ПРОТОКОЛ
6-й сессии Законодательного Собрания области
созыва 2016-2021 годов

25 января 2017 года

Присутствовали:

депутаты Собрания - Афанасьев Д.В., Бахтенко Е.Ю.,

Березин С.С., Буланов В.В.,

Голик А.Ю., Гордеев А.В.,

Горчаков П.А., Гримов А.Ю., Гусева Л.А., Денисова М.В., Долженко Д.Е., Жильцов В.В.,

Заварин Р.Ю., Иванов Е.Г.,

Кожевина Л.Ю., Леухин В.Л.,

Луценко А.Н., Макаров А.Н., Морозов А.Н., Муромцева Т.П., Никитина Т.И., Пахарев С.М., Подволоцкий А.Г., Сверчков В.А.,

Селин М.В., Селяков В.С.,

Соловей В.О., Ставровский М.С., Холодов А.Ю., Шамурин Н.В., Шевцов Г.Е., Ширикова О.С., Ясакова И.Г., Ячеистова Л.Г.

(всего - 34)

заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	-	Воробьев Ю.Л.
член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	-	Тихомиров Н.В.
главный федеральный инспектор в Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе	-	Мирошников В.Н.
первый заместитель Губернатора области	-	Шерлыгин А.И.
заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области	-	Зайнак Э.Н.
заместитель Губернатора области	-	Васильев О.А.
прокурор Вологодской области	-	Хлопушин С.Н.
председатель Общественной палаты области	-	Данилова О.М.
председатель Контрольно-счетной палаты области	-	Карнакова И.В.
председатель общественного совета при Законодательном Собрании области	-	Пастухов С.В.

На сессии присутствовали должностные лица Правительства области, представители областных, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления (список прилагается).

На сессии присутствовали представители средств массовой информации.

I заседание

Председательствует А.Н. Луценко

На начало заседания зарегистрировано 34 депутата

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 6-ю сессию Законодательного Собрания области открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Луценко А.Н. поздравил Подволоцкого Андрея Генриховича, заместителя председателя Законодательного Собрания области, председателя постоянного комитета по бюджету и налогам, с Днем рождения, пожелал здоровья, успешной реализации всех намеченных планов, поддержки друзей и единомышленников.

На сессии выступил заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Герой России Юрий Леонидович Воробьев с отчетом о работе, проделанной за 2016 год.

Луценко А.Н. дал высокую оценку деятельности Юрия Леонидовича Воробьева, поблагодарил за работу в регионе и выразил уверенность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве на благо жителей Вологодской области.

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о повестке 6-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – единогласно

Предложение принято.

Выступили с предложениями о включении в проект повестки 6-й сессии дополнительных вопросов: Ячеистова Л.Г., Горчаков П.А., Гордеев А.В., Кожевина Л.Ю., Подволоцкий А.Г., Долженко Д.Е.

Голосуется предложение включить в проект повестки сессии следующие вопросы:

о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области;

о внесении изменения в пункт 1 постановления Законодательного Собрания области "Об утверждении персонального состава общественного совета при Законодательном Собрании Вологодской области";

об отзыве на проект федерального закона № 43679-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

о результатах мониторинга правоприменения закона области от 29 сентября 2008 года № 1844-ОЗ "О физической культуре и спорте";

об отзыве на проект федерального закона № 44734-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и статью 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 890949-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 56729-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях";

об отзыве на проект федерального закона № 48492-7 "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и главу 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 42787-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 43726-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 42849-7 "О внесении изменений в статью 3.3 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

о признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания области от 25 мая 2016 года № 317;

о представителе Законодательного Собрания Вологодской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала Вологодской области;

о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области С.В. Беляковой, А.Л. Валявина, Т.Г. Малыгиной, М.С. Табакова;

о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области А.А. Пальникова

за – единогласно

Предложение принято.

РЕШИЛИ: принять в целом повестку дня сессии

за – единогласно

Предложение принято.

Повестка сессии

1. О законе области "О внесении изменений в закон области "О реализации полномочий, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях", и о признании утратившими силу отдельных законов области, отдельных положений законов области, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства"

2. О законе области "О внесении изменений в приложения к отдельным законам области"

3. О законе области "О внесении изменения в статью 17 закона области "Об Общественной палате Вологодской области"

4. О законе области "О внесении изменений в статью 1.11 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области"

5. Об объявлении о дополнительном выдвижении кандидатур в представители общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области

6. Об отзыве на проект федерального закона № 25349-7 "О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

7. Об отзыве на проект федерального закона № 48959-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

8. О результатах мониторинга правоприменения закона области от 22 октября 2004 года № 1065-ОЗ "О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области"

9. Об установлении дня начала формирования Молодежного парламента Вологодской области

10. Об отзыве на проект федерального закона № 399-7 "О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

11. О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (принято к рассмотрению 28.12.2016)

12. О законе области "О внесении изменений в статью 1.1 закона области "О налоге на имущество организаций"

13. "Правительственный час" на тему: "Проблемы и перспективы реализации государственной политики области, направленной на сокращение кадрового дефицита в сфере здравоохранения и агропромышленного комплекса"

14. О назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области

15. О внесении изменения в пункт 1 постановления Законодательного Собрания области "Об утверждении персонального состава общественного совета при Законодательном Собрании Вологодской области"

16. Об отзыве на проект федерального закона № 43679-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

17. О результатах мониторинга правоприменения закона области от 29 сентября 2008 года № 1844-ОЗ "О физической культуре и спорте"

18. Об отзыве на проект федерального закона № 44734-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и статью 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

19. Об отзыве на проект федерального закона № 890949-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

20. Об отзыве на проект федерального закона № 56729-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"

21. Об отзыве на проект федерального закона № 48492-7 "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и главу 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 42787-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

23. Об отзыве на проект федерального закона № 43726-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

24. Об отзыве на проект федерального закона № 42849-7 "О внесении изменений в статью 3.3 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

25. О признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания области от 25 мая 2016 года № 317

26. О представителе Законодательного Собрания Вологодской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала Вологодской области

27. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области С.В. Беляковой, А.Л. Валявина, Т.Г. Малыгиной, М.С. Табакова

28. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области А.А. Пальникова

Без голосования принимаются предложения:

1. Закрыть повестку дня сессии.

2. Рассмотреть вопрос "Правительственный час" на тему: "Проблемы и перспективы реализации государственной политики области, направленной на сокращение кадрового дефицита в сфере здравоохранения и агропромышленного комплекса" после перерыва.

1. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "О реализации полномочий, установленных Федеральным законом "О концессионных соглашениях", и о признании утратившими силу отдельных законов области, отдельных положений законов области, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства".

Выступил Долженко Д.Е.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции постоянного комитета по экономической политике и собственности

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменений в приложения к отдельным законам области" ("О внесении изменений в отдельные законы области, устанавливающие границы и статус муниципальных образований области").

Выступил Гордеев А.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции постоянного комитета по вопросам местного самоуправления

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Зайнака Э.Н. о законе области "О внесении изменения в статью 17 закона области "Об Общественной палате Вологодской области" ("О внесении изменения в закон области "Об Общественной палате Вологодской области").

Выступила Кожевина Л.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о законе области "О внесении изменений в статью 1.11 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Задал вопрос Буланов В.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 31

против - 3

Предложение принято

2) закон в целом

за - 30

против - 3

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

5. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. об объявлении о дополнительном выдвижении кандидатур в представители общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

8. СЛУШАЛИ: Ширикову О.С. о результатах мониторинга правоприменения закона области от 22 октября 2004 года № 1065-ОЗ "О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

9. СЛУШАЛИ: Ширикову О.С. об установлении дня начала формирования Молодежного парламента Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

11. СЛУШАЛИ: Маклакова И.Н., начальника департамента здравоохранения области, о Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (принято к рассмотрению 28.12.2016).

