А.Н.Сивков осуществляет депутатскую деятельность в Законодательном Собрании Вологодской области на профессиональной постоянной основе, замещает государственную должность области заместителя председателя Законодательного Собрания области, является заместителем председателя постоянного комитета по вопросам местного самоуправления.

Андрей Николаевич Сивков - член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Вологодской области.

В отчетный период А.Н. Сивков осуществлял в Законодательном Собрании области депутатские полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом Вологодской области, Регламентом Законодательного Собрания Вологодской области, законом области «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области», иными законами области.

В 2013 году А.Н. Сивков принял участие в 11-и заседаниях сессии Законодательного Собрания области, на которых было принято:
законов области – 305;
постановлений Законодательного Собрания области – 1015.
На заседаниях сессии депутат принял личное участие в рассмотрении проектов законов области; проектов федеральных законов; обращений, поступивших в Законодательное Собрание от законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации; ежегодного отчета Губернатора области о результатах деятельности Губернатора области и Правительства области; вопросов о назначении на должность мировых судей Вологодской области; а также иных вопросов, внесенных в повестки заседаний сессии.

Являясь заместителем председателя Законодательного Собрания области, Андрей Николаевич Сивков координировал работу:
по исполнению Примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания Вологодской области в 2013 году;
по разработке Примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания на 2014 год, представлял проект данной Программы Законодательному Собранию области;
постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека, постоянного комитета по вопросам местного самоуправления;
контролировал выполнение комитетами Примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания, соблюдение установленных Программой сроков внесения законопроектов на сессию Законодательного Собрания области.

Вместе с тем, А.Н. Сивков непосредственно организовывал работу Законодательного Собрания области в Парламентской Ассоциации Северо-Запада России - организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, созданной в целях выработки согласованного подхода к проведению политических, экономических и социальных реформ, продвижения законодательных инициатив в Федеральном Собрании Российской Федерации.

С целью делегирования депутатов областного парламента в качестве представителей Законодательного Собрания области в состав постоянных комитетов Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, в 2013 году А.Н. Сивковым были внесены в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы проекты соответствующих постановлений.

Андрей Николаевич - член постоянных комитетов Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по межпарламентскому сотрудничеству; по вопросам местного самоуправления.

В отчетный период А.Н. Сивков обеспечивал взаимодействие Законодательного Собрания области с Общественной палатой Вологодской области и другими общественными организациями области, в том числе по вопросам проведения общественной экспертизы проектов законов Вологодской области. По данному направлению деятельности депутат принял участие:
в феврале 2013 года в заседании «круглого стола» по вопросам истории и современного крестьянского общественного управления в рамках реализации интерактивного проекта Архитектурно - этнографического музея Вологодской области «Семенково» «Мы, собравшиеся, постановили». На заседании были рассмотрены вопросы взаимодействия органов власти и общественности по развитию гражданского общества, повышению активности сельского населения;
в марте 2013 года в расширенном заседании Общественной палаты области на тему: «Проблемы инфраструктурного развития Вологодской области по итогам 2012 года и перспективы на период 2013-2014 г.г.»;
в апреле 2013 года во встрече членов Общественной палаты Вологодской области, Координационного совета некоммерческих организаций и Губернатора области О.А. Кувшинникова, где выступил с докладом. Тема встречи: «Роль регионального гражданского общества в реализации программных задач Президента Российской Федерации В.В. Путина, зафиксированных в Указах от 7 мая 2012 года».

Предложения и рекомендации, выработанные участниками круглых столов в ходе обсуждения вопросов в Общественной палате области, были приняты во внимание при формировании областной законодательной базы.

Основной формой взаимодействия Общественной палаты области и Законодательного Собрания области является проведение Общественной палатой общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием области. Благодаря системному, научному подходу предметом рассмотрения экспертов палаты в 2013 году стали вопросы социально-экономическое развитие региона, проблемы развития ЖКХ и тарифной политики бюджетов РФ и Вологодской области, финансовая политика и повышение эффективности бюджетных расходов, вопросы поддержки сельского хозяйства Вологодской области в условиях вступления России в ВТО. Анализ наиболее важных нормативных правовых актов области и последствий их применения проводились Палатой с привлечением авторитетных квалифицированных экспертов – специалистов Института социально-экономического развития территорий РАН и направлялись в Законодательное Собрание области, где рассматривались профильными комитетами. Не все предложения Общественной палаты нашли поддержку у депутатов, но все они были учтены в законотворческой работе.

