ПРОТОКОЛ
36-й сессии Законодательного Собрания области
(созыва 2011-2016 годов)

г. Вологда 10 декабря 2014 года

Присутствовали:

депутаты Собрания

Баданина А.П., Башкирцев Д.С.,

Буланов В.В., Вавилов В.В.,

Воропанов С.А., Гримов А.Ю.,

Денисова М.В., Долженко Д.Е.,

Егоров Н.А., Ермаков А.С.,

Заварин Р.Ю., Иванов Е.Г.,

Калябин А.В., Канаев А.В.,

Леухин В.Л., Малышев Г.А.,

Морозов А.Н., Никитина Т.И.,

Оболочков А.Н., Ордин Ю.В.,

Пахарев С.М., Попова Н.С.,

Савоськина М.И., Селин М.В.,

Сивков А.Н., Симаков К.П.,

Ставровский М.С., Суров Е.А.,

Тельтевской А.Д., Шамурин Н.В.,

Шевцов Г.Е., Ячеистова Л.Г.

(всего - 32)[1]

член Совета Федерации Федерального Собрания РФ	-	Тихомиров Н.В.
заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области	-	Хохлов В.Ю.
заместитель прокурора области	-	Ашурбеков Т.А.
председатель Вологодского областного суда	-	Шепель В.С.
инспектор контрольно-ревизионного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Вологодской области	-	Филиповская Н.А.
старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления	-	Ивонинская И.Л.
председатель Контрольно-счетной палаты области	-	Карнакова И.В.
председатель Избирательной комиссии области	-	Антонова Л.И.
начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения федерального регистра, ведения регистра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области	-	Лапина Н.А.
руководитель аппарата Собрания	-	Куликов В.П.
заместитель руководителя аппарата – начальник правового управления Собрания	-	Кожевина Л.Ю.
заместитель руководителя аппарата – начальник управления по обеспечению деятельности постоянных комитетов Собрания	-	Забалканская Е.В.
заместитель руководителя аппарата – начальник организационного управления Собрания	-	Сумароков А.А.
начальник общего отдела Собрания	-	Щербина О.А.

На сессии присутствовали должностные лица Правительства области, представители органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, сотрудники Законодательного Собрания области (список прилагается).

На сессии присутствовали представители средств массовой информации.

I заседание
Председательствует Г.Е. Шевцов

На начало заседания зарегистрировано 32 депутата

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 36-ю сессию Законодательного Собрания области открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

СЛУШАЛИ: Шевцова Г.Е. о повестке дня 36-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки дня за основу

за – 31

не участвовали в голосовании –1

Предложение принято.

Выступил Канаев А.В.

Без голосования принимается предложение исключить из проекта повестки дня вопрос "О законе области "О внесении изменения в статью 8 закона области "О Контрольно-счетной палате Вологодской области".

Выступили с предложениями о включении в проект повестки дня 36-й сессии дополнительных вопросов: Баданина А.П., Малышев Г.А., Калябин А.В., Долженко Д.Е., Хохлов В.Ю., Заварин Р.Ю., Ячеистова Л.Г.

Голосуется предложение включить в проект повестки дня следующие вопросы:

о внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

о назначении на должность мирового судьи Вологодской области;

об отзыве на проект федерального закона № 624453-6 "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" и порядке его применения";

об отзыве на проект федерального закона № 613308-6 "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 464241-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по обеспечению безопасности при эксплуатации транспортных средств)";

об отзыве на проект федерального закона № 632208-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности";

об отзыве на проект федерального закона № 630282-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования административной ответственности за нарушение требований обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";

об отзыве на проект федерального закона № 638953-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 633486-6 "О внесении изменения в статью 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 652281-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 617570-5 "О культуре в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 631010-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 618149-6 "О внесении изменений в статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 647321-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны";

об отзыве на проект федерального закона № 616494-6 "О внесении изменений в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 614703-6 "О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 607389-6 "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 607453-6 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении";

об отзыве на проект федерального закона № 632829-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике";

об отзыве на проект федерального закона № 644849-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 630504-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 632715-6 "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации";

о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Е.В. Зеленцовой, А.В. Масленникова.

