ПРОТОКОЛ

49-й сессии Законодательного Собрания области

(созыва 2011-2016 годов)

27 января 2016 года

Присутствовали:

депутаты Собрания Баданина А.П., Башкирцев Д.С.,

Березин С.С., Буланов В.В.,

Вавилов В.В., Воропанов С.А.,

Гримов А.Ю., Денисова М.В.,

Долженко Д.Е., Егоров Н.А.,

Ермаков А.С., Заварин Р.Ю.,

Иванов Е.Г., Калябин А.В.,

Канаев А.В., Коротков Е.Н.,

Леухин В.Л., Малышев Г.А.,

Морозов А.Н., Никитина Т.И.,

Оболочков А.Н., Ордин Ю.В.,

Пахарев С.М., Попова Н.С.,

Селин М.В., Сивков А.Н.,
Симаков К.П., Ставровский М.С., Суров Е.А., Тельтевской А.Д.,
Шамурин Н.В., Шевцов Г.Е.,
Ячеистова Л.Г. (всего - 33)[1]

главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе	-	Мирошников В.Н.
первый заместитель Губернатора области	-	Луценко А.Н.
первый заместитель Губернатора области	-	Шерлыгин А.И.
заместитель Губернатора области	-	Гуслинский Н.Е.
заместитель Губернатора области	-	Васильев О.А.
прокурор области	-	Хлопушин С.Н.
председатель Общественной палаты области	-	Степанов И.В.
председатель Контрольно-счетной палаты области	-	Карнакова И.В.
председатель Вологодской областной федерации профсоюзов	-	Калясин В.М.
руководитель аппарата Собрания	-	Куликов В.П.
заместитель руководителя аппарата – начальник правового управления Собрания	-	Кожевина Л.Ю.
заместитель руководителя аппарата – начальник управления по обеспечению деятельности постоянных комитетов Собрания	-	Забалканская Е.В.
заместитель руководителя аппарата – начальник организационного управления Собрания	-	Сумароков А.А.
начальник отдела документационного обеспечения	-	Щербина О.А.

На сессии присутствовали должностные лица Правительства области, представители органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, сотрудники Законодательного Собрания области (список прилагается).

На сессии присутствовали представители средств массовой информации.

I заседание
Председательствует Г.Е. Шевцов

На начало заседания зарегистрировано 34 депутата[2]

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 49-ю сессию Законодательного Собрания области открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Шевцов Г.Е. поздравил депутата Законодательного Собрания области Сурова Евгения Аркадьевича с 50-летием со дня рождения, вручил Благодарность председателя Законодательного Собрания Вологодской области.

Шевцов Г.Е. проинформировал депутатов о зарегистрированном заявлении о передаче голоса депутата Законодательного Собрания области Савоськиной М.И. депутату Вавилову В.В.

СЛУШАЛИ: Шевцова Г.Е. о повестке дня 49-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки дня за основу

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято.

Выступили Малышев Г.А., Канаев А.В.

Без голосования принимается предложение исключить из повестки дня следующие вопросы:

о законе области "О внесении изменения в статью 1 закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в технических средствах реабилитации, реабилитационных мероприятиях и услугах" (принят к рассмотрению 23.12.2015);

о законе области "О внесении изменения в статью 16 закона области "О Контрольно-счетной палате Вологодской области".

Выступили с предложениями о включении в проект повестки дня 49-й сессии дополнительных вопросов: Буланов В.В., Канаев А.В., Коротков Е.Н., Ячеистова Л.Г., Малышев Г.А.

Голосуется предложение включить в проект повестки дня следующие вопросы:

о предложении кандидатуры для назначения на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

о назначении представителя общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области и о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области от 23 января 2013 года № 45;

об отзыве на проект федерального закона № 933016-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 954104-6 "О внесении изменений в статьи 24.5 и 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 945343-6 "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 Налогового кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 947579-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 943037-6 "О внесении изменения в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 936644-6 "О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации";

о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Н.С. Андреевой, О.А. Камыгиной, Л.Б. Маштаковой, Е.Н. Пшеничниковой, С.Л. Фоминой;

об утверждении персонального состава членов Молодежного парламента Вологодской области

за - 32

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято.

РЕШИЛИ: принять в целом повестку дня сессии

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято.

Повестка дня

1. О законе области "О внесении изменения в закон области "О розничных рынках на территории Вологодской области"

2. О законе области "Об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Вологодской области, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"

3. О законе области "О внесении изменения в статью 11 закона области "О статусе лиц, замещающих государственные должности Вологодской области"

4. О законе области "О внесении изменения в закон области "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, детей, являющихся ВИЧ-инфицированными"

5. Об отзыве на проект федерального закона № 923146-6 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

6. Об отзыве на проект федерального закона № 951060-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"

7. Об отзыве на проект федерального закона № 935532-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"

8. Об отзыве на проект федерального закона № 938131-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях установления МРОТ не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации"

9. Об отзыве на проект федерального закона № 944348-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"

10. Об отзыве на проект федерального закона № 926320-6 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

11. Об отзыве на проект федерального закона № 940220-6 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

12. О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2016 год (принята к рассмотрению 23.12.2015)

13. Об отзыве на проект федерального закона № 902756-6 "О внесении изменений в статью 103 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

14. Об отзыве на проект федерального закона № 931633-6 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

15. Об отзыве на проект федерального закона № 925329-6 "О внесении ряда изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросу о предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, после смерти лица"

16. Об отзыве на проект федерального закона № 949282-6 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

17. Об отзыве на проект федерального закона № 934780-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения временных ограничений на ликвидацию государственных и муниципальных медицинских организаций и на увольнение их работников"

18. Об отзыве на проект федерального закона № 939069-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

19. О законе области "О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома отдельным категориям граждан"

20. О законе области "О внесении изменения в приложение 1 к закону области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области"

21. О законе области "О внесении изменения в закон области "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области"

22. О Порядке принятия отдельными категориями лиц почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций

23. О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области "О наградах и поощрениях Законодательного Собрания Вологодской области"

24. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области А.Н. Веселова

25. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области О.В. Копосова, Н.Н. Тарачевой

26. Об отзыве на проект федерального закона № 933502-6 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

27. "Правительственный час" на тему: "О государственном социальном обслуживании населения и государственной социальной помощи в Вологодской области"

28. О предложении кандидатуры для назначения на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

29. О назначении представителя общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области и о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области от 23 января 2013 года № 45

30. Об отзыве на проект федерального закона № 933016-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

31. Об отзыве на проект федерального закона № 954104-6 "О внесении изменений в статьи 24.5 и 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

32. Об отзыве на проект федерального закона № 945343-6 "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 Налогового кодекса Российской Федерации"

33. Об отзыве на проект федерального закона № 947579-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"

34. Об отзыве на проект федерального закона № 943037-6 "О внесении изменения в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации"

35. Об отзыве на проект федерального закона № 936644-6 "О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации"

36. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Н.С. Андреевой, О.А. Камыгиной, Л.Б. Маштаковой, Е.Н. Пшеничниковой, С.Л. Фоминой

37. Об утверждении персонального состава членов Молодежного парламента Вологодской области

Без голосования принимаются предложения:

1. Закрыть повестку дня сессии.

2. По порядку рассмотрения вопросов:

2.1. Рассмотреть вопрос "правительственный час" на тему: "О государственном социальном обслуживании населения и государственной социальной помощи в Вологодской области" после первого перерыва или после рассмотрения всех вопросов повестки.

СЛУШАЛИ: Васильева О.А. о законе области "О внесении изменения в закон области "О розничных рынках на территории Вологодской области".

Выступил Коротков Е.Н.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 31

возд. - 2

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок, предложенных депутатами - членами постоянного комитета по экономической политике и собственности, рекомендуемых к принятию

за - 30

против -1

возд. - 2

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом с учетом принятой поправки

за - 30

возд. - 2

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Васильева О.А. о законе области "Об определении мест нахождения источников повышенной опасности на территории Вологодской области, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции".

Выступил Коротков Е.Н.

Голосуется предложение принять проект закона к рассмотрению (постановление прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Васильева О.А. о законе области "О внесении изменения в статью 11 закона области "О статусе лиц, замещающих государственные должности Вологодской области".

Выступил Буланов В.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом в редакции, доработанной депутатами - членами постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Малышева Г.А. о законе области "О внесении изменения в закон области "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, детей, являющихся ВИЧ-инфицированными".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Маклакова И.Н., начальника департамента здравоохранения области, о Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2016 год (принято к рассмотрению 23.12.2015).

Выступили: Баданина А.П., Хлопушин С.Н., Васильев О.А.

Задали вопросы Ячеистова Л.Г., Коротков Е.Н.

Ответил на вопросы Васильев О.А.

Голосуются предложения принять:

1) постановление в целом

за - 27

против - 5

возд. - 2

Предложение принято

2) протокольную запись в следующей редакции: "Правительству Вологодской области в срок до 1 мая 2016 года подготовить изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2016 год в части приведения средних нормативов объемов медицинской помощи, финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевых нормативов финансирования за счет ассигнований областного бюджета в соответствие с нормативами, установленными Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 1382".

за - 32

против - 1

возд. - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять постановление и протокольную запись по данному вопросу (прилагается).

СЛУШАЛИ: Короткова Е.Н. о законе области "О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома отдельным категориям граждан".

Задал вопрос Морозов А.Н.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом в редакции депутатов – членов постоянного комитета по экономической политике и собственности, согласованной с субъектами права законодательной инициативы

за - 31

не участвовали в голосовании - 3

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Короткова Е.Н. о законе области "О внесении изменения в приложение 1 к закону области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Ставровского М.С. о законе области "О внесении изменения в закон области "Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 30

не участвовали в голосовании - 4

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о Порядке принятия отдельными категориями лиц почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу в редакции, доработанной депутатами - членами постоянного комитета по регламенту и депутатской деятельности (прилагается).

за - 32

против - 1

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области "О наградах и поощрениях Законодательного Собрания Вологодской области" (О внесении изменений в приложение 1 постановления Законодательного Собрания области "О наградах и поощрениях Законодательного Собрания Вологодской области").

Задал вопрос Морозов А.Н.

Выступили: Коротков Е.Н., Буланов В.В.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу в редакции, доработанной депутатами - членами постоянного комитета по регламенту и депутатской деятельности (прилагается).

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области А.Н. Веселова.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области О.В. Копосова, Н.Н. Тарачевой.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается) за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Буланова В.В. о предложении кандидатуры для назначения на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается) за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Буланова В.В. о назначении представителя общественности в квалификационной коллегии судей Вологодской области и о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области от

23 января 2013 года № 45.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается) за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Буланова В.В. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Н.С. Андреевой, О.А. Камыгиной, Л.Б. Маштаковой, Е.Н. Пшеничниковой, С.Л. Фоминой.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается) за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Буланова В.В. об утверждении персонального состава членов Молодежного парламента Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается) за - 31

против - 2

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Шевцова Г.Е. (списком):

об отзыве на проект федерального закона № 923146-6 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

об отзыве на проект федерального закона № 951060-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда";

об отзыве на проект федерального закона № 935532-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени";

об отзыве на проект федерального закона № 938131-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях установления МРОТ не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 944348-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени";

об отзыве на проект федерального закона № 926320-6 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

об отзыве на проект федерального закона № 940220-6 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 902756-6 "О внесении изменений в статью 103 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 931633-6 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 925329-6 "О внесении ряда изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросу о предоставлении сведений, составляющих врачебную тайну, после смерти лица";

об отзыве на проект федерального закона № 949282-6 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 934780-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения временных ограничений на ликвидацию государственных и муниципальных медицинских организаций и на увольнение их работников";

об отзыве на проект федерального закона № 939069-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 933502-6 "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

об отзыве на проект федерального закона № 933016-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 954104-6 "О внесении изменений в статьи 24.5 и 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 945343-6 "О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 Налогового кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 947579-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 943037-6 "О внесении изменения в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 936644-6 "О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации"

РЕШИЛИ: принять 20 постановлений по данным вопросам (прилагаются)

за - 32

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

СЛУШАЛИ: в рамках "правительственного часа" Каманину Л.В., начальника Департамента социальной защиты населения области, о государственном социальном обслуживании населения и государственной социальной помощи в Вологодской области.

Задали вопросы: Березин С.С., Вавилов В.В., Малышев Г.А., Буланов В.В., Долженко Д.Е.. Денисова М.В., Тельтевской А.Д., Оболочков А.Н.

Выступили: Буланов В.В., Васильев О.А., Вавилов В.В., Шевцов Г.Е., Васильев О.А.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается) за - 33

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Шевцова Г.Е. о дате проведения 50-й сессий Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии

9 февраля 2016 года, 50-ю сессию Законодательного Собрания области -

17 февраля 2016 года.

Вопросы повестки дня исчерпаны.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного

Собрания области Г.Е. Шевцов

Протокол вела

начальник отдела

документационного обеспечения О.А. Щербина