ПРОТОКОЛ
11-й сессии Законодательного Собрания области
созыва 2016-2021 годов

24 мая 2017 года

Присутствовали:
депутаты Собрания	-	Афанасьев Д.В., Бахтенко Е.Ю., Березин С.С., Буланов В.В., Голик А.Ю., Гордеев А.В., Горчаков П.А., Гримов А.Ю., Гусева Л.А., Денисова М.В., Долженко Д.Е., Жильцов В.В., Заварин Р.Ю., Иванов Е.Г., Кожевина Л.Ю., Леухин В.Л., Луценко А.Н., Макаров А.Н., Морозов А.Н., Муромцева Т.П., Никитина Т.И., Пахарев С.М., Подволоцкий А.Г., Сверчков В.А., Селин М.В., Селяков В.С., Соловей В.О., Холодов А.Ю., Шамурин Н.В., Шевцов Г.Е., Ширикова О.С., Ясакова И.Г., Ячеистова Л.Г. (всего - 33[1])
главный федеральный инспектор в Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе	-	Мирошников В.Н.
первый заместитель Губернатора области	-	Кольцов А.В.
заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губерна-тора области и Правительства области в Законодательном Собрании области	-	Зайнак Э.Н.
заместитель Губернатора области	-	Глазков М.Н.
председатель Вологодского областного суда	-	Шепель В.С.
председатель Избирательной комиссии области	-	Зайцев Д.Е.
председатель Общественной палаты области	-	Данилова О.М.
мэр города Вологды	-	Травников А.А.
председатель Контрольно-счетной палаты области	-	Карнакова И.В.
председатель Вологодской областной федерации профсоюзов	-	Калясин В.М.
председатель общественного совета при Законодательном Собрании области	-	Пастухов С.В.

На сессии присутствовали должностные лица Правительства области, представители областных, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители молодежных парламентов Кадуйского, Сокольского и Шекснинского муниципальных районов, работники аппарата Законодательного Собрания области (список прилагается).

На сессии присутствовали представители средств массовой информации.

I заседание
Председательствует А.Н. Луценко
На начало заседания зарегистрировано 33 депутата

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 11-ю сессию Законодательного Собрания области созыва 2016-2021 годов открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о повестке 11-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – 32

против – 1

Предложение принято.

Выступили с предложениями о включении в проект повестки 11-й сессии дополнительных вопросов Горчаков П.А., Зайнак Э.Н., Кожевина Л.Ю.

Голосуется предложение включить в проект повестки сессии следующие вопросы:

о законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Великоустюгского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Великоустюгского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав";

о законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Вологодского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Вологодского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав";

о назначении на должность мирового судьи Вологодской области;

о привлечении судьи, находящего в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Вологодской области;

об отзыве на проект федерального закона № 133087-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение стандартов раскрытия информации";

об отзыве на проект федерального закона № 125667-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения";

о награждении Почетным знаком Законодательного Собрания Вологодской области "За заслуги в развитии законодательства" В.В. Аксенова, Д.Ю. Кузьмина;

о ходатайстве о представлении О.Н. Соколовой к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области В.П. Гончарова, Е.В. Кальвет, Л.В. Макшаковой, И.В. Малафеевской, С.И. Смирнова, Г.В. Черкасовой.

за – 32

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято.

РЕШИЛИ: принять в целом повестку сессии

за – 32

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято.

Повестка сессии

1. О законе области "О внесении изменений в отдельные законы области о налогах"

2. О законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий"

3. О законе области "О внесении изменения в статью 49 Устава Вологодской области"

4. О законе области "О внесении изменения в статью 24 закона области "О выборах Губернатора Вологодской области"

5. О законе области "О внесении изменения в статью 32¹ закона области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства"

6. О законе области "О внесении изменения в статью 32 закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области"

7. О законе области "О внесении изменения в закон области "О регулиро-вании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области"

8. Об отзыве на проект федерального закона № 131468-7 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

9. О внесении изменения в перечень поручений Законодательного Собрания области для включения в план работы Контрольно-счетной палаты области на 2017 год

10 . О законе области "О внесении изменения в статью 5¹ закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (принят к рассмотрению 26.04.2017)

11. О законе области "Об обеспечении прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Вологодской области" (принят к рассмотрению 26.04.2017)

12. О законе области "О внесении изменения в статью 13 закона области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области"

13. О законе области "О внесении изменений в закон области "О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области"

14. О законе области "О внесении изменений в статью 4 закона области "О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области"

15. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности"

16. "Правительственный час" на тему: "О реализации "земельной реформы" в муниципальных образованиях области: проблемы и пути их решения"

17. О законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Великоустюгского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Великоустюгского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав"

18. О законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Вологодского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Вологодского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав"

19. О назначении на должность мирового судьи Вологодской области

20. О привлечении судьи, находящего в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Вологодской области

21. Об отзыве на проект федерального закона № 133087-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение стандартов раскрытия информации"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 125667-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения"

23. О награждении Почетным знаком Законодательного Собрания Вологодской области "За заслуги в развитии законодательства" В.В. Аксенова, Д.Ю. Кузьмина

24. О ходатайстве о представлении О.Н. Соколовой к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

25. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области В.П. Гончарова, Е.В. Кальвет, Л.В. Макшаковой, И.В. Малафеевской, С.И. Смирнова, Г.В. Черкасовой

Выступили: Зайнак Э.Н., Кожевина Л.Ю.

Без голосования принимаются предложения:

1. Рассмотреть вопрос № 19 "О назначении на должность мирового судьи Вологодской области" первым.

2. Рассмотреть вопросы № 17 "О законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Великоустюгского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Великоустюгского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав" и № 18 "О законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Вологодского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Вологодского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав" после вопроса № 4.

3. Отзывы на проекты федеральных законов рассмотреть в конце сессии.

4. Вопрос № 16 "Правительственный час" на тему "О реализации "земельной реформы" в муниципальных образованиях области: проблемы и пути их решения" рассмотреть после рассмотрения всех вопросов повестки сессии.

19. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о назначении на должность мирового судьи Вологодской области.

Рассматривается кандидатура Беловой Анастасии Афанасьевны на должность мирового судьи Вологодской области.

Выступила Денисова М.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 30

не участвовали в голосовании – 3

Предложение принято

Луценко А.Н. поздравил Белову Анастасию Афанасьевну с назначением на должность мирового судьи Вологодской области, вручил пакет с нормативными документами и сувенирами.

1. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в отдельные законы области о налогах".

Задали вопросы: Селяков В.С., Морозов А.Н.

Отвечали на вопросы: Зайнак Э.Н., Подволоцкий А.Г., Кольцов А.В.

Выступил Подволоцкий А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 28

против - 3

возд. - 1

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок в закон области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам, рекомендуемых к принятию

за - 29

против - 3

возд. - 1

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - 29

против -3

возд. - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий".

Выступила Ширикова О.С.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 49 Устава Вологодской области".

Выступила Кожевина Л.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 31

не участвовали в голосовании – 2

Предложение принято

2) закон в целом

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 24 закона области "О выборах Губернатора Вологодской области".

Выступила Кожевина Л.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок в закон области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека, рекомендуемых к принятию

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом с учетом принятой поправки

за - 31

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

17. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Великоустюгского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Великоустюгского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

Выступил Гордеев А.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

18. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Вологодского муниципального района и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Вологодского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".

Выступил Гордеев А.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

5. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 32¹ закона области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 29

против - 2

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

2) закон в целом

за - 31

против - 1

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

6. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 32 закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 31

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

7. СЛУШАЛИ: Гордеева А.В. о законе области "О внесении изменения в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

8. Вопрос будет рассмотрен в конце сессии

9. СЛУШАЛИ: Подволоцкого А.Г. о внесении изменения в перечень поручений Законодательного Собрания области для включения в план работы Контрольно-счетной палаты области на 2017 год.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

10. СЛУШАЛИ: Долженко Д.Е. о законе области "О внесении изменения в статью 5¹ закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (проект принят к рассмотрению 26.04.2017).

Задали вопросы: Гримов А.Ю., Буланов В.В., Холодов А.Ю., Гримов А.Ю.

Отвечали на вопросы: Долженко Д.Е., Кольцов А.В.

Голосуется предложение принять проект закона в первом чтении

за - 28

против - 4

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

11. СЛУШАЛИ: Долженко Д.Е. о законе области "Об обеспечении прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Вологодской области" (принят к рассмотрению 26.04.2017).

Голосуется предложение принять проект закона в первом чтении

за - 31

против - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

12. СЛУШАЛИ: Долженко Д.Е. законе области "О внесении изменения в статью 13 закона области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 32

против - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

13. СЛУШАЛИ: Никитину Т.И. о законе области "О внесении изменений в закон области "О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

14. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о законе области "О внесении изменений в статью 4 закона области "О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

15. СЛУШАЛИ: Буланова В.В. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 31

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

16. Вопрос будет рассмотрен в конце сессии

17, 18, 19. Вопросы были рассмотрены в начале сессии.

20. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о привлечении судьи, находящего в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято

21 – 22. Вопросы будут рассмотрены в конце сессии.

23. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о награждении Почетным знаком Законодательного Собрания Вологодской области "За заслуги в развитии законодательства" В.В. Аксенова, Д.Ю. Кузьмина.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято

24. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о ходатайстве о представлении О.Н. Соколовой к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 32

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято

25. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области В.П. Гончарова, Е.В. Кальвет, Л.В. Макшаковой, И.В. Малафеевской, С.И. Смирнова, Г.В. Черкасовой.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. (списком):

8. Об отзыве на проект федерального закона № 131468-7 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

21. Об отзыве на проект федерального закона № 133087-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение стандартов раскрытия информации"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 125667-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения".

РЕШИЛИ: принять 3 постановления по данным вопросам (прилагаются).

за - единогласно

Предложение принято

16. СЛУШАЛИ Зайнака Э.Н. в рамках "правительственного часа" на тему: "О реализации "земельной реформы" в муниципальных образованиях области: проблемы и пути их решения".

Задали вопросы: Холодов А.Ю., Леухин В.Л., Денисова М.В., Гордеев А.В., Селин М.В., Голик А.Ю.

Выступили: Селин М.В., Буланов В.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

за - единогласно

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о дате проведения 12-й сессии Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 6 июня 2017 года в 10-00, 12-ю сессию Законодательного Собрания области – 21 июня 2017 года, публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2016 год - 6 июня 2017 года в 11-00.

Вопросы повестки дня исчерпаны.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного

Собрания области А.Н. Луценко

Протокол вела

начальник отдела

документационного обеспечения О.А. Щербина