П.А., Гримов А.Ю., Гусева Л.А., Денисова М.В., Долженко Д.Е., Заварин Р.Ю., Жильцов В.В., Кожевина Л.Ю., Леухин В.Л., Луценко А.Н., Морозов А.Н., Муромцева Т.П., Никитина Т.И., Пахарев С.М., Подволоцкий А.Г., Сверчков В.А., Селин М.В., Селяков В.С., Ставровский М.С., Холодов А.Ю., Шамурин Н.В., Ширикова О.С., Ячеистова Л.Г. (всего - 31[1])
главный федеральный инспектор в Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе	-	Мирошников В.Н.
депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	-	Канаев А.В.
депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	-	Шулепов Е.Б.
первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области	-	Кольцов А.В.
заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области	-	Зайнак Э.Н.
заместитель Губернатора области	-	Глазков М.Н.
председатель Контрольно-счетной палаты области	-	Карнакова И.В.
председатель Вологодской областной федерации профсоюзов	-	Калясин В.М.

На сессии присутствовали должностные лица Правительства области, представители областных, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, работники аппарата Законодательного Собрания области, члены Молодежного парламента области (список прилагается).

На сессии присутствовали представители средств массовой информации.

I заседание

Председательствует А.Н. Луценко

На начало заседания зарегистрирован 31 депутат

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 22-ю сессию Законодательного Собрания области открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Луценко А.Н. проинформировал депутатов о зарегистрированных заявлениях о передаче голоса:

депутат Иванов Е.Г. передает свой голос депутату Шевцову Г.Е.;

депутат Соловей В.О. передает свой голос депутату Горчакову П.А.

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о повестке 22-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – 33[2]

Предложение принято.

Выступили с предложениями о включении в проект повестки 22-й сессии дополнительных вопросов: Ставровский М.С., Зайнак Э.Н., Кожевина Л.Ю., Ширикова О.С., Гордеев А.В., Ячеистова Л.Г., Горчаков П.А.

Голосуется предложение включить в проект повестки сессии следующие вопросы:

о законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Никольского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Никольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав";

об отзыве на проект федерального закона № 1103505-6 "О государственной молодежной политике в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 443468-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части выплаты пенсии по случаю потери кормильца";

об отзыве на проект федерального закона № 450403-7 "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, повергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

об отзыве на проект федерального закона № 432663-7 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле";

об отзыве на проект федерального закона № 427191-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 439477-7 "О внесении изменений в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 435964-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 405148-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 438863-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 449180-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам клинических рекомендаций";

об отзыве на проект федерального закона № 431216-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 439861-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (в части конкретизации стратегического планирования на уровне муниципального образования)";

о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Д.В. Афанасьева

за – единогласно

Предложение принято.

РЕШИЛИ: принять в целом повестку сессии

за – единогласно

Повестка сессии

1. О законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

2. О законе области "О социальном партнерстве в Вологодской области"

3. О законе области "О внесении изменения в статью 7 закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области"

4. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов"

5. О законе области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов государственных учреждений здравоохранения области"

6. О законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий в сфере здравоохранения между органами государственной власти области"

7. О законе области "О внесении изменений в закон области "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях"

8. О законе области "О внесении изменения в закон области "О физической культуре и спорте"

9. О законе области "О внесении изменения в закон области "О противодействии коррупции в Вологодской области"

10. О законе области "О внесении изменения в статью 9 закона области "Об Общественной палате Вологодской области"

11. О законе области "О внесении изменения в статью 11 закона области "Об Общественной палате Вологодской области"

12. О законе области "О внесении изменения в статью 38 Устава Вологодской области"

13. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

14. О законе области "О внесении изменений в закон области "О лекарственном обеспечении населения Вологодской области"

15. О законе области "О внесении изменения в статью 6 закона области "О физической культуре и спорте"

16. Об избрании заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию

17. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации"

18. О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Вологодской области

19. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области А.Г. Легчанова, Е.И. Моисеевой, С.В. Окуловой, С.В. Павлушковой, Н.Ю. Родионовой, В.И. Твориловой, И.Г. Чекиной

20. "Правительственный час" на тему: "О реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года": достигнутые результаты за период 2015-2017 годов и проблемы реализации подпрограммы"

21. О законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Никольского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Никольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1103505-6 "О государственной молодежной политике в Российской Федерации"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 443468-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части выплаты пенсии по случаю потери кормильца"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 450403-7 "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, повергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

25. Об отзыве на проект федерального закона № 432663-7 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"

26. Об отзыве на проект федерального закона № 427191-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

27. Об отзыве на проект федерального закона № 439477-7 "О внесении изменений в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

28. Об отзыве на проект федерального закона № 435964-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

29. Об отзыве на проект федерального закона № 405148-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

30. Об отзыве на проект федерального закона № 438863-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

31. Об отзыве на проект федерального закона № 449180-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам клинических рекомендаций"

32. Об отзыве на проект федерального закона № 431216-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

33. Об отзыве на проект федерального закона № 439861-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (в части конкретизации стратегического планирования на уровне муниципального образования)"

34. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Д.В. Афанасьева

Без голосования принимается предложение рассмотреть вопрос № 20 "Правительственный час" на тему: "О реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года": достигнутые результаты за период 2015-2017 годов и проблемы реализации подпрограммы" после рассмотрения всех вопросов.

1. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".

Выступила Ширикова О.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции постоянного комитета по социальной политике

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О социальном партнерстве в Вологодской области".

Выступила Ширикова О.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок в проект закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по социальной политике, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

4) постановление в целом

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 7 закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области".

Выступил Долженко Д.Е.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок в проект закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по экономической политике и собственности, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов".

Выступил Долженко Д.Е.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок в проект закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по экономической политике и собственности, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

5. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов государственных учреждений здравоохранения области".

Выступила Ячеистова Л.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

6. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий в сфере здравоохранения между органами государственной власти области".

Выступила Ячеистова Л.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок в проект закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

7. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях".

Задал вопрос Буланов В.В.

Выступил Ставровский М.С.

Голосуется предложение принять проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

8. СЛУШАЛИ: Касютина Д.Л., помощника прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления, правовому обеспечению, о законе области "О внесении изменения в закон области "О физической культуре и спорте".

Выступила Ячеистова Л.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок в проект закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

9. СЛУШАЛИ: Касютина Д.Л. о законе области "О внесении изменения в закон области "О противодействии коррупции в Вологодской области".

Выступила Кожевина Л.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

10. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 9 закона области "Об Общественной палате Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

11. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 11 закона области "Об Общественной палате Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

12. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 38 Устава Вологодской области".

Голосуется предложение принять проект закона к рассмотрению

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

13. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

14. СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о законе области "О внесении изменений в закон области "О лекарственном обеспечении населения Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

15. СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о законе области "О внесении изменения в статью 6 закона области "О физической культуре и спорте".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

16. СЛУШАЛИ: Буланова В.В. об избрании заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию.

Выступил Шевцов Г.Е.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 31

против - 1

не участвовали в голосовании – 1

17. СЛУШАЛИ: Ставровского М.С. о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу в редакции постоянного комитета по экологии и природопользованию (прилагается)

за - единогласно

18. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу в доработанной редакции (прилагается).

за - единогласно

Предложение принято

19. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области А.Г. Легчанова, Е.И. Моисеевой, С.В. Окуловой, С.В. Павлушковой, Н.Ю. Родионовой, В.И. Твориловой, И.Г. Чекиной.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

20. Вопрос рассмотрен после рассмотрения всех вопросов.

21. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Никольского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Никольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

Выступил Гордеев А.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 32

возд. - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 32

возд. - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. (списком):

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1103505-6 "О государственной молодежной политике в Российской Федерации"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 443468-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части выплаты пенсии по случаю потери кормильца"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 450403-7 "О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, повергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

25. Об отзыве на проект федерального закона № 432663-7 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"

26. Об отзыве на проект федерального закона № 427191-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

27. Об отзыве на проект федерального закона № 439477-7 "О внесении изменений в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

28. Об отзыве на проект федерального закона № 435964-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

29. Об отзыве на проект федерального закона № 405148-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

30. Об отзыве на проект федерального закона № 438863-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

31. Об отзыве на проект федерального закона № 449180-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам клинических рекомендаций"

32. Об отзыве на проект федерального закона № 431216-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

33. Об отзыве на проект федерального закона № 439861-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (в части конкретизации стратегического планирования на уровне муниципального образования)".

РЕШИЛИ: принять 12 постановлений по данным вопросам (прилагаются).

за - 32

не участвовали в голосовании – 1

34. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Д.В. Афанасьева.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу

за - единогласно

20. СЛУШАЛИ: Глазкова М.Н. в рамках "правительственного часа" о реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года": достигнутые результаты за период 2015-2017 годов и проблемы реализации подпрограммы".

Задали вопросы: Березин С.С., Голик А.Ю., Никитина Т.И., Гордеев А.В.,

Денисова М.В., Подволоцкий А.Г., Шамурин Н.В.

Выступили: Маклахов А.В., советник директора Северо-Западного научно-исследовательского института молочного и лугопастбищного хозяйства, Ставровский М.С., Буланов В.В., Леухин В.Л.

РЕШИЛИ:

1. Принять постановление по данному вопросу (прилагается).

2. Вернуться к обсуждению темы "правительственного часа" в сентябре 2018 года.

за - единогласно

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о дате проведения 23-й сессии Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 19 июня 2018 года, 23-ю сессию Законодательного Собрания области – 27 июня 2018 года.

Вопросы повестки сессии исчерпаны.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного

Собрания области А.Н. Луценко

Протокол вела

начальник отдела

документационного обеспечения О.А. Щербина