Выступили: Ячеистова Л.Г., Хлопушин С.Н., Морозов А.Н., Леухин В.Л., Ячеистова Л.Г., Леухин В.Л.

Голосуются предложения принять:

1) проект постановления за основу

за - 25

против - 9

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту постановления, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению, рекомендуемых к принятию

за - 28

против - 4

возд. - 2

Предложение принято

3) постановление в целом с учетом принятой поправки

за - 25

против - 6

возд. - 3

Предложение принято

4) протокольную запись, предложенную депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению, в следующей редакции: "Рекомендовать Правительству Вологодской области в процессе исполнения областного бюджета в 2017 году предусмотреть выделение денежных средств на увеличение финансирования Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в целях сокращения дефицита ее финансового обеспечения за счет средств областного бюджета."

за - 30

против - 1

возд. - 3

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять постановление и протокольную запись по данному вопросу (прилагаются).

12. СЛУШАЛИ: Подволоцкого А.Г. о законе области "О внесении изменений в статью 1.1 закона области "О налоге на имущество организаций".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам, рекомендуемых к принятию

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятой поправки

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

14. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

15. СЛУШАЛИ: Кожевину Л.Ю. о внесении изменения в пункт 1 постановления Законодательного Собрания области "Об утверждении персонального состава общественного совета при Законодательном Собрании Вологодской области".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

17. СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о результатах мониторинга правоприменения закона области от 29 сентября 2008 года № 1844-ОЗ "О физической культуре и спорте".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято

25. СЛУШАЛИ: Подволоцкого А.Г. о признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания области от 25 мая 2016 года № 317.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято

26. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о представителе Законодательного Собрания Вологодской области в Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении процедуры выбора обязательного общедоступного телеканала Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

27. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области С.В. Беляковой, А.Л. Валявина, Т.Г. Малыгиной, М.С. Табакова.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании – 1

Предложение принято

28. СЛУШАЛИ: Горчакова П.А. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области А.А. Пальникова.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. (списком):

об отзыве на проект федерального закона № 25349-7 "О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 48959-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 399-7 "О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 43679-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 44734-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и статью 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 890949-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 56729-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях";

об отзыве на проект федерального закона № 48492-7 "О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и главу 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 42787-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 43726-7 "О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 42849-7 "О внесении изменений в статью 3.3 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

РЕШИЛИ: принять 11 постановлений по данным вопросам (прилагаются).

за - единогласно

Предложение принято

Без голосования принимается предложение работать без перерыва.

13. СЛУШАЛИ: в рамках "правительственного часа" Маклакова И.Н., начальника департамента здравоохранения области, о проблемах и перспективах реализации государственной политики области, направленной на сокращение кадрового дефицита в сфере здравоохранения.

Задали вопросы: Шамурин Н.В., Буланов В.В., Гримов А.Ю., Долженко Д.Е., Голик А.Ю., Морозов А.Н., Подволоцкий А.Г., Сверчков В.А., Гордеев А.В., Соловей В.О., Горчаков П.А.

СЛУШАЛИ: в рамках "правительственного часа" Беляевскую А.С., исполняющего обязанности начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, о проблемах и перспективах реализации государственной политики области, направленной на сокращение кадрового дефицита в сфере агропромышленного комплекса.

Задали вопросы: Денисова М.В., Хлопушин С.Н., Ширикова О.С., Гордеев А.В., Голик А.Ю., Сверчков В.А.

Выступил Селин М.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за – 32

не участвовали в голосовании - 2

СЛУШАЛИ: Луценко А.Н. о дате проведения 7-й сессии Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 7 февраля 2017 года, 7-ю сессию Законодательного Собрания области – 22 февраля 2017 года.

Все вопросы повестки сессии рассмотрены.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного

Собрания области А.Н. Луценко

Протокол вела
начальник отдела
документационного обеспечения О.А. Щербина