за – единогласно

Предложение принято.

РЕШИЛИ: принять в целом повестку дня сессии

за – единогласно

Предложение принято.

Повестка дня

1. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

2. О законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

3. О законе области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

4. О законе области "О внесении изменений в статью 2 закона области "О Дорожном фонде Вологодской области"

5. О законе области "О признании безнадежным долга областному бюджету"

6. О законе области "О случаях предоставления в собственность бесплатно религиозным организациям земельных участков на территории Вологодской области"

7. О законе области "Об определении цены приобретения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов на территории Вологодской области, и предназначенных для сельскохозяйственного производства, на которых отсутствуют здания или сооружения, при этом земельные участки предоставлены сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения"

8. О законе области "О внесении изменений в отдельные законы области" ("О внесении изменений в отдельные законы области, устанавливающие границы и статус муниципальных образований области")

9. О законе области "О внесении изменения в статью 9.2 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области"

10. О законе области "О внесении изменений в закон области "О классных чинах государственной гражданской службы Вологодской области"

11. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

12. О законе области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

13. О законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области" (принят в 1 чтении 26.11.2014)

14. О законе области "О внесении изменений в закон области "О нормативах расходных потребностей" (принят в 1 чтении 26.11.2014)

15. О законе области "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области" (принят в 1 чтении 26.11.2014)

16. О законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета" (принят в 1 чтении 26.11.2014)

17. О проекте закона области "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (принят в 1 чтении 26.11.2014)

18. Об отзыве на проект федерального закона № 463703-6 "О внесении изменения в статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

19. Об отзыве на проект федерального закона № 615627-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

20. Об отзыве на проект федерального закона № 613951-6 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

21. Об отзыве на проект федерального закона № 528643-6 "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 623267-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации"

23. О внесении изменений в статью 54 Регламента Законодательного Собрания Вологодской области"

24. О внесении изменения в Положение о порядке возмещения дополнительных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности

25. О Примерной программе законопроектной работы Законодательного Собрания Вологодской области на 2015 год

26. О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

27. О назначении на должность мирового судьи Вологодской области

28. Об отзыве на проект федерального закона № 624453-6 "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" и порядке его применения"

29. Об отзыве на проект федерального закона № 613308-6 "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

30. Об отзыве на проект федерального закона № 464241-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по обеспечению безопасности при эксплуатации транспортных средств)"

31. Об отзыве на проект федерального закона № 632208-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"

32. Об отзыве на проект федерального закона № 630282-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования административной ответственности за нарушение требований обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"

33. Об отзыве на проект федерального закона № 638953-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

34. Об отзыве на проект федерального закона № 633486-6 "О внесении изменения в статью 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

35. Об отзыве на проект федерального закона № 652281-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

36. Об отзыве на проект федерального закона № 617570-5 "О культуре в Российской Федерации"

37. Об отзыве на проект федерального закона № 631010-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

38. Об отзыве на проект федерального закона № 618149-6 "О внесении изменений в статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации"

39. Об отзыве на проект федерального закона № 647321-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны"

40. Об отзыве на проект федерального закона № 616494-6 "О внесении изменений в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации"

41. Об отзыве на проект федерального закона № 614703-6 "О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"

42. Об отзыве на проект федерального закона № 607389-6 "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

43. Об отзыве на проект федерального закона № 607453-6 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"

44. Об отзыве на проект федерального закона № 632829-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

45. Об отзыве на проект федерального закона № 644849-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

46. Об отзыве на проект федерального закона № 630504-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

47. Об отзыве на проект федерального закона № 632715-6 "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"

48. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Е.В. Зеленцовой, А.В. Масленникова

Без голосования принимаются предложения:

1. Не закрывать повестку дня сессии.

2. По порядку рассмотрения вопросов:

2.1. Рассмотреть вопрос "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" после вопроса "О законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

2.2. Рассмотреть вопрос "О назначении на должность мирового судьи Вологодской области" первым.

СЛУШАЛИ: Буланова В.В. о назначении на должность мирового судьи Вологодской области.

Рассматривается кандидатура Лямина Николая Юрьевича на должность мирового судьи Вологодской области.

Выступила Попова Н.С.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

Шевцов Г.Е. поздравил Лямина Николая Юрьевича с назначением на должность мирового судьи Вологодской области, вручил пакет с нормативными документами и сувенирами.

СЛУШАЛИ: Артамонову В.Н. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

Задал вопрос Буланов В.В.

Выступил Канаев А.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 28

против - 4

Предложение принято

2) таблицу поправок, предложенных депутатами - членами постоянного комитета по бюджету и налогам к принятию

за - 28

против - 4

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 28

против - 4

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Симкину И.Б., директора ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области", о законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

Выступил Канаев А.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок, предложенных депутатами - членами постоянного комитета по бюджету и налогам к принятию

за - 31

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Бутакова С.П., исполняющего обязанности начальника Департамента здравоохранения области, о внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Задал вопросы Шевцов Г.Е.

Выступили: Малышев Г.А., Баданина А.П.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Симкину И.Б. о законе области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

Выступили: Канаев А.В., Карнакова И.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Гуслинского А.Е., начальника Департамента дорожного хозяйства и транспорта области" о законе области "О внесении изменений в статью 2 закона области "О Дорожном фонде Вологодской области".

Выступил Канаев А.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции постоянного комитета

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Хохлова В.Ю. о законе области "О признании безнадежным долга областному бюджету".

Выступил Канаев А.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 31

возд. - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 31

возд. - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Хохлова В.Ю. о законе области "О случаях предоставления в собственность бесплатно религиозным организациям земельных участков на территории Вологодской области".

Выступил Долженко Д.Е.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в редакции постоянного комитета

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Хохлова В.Ю. о законе области "Об определении цены приобретения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов на территории Вологодской области, и предназначенных для сельскохозяйственного производства, на которых отсутствуют здания или сооружения, при этом земельные участки предоставлены сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения".

Выступил Калябин А.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 31

возд. - 1

Предложение принято

2) закон в целом в редакции комитета

за - 29

возд. - 1

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Хохлова В.Ю. о законе области "О внесении изменений в отдельные законы области" ("О внесении изменений в отдельные законы области, устанавливающие границы и статус муниципальных образований области").

Выступила Никитина Т.И.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) таблицу поправок, предложенных депутатами - членами постоянного комитета по вопросам местного самоуправления к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

4) проект постановления за основу

за - единогласно

Предложение принято

5) поправки, предложенные к проекту постановление депутатами - членами постоянного комитета по вопросам местного самоуправления к принятию

за - единогласно

Предложение принято

6) постановление в целом с учетом принятых поправок

за - 31

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 9.2 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Буланова В.В. о законе области "О внесении изменений в закон области "О классных чинах государственной гражданской службы Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Никитину Т.И. о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выступил Хохлов В.Ю.

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

за - единогласно

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Малышева Г.А. о законе области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".

Голосуется предложение принять проект закона в первом чтении

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

СЛУШАЛИ: Малышева Г.А. о законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области" (принят в 1 чтении 26.11.2014).

Выступил Хохлов В.Ю.

Голосуется предложение принять законопроект в целом

за - 30

возд. - 1

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Канаева А.В. о законе области "О внесении изменений в закон области "О нормативах расходных потребностей" (принят в 1 чтении 26.11.2014).

Выступил Хохлов В.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) таблицу поправок, предложенных депутатами - членами постоянного комитета по бюджету и налогам к принятию

за - 31

возд. - 1

Предложение принято

Выступили: Егоров Н.А., Баданина А.П.

2) таблицу поправок, предложенных депутатом Егоровым Н.А и рекомендуемых депутатами - членами постоянного комитета по бюджету и налогам к отклонению

за - 9

против - 21

возд. - 2

Предложение не принято (поправки отклонены)

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 28

против - 3

возд. - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Канаева А.В. о законе области "О внесении изменений в закон области "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области" (принят в 1 чтении 26.11.2014).

Выступил Хохлов В.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) таблицу поправок, предложенных депутатами - членами постоянного комитета по бюджету и налогам к принятию

за - 31

возд. - 1

Предложение принято

2) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 31

возд. - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

СЛУШАЛИ: Канаева А.В. о законе области "О внесении изменений в закон области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета" (принят в 1 чтении 26.11.2014).

Выступил Хохлов В.Ю.

Голосуется предложения принять законопроект в целом

за - 31

возд. - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагается).

СЛУШАЛИ: Канаева А.В. о проекте закона области "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (принят в 1 чтении 26.11.2014).

Задали вопросы: Буланов В.В., Савоськина М.И., Вавилов В.В.

Выступила Артамонова В.Н.

Голосуются предложения принять:

1) таблицу поправок, предложенных депутатами - членами постоянного комитета по бюджету и налогам к принятию

за - 27

против - 4

возд. - 1

Предложение принято

Выступили: Егоров А.Н., Морозов А.Н.

2) поправки, предложенные депутатом Егоровым А.Н. к принятию и рекомендуемые депутатами - членами постоянного комитета по бюджету и налогам к отклонению

за - 8

против -21

возд. - 1

не участвовали в голосовании - 2

Предложение не принято (поправки отклонены)

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 23

против - 7

возд. - 2

Предложение принято

4) протокольные записи в следующей редакции:

"Рекомендовать Правительству области:

1) по итогам исполнения бюджета в первом полугодии 2015 года вернуться к вопросу о дополнительном выделении средств на реализацию "майских" указов Президента;

2) в первом квартале 2015 года уточнить объем субсидий местным бюджетам, выделяемых на дорожную деятельность, в размере не менее собранного в 2014 году на территории муниципального образования транспортного налога с физических лиц (с учетом акцизов);

3) обеспечить в 2015 году реализацию программы приватизации имущества области и при необходимости уточнить поступление средств по строке "Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации";

4) рассмотреть возможность внесения изменений в закон области от 17 апреля 1996 года № 73-ОЗ "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области" в части увеличения установленного размера отчислений в областной бюджет прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении у государственных предприятий;

5) обеспечить своевременное оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям в 2015 году на проведение посевной кампании;

6) при получении дополнительных доходов в процессе исполнения областного бюджета в 2015 году сохранить уровень государственной поддержки отрасли "Сельское хозяйство" за счет средств областного бюджета не ниже уровня 2014 года".

Правительству области при получении дополнительных доходов в процессе исполнения областного бюджета в 2015 году предусмотреть выделение средств:

7) на увеличение заработной платы категориям работников бюджетной сферы, не учтенным в "майских" указах Президента Российской Федерации, на 5,5 процента;

8) на увеличение размера денежных средств, установленного статьей 18 закона области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дошкольного возраста, до величины прожиточного минимума детей, установленного в соответствии с законом области "О прожиточном минимуме в Вологодской области";

9) бюджетам муниципальных образований - на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в части расходов на оплату труда категориям работников, не участвующих в образовательном процессе, в полном объеме;

10) на осуществление полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальных образований, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципальных образований;

11) на сохранение и реконструкцию памятников, посвященных Великой Отечественной войне, в связи с празднованием 70-летия Победы;

12) на обеспечение расходов, необходимых на обновление компьютерной и иной оргтехники на судебных участках мировых судей Вологодской области, в размере 2,8 млн. рублей;

13) разработать механизмы по стимулированию муниципальных образований области, направленные на наращивание собственной доходной базы, в том числе обеспечить сохранение в местных бюджетах дополнительных доходов, полученных в результате развития экономики и налогового потенциала муниципальных образований области;

14) рассмотреть возможность по установлению дополнительных мер социальной поддержки в 2015 году врачам и фельдшерам бюджетных учреждений области (единовременная помощь переезжающим в сельскую местность, первоначальный взнос и оплата процентов по ипотеке);

15) по итогам исполнения областного бюджета за первое полугодие 2015 года представить в Законодательное Собрание области информацию о текущих расчетах за потребленные коммунальные услуги учреждениями социальной сферы и источниках обеспечения ассигнований на оплату коммунальных услуг в 2015 году;

16) по результатам исполнения бюджета за первое полугодие 2015 года уточнить объем поступления доходов от уплаты налога на доходы физических лиц, уплаченного иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента;

17) постоянным комитетам Законодательного Собрания области по бюджету и налогам и по вопросам местного самоуправления проводить ежеквартальный мониторинг исполнения местных бюджетов и при необходимости подготовить изменения в законы области, регулирующие межбюджетные отношения;

18) постоянному комитету Законодательного Собрания области по бюджету и налогам совместно с постоянным комитетом Законодательного Собрания области по вопросам местного самоуправления и Правительством области провести мониторинг соответствия объема выполняемых полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований области штатной численности муниципальных служащих и установленному нормативу на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по итогам первого квартала 2015 года и при необходимости увеличить норматив на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

19) постоянному комитету Законодательного Собрания области по бюджету и налогам совместно с постоянным комитетом Законодательного Собрания области по образованию, культуре и здравоохранению и Правительством области проводить ежеквартальный мониторинг исполнения местных бюджетов по отраслям "Образование" и "Культура", включая расходы на оплату труда работникам указанных отраслей".

за - 29

против -1

возд. - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон, постановление и 19 протокольных записей по данному вопросу (прилагаются).

(Объявляется перерыв на 30 минут)

Продолжение I заседания

Председательствует Г.Е. Шевцов

После перерыва зарегистрировано 28 депутатов[2]

СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о внесении изменений в статью 54 Регламента Законодательного Собрания Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

за - единогласно

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о внесении изменения в Положение о порядке возмещения дополнительных расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

за - 31[3]

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Сивкова А.Н. о Примерной программе законопроектной работы Законодательного Собрания Вологодской области на 2015 год.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается).

за - 32[4]

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Ячеистову Л.Г. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области Е.В. Зеленцовой, А.В. Масленникова.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Шевцова Г.Е. (списком):

об отзыве на проект федерального закона № 463703-6 "О внесении изменения в статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 615627-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 613951-6 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 528643-6 "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 623267-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 624453-6 "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" и порядке его применения";

об отзыве на проект федерального закона № 613308-6 "О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 464241-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по обеспечению безопасности при эксплуатации транспортных средств)";

об отзыве на проект федерального закона № 632208-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности";

об отзыве на проект федерального закона № 630282-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования административной ответственности за нарушение требований обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";

об отзыве на проект федерального закона № 638953-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 633486-6 "О внесении изменения в статью 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях";

об отзыве на проект федерального закона № 652281-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 617570-5 "О культуре в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 631010-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

об отзыве на проект федерального закона № 618149-6 "О внесении изменений в статьи 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации"

об отзыве на проект федерального закона № 647321-6 "О статусе детей Великой Отечественной войны"

об отзыве на проект федерального закона № 616494-6 "О внесении изменений в статью 166 Жилищного кодекса Российской Федерации"

об отзыве на проект федерального закона № 614703-6 "О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"

об отзыве на проект федерального закона № 607389-6 "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

об отзыве на проект федерального закона № 607453-6 "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"

об отзыве на проект федерального закона № 632829-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

об отзыве на проект федерального закона № 644849-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

об отзыве на проект федерального закона № 630504-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации"

об отзыве на проект федерального закона № 632715-6 "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"

РЕШИЛИ: принять 25 постановлений по данным вопросам (прилагаются)

за - 31

возд. - 1

Предложение принято

СЛУШАЛИ: Шевцова Г.Е. о дате проведения 37-й сессии Законодательного Собрания области.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии

16 декабря 2014 года, 37-ю сессию Законодательного Собрания области -

24 декабря 2014 года.

Вопросы повестки дня исчерпаны.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного

Собрания области Г.Е. Шевцов

Протокол вела

начальник общего отдела О.А. Щербина