В своем выступлении на заседании Общественной палаты области в апреле 2013 года А.Н. Сивков отметил следующее: «Перспективы развития Общественной палаты области я вижу в усилении контроля за расходованием бюджетных средств, в привлечении активных граждан к работе экспертных советов, в объединении многочисленных общественных организаций, которые созданы в нашей области, с тем, чтобы представлять единое общественное мнение по тому или иному вопросу».

В 2013 году А.Н. Сивков возглавлял работу Общественного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области, являющегося экспертным, информационным и консультативным органом по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Как председатель Совета, А.Н.Сивков координировал законодательное обеспечение поддержки малого и среднего предпринимательства в области, разработку рекомендаций органам исполнительной государственной власти и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства, содействовал развитию в нашем регионе всех видов предпринимательской деятельности.

На заседания Совета А.Н. Сивков вносил для обсуждения наиболее актуальные для предпринимателей вопросы, лично участвовал в разработке государственных программ в сфере предпринимательской деятельности.
Так, на расширенное заседание общественного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, состоявшегося в декабре 2013 года, им были внесены для обсуждения вопросы: о реализации государственной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области на 2013-2016 годы»; о состоянии законности, борьбе с правонарушениями в налоговой сфере. А.Н.Сивковым было отмечено положительное влияние мер государственной поддержки, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, о чем свидетельствует рост поступления налогов от малого предпринимательства в консолидированный бюджет области. Был сделан акцент на четыре направления поддержки, предусмотренные Программой: финансовая (субсидии, гранты, предоставление займов), имущественная (обеспечение льготных условий приватизации и аренды помещений, уменьшение цены выкупа земельных участков), развитие и создание инфраструктуры, информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В марте 2013 года на совместное заседание общественного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и общественного Совета при Департаменте экономического развития области был внесен вопрос о негативных последствиях для индивидуальных предпринимателей повышения с 2013 года страховых выплат в Пенсионный фонд РФ. По результатам обсуждения данного вопроса А.Н. Сивковым было подготовлено обращение на имя Губернатора области О.А. Кувшинникова с просьбой рассмотреть возможность снижения страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

В августе 2013 года с целью объединения усилий власти и предпринимательского сообщества по инициативе А.Н. Сивкова было подписано Соглашение о взаимодействии между общественным координационным Советом по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей Вологодской области и Общественной палатой Вологодской области.

В декабре 2013 года общественному координационному Совету по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области А.Н.Сивковым было предложено рассмотреть вопрос о системных проблемах в данной сфере деятельности. В обсуждении вопроса приняли участие представители Правительства области, Общественной палаты области, бизнес-сообщества. Уполномоченным по защите прав предпринимателей Вологодской области С.Н.Ткачуком было обращено внимание Совета на спектр нарушений, допускаемых в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

По результатам рассмотрения поднятых вопросов, Советом было принято решение:
о направлении в адрес Государственной Думы ФС РФ обращения о поддержке законодательной инициативы Законодательного Собрания Приморского края по проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», в части возобновления действия статьи 13 федерального закона № 202 в прежней редакции;
о создании рабочей группы с целью проработки вопроса по внесению изменений в Закон Вологодской области «О патентной системе налогообложения на территории Вологодской области».

В 2013 году в Вологодской области началась работа по внедрению требований федерального Стандарта деятельности органов исполнительной государственной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного Агентством стратегических инициатив.

Распоряжением Губернатора области от 1 июля 2013 года сформирована рабочая группа, в состав которой вошли руководители органов исполнительной государственной власти области, ответственных за мероприятия по выполнению инвестиционного Стандарта. От органов законодательной (представительной) власти региона в состав рабочей группы вошел А.Н.Сивков, заместитель председателя Законодательного Собрания области. В качестве экспертов, в состав группы включены представители общественных организаций и бизнеса из разных районов области.

Приказом Агентства стратегических инициатив от 16 октября 2013 года был утвержден состав Экспертной группы Вологодской области, руководителем которой назначен Андрей Николаевич Сивков.

За отчетный период А.Н. Сивковым было проведено 4 заседания Экспертной группы. На 1 января 2014 года, по данным Департамента экономического развития области, все основные мероприятии по внедрению Регионального инвестиционного стандарта на территории Вологодской области были завершены.

В 2013 году А.Н. Сивков работал в качестве сопредседателя межведомственной рабочей группы по организации молодежных жилищно-строительных кооперативов области, созданной в соответствии с распоряжением Губернатора области в целях организации жилищно-строительных кооперативов в городах и районах области из числа граждан, проживающих на территории Вологодской области, возраст которых не превышает 35 лет.

На заседаниях межведомственной рабочей группы с участием представителей Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, Департамента имущественных отношений области, управления молодежной политики Департамента внутренней политики области, администраций городов и муниципальных районов области рассматривались вопросы:
об организационно-правовых формах молодежных строительных кооперативов, в том числе, из числа работников бюджетной сферы;
о предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование сформированным жилищно-строительным кооперативам;
о льготных программах кредитования для молодежных жилищных кооперативов и кооперативов социальной сферы.

Инициатива А.Н. Сивкова о внесении изменений в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в части предоставления жилищно-строительным кооперативам, созданным из числа граждан в возрасте, не превышающем 35 лет на момент создания кооператива, земельного участка в безвозмездное срочное пользование, была рассмотрена и поддержана постоянным комитетом Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности.

Являясь заместителем председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по вопросам местного самоуправления, А.Н. Сивков принимал активное участие в изучении проблем организации и деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в различных сферах деятельности.

За отчетный период, депутатами постоянного комитета по вопросам местного самоуправления, с участием А.Н. Сивкова, проведено 25 заседаний, одно из которых - выездное.

На заседаниях постоянного комитета было рассмотрено 329 вопросов, в том числе:
проектов законов области – 69;
проектов постановлений законодательного Собрания области нормативно-правового характера – 5;
проектов федеральных законов – 46;
обращений - 119;
других вопросов – 90.

В 2013 году деятельность А.Н. Сивкова в составе постоянного комитета по вопросам местного самоуправления осуществлялась в соответствии с вопросами ведения постоянного комитета, определёнными Регламентом Законодательного Собрания Вологодской области.

На заседаниях комитета депутатом рассматривались документы и материалы по вопросам:
1) установления общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации и организации местного самоуправления области, в том числе:
а) наделение муниципальных образований соответствующим статусом (городской округ, муниципальный район, городское, сельское поселение);
б) установление и изменение границ территорий муниципальных образований;
в) преобразование и упразднение муниципальных образований;
г) установление наименования представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации;
д) установление срока полномочий глав, срока полномочий и численности депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований;
е) роспуск представительного органа муниципального образования, временное осуществление органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления;
ж) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления;
з) утверждение состава конкурсной комиссии для назначения на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) по контракту;
и) установление дополнительных требований к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа);
к) установление гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
2) муниципальной службы;
3) установления порядка организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов;
4) установления порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области.

В 2013 году А.Н. Сивков, в составе постоянного комитета, принимал участие в разработке проекта закона области «О старостах населенных пунктов Вологодской области», предусматривающий введение старост в одном или нескольких населенных пунктах, расположенных на территории поселения и регулирующий вопросы, связанные с определением основ правового положения старост населенных пунктов. Данный закон области принят постановлением ЗСО от 26.06.2013 г. № 530.

Вместе с тем, А.Н. Сивков принимал активное участие в разработке постановлений Законодательного Собрания области:
- «О Положении об областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Вологодской области в 2013 году»;
- «О внесении изменений в Положение об областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Вологодской области в 2013 году»;
- Об итогах областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Вологодской области в 2013 году.

А.Н. Сивков принимал участие в разработке проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», которым предлагается перераспределить полномочия между федеральной противопожарной службой и противопожарной службой субъектов Российской Федерации в области тушения пожаров, содержания и деятельности аварийно-спасательных служб.

В 2013 году усилия депутата А.Н. Сивкова были направлены на разработку законопроектов о разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями районов области, предназначенного для решения вопросов местного значения. При рассмотрении вышеуказанных проектов законов области депутатом были подготовлены уточняющие и редакционные поправки.

Вместе с тем, законодательная деятельность А.Н. Сивкова в Законодательном Собрании области в составе постоянного комитета не ограничивалась разработкой проектов перечисленных актов.

А.Н. Сивков принимал активное участие в доработке окончательных редакций текстов проектов законов и постановлений Законодательного Собрания области, вносимых для рассмотрения на сессиях Законодательного Собрания области иными субъектами права законодательной инициативы – Губернатором области, прокурором области, путем подготовки таблицы поправок либо текста проекта правового акта в редакции постоянного комитета.

Данная форма работы использовалась при предварительном рассмотрении депутатами постоянного комитета проектов законов области:
- «О преобразовании некоторых муниципальных образований Грязовецкого муниципального района Вологодской области»;
- «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Кичменгско-Городецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав»;
- «О преобразовании некоторых муниципальных образований Никольского муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Никольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав»;
- «О контроле за расходами лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных образований области на постоянной основе, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей»;
- «О преобразовании некоторых муниципальных образований Череповецкого муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Череповецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав»;
- «О преобразовании некоторых муниципальных образований Сокольского муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Сокольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав»;
- «О преобразовании некоторых муниципальных образований Вытегорского муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Вытегорского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав»;
- «О внесении изменений в отдельные законы области, регулирующие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»;
- «О внесении изменений в статью 2 закона области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 закона области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области»;
- «О признании утратившим силу закона области «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, поселений и городских округов от отдельных федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет»;
- «Об утверждении Программы социально-экономического развития Вологодской области на 2014-2016 годы»;
- «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета;
- «О межбюджетных трансфертах в Вологодской области»;
- «О внесении изменений в закон области «О бюджетном процессе в Вологодской области».

Вместе с тем, А.Н. Сивков принимал участие в деятельности рабочей группы по подготовке проекта закона области «О старостах населенных пунктов Вологодской области».

Кроме того, А.Н. Сивков участвовал в проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием области. Объектом мониторинга в 2013 году был закон Вологодской области от 9 октября 2007 года № 1663-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области» в части проверки актуальности Реестра должностей муниципальной службы Вологодской области. Целью мониторинга являлась актуальность Реестра должностей муниципальной службы в Вологодской области и разработки предложений по совершенствованию правового регулирования. По результатам мониторинга были выработаны предложения по совершенствованию законодательства области в данной сфере.

По инициативе А.Н. Сивкова в апреле 2013 года постоянным комитетом Законодательного Собрания области по вопросам местного самоуправления осуществлен выезд в Тотемский муниципальный район с целью изучения ситуации и проблем, связанных с жизнеобеспечением жителей лесных поселков района. На выездном заседании комитета обсуждались проблемы трудоустройства и социального обеспечения жителей лесных поселков, где в настоящее время лес не заготавливается.
По итогам выездного заседания депутатами комитета направлен запрос в Правительство области о возможности разработки проекта нормативного правового акта, регулирующего порядок оформления сноса ветхого и аварийного жилья муниципального жилищного фонда муниципальными образованиями области. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области предложено представить информацию о скоординированности деятельности с Департаментом здравоохранения Вологодской области и Департаментом образования Вологодской области, в части осуществления ремонта и содержания автомобильных дорог Тотемского муниципального района, в соответствии с принятым в области Планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Вологодской области» и Планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности образования» на 2013 – 2018 годы».

Депутат А.Н. Сивков принял участие в «Парламентских днях», которые являются формой взаимодействия Законодательного Собрания области с органами местного самоуправления области:
в Никольском муниципальном районе 28 февраля 2013 г.;
в Вологодском муниципальном районе 23 мая 2013 г.;
в Сокольском муниципальном районе 26 сентября 2013 г.;
в Великоустюгском муниципальном районе 20 ноября 2013 г.

По итогам участия в «Парламентских днях» по Никольскому муниципальному району А.Н. Сивковым был подготовлен запрос главе Никольского района о включении в перечень объектов, финансируемых в рамках реализации Долгосрочной целевой программы «Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010-2013 годы и перспективу до 2020 года» здания МБУ ДОУ «Аргуновский детский сад «Солнышко» и здания МБУ «Средняя общеобразовательная Аргуновская школа». Данный вопрос прорабатывался им также в Правительстве области.

По итогам парламентского дня в Вологодском муниципальном районе А.Н. Сивковым подготовлены следующие запросы и предложения:
1) в Администрацию г. Вологды о включении в проект решения «О бюджете города Вологды на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» финансирования ремонтных работ моста соединяющего п. Кувшиново с г. Вологдой;
2) в ОАО «Сбербанк России» об установке в п. Кувшиново терминала для оплаты коммунальных услуг;
3) в Департамент дорожного хозяйства и транспорта области о рассмотрении возможности установить остановку общественного транспорта.

В ходе парламентского дня в Великоустюгском муниципальном районе А.Н. Сивков принял участие в совещании по вопросу «Об изменении межбюджетного регулирования при формировании областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», на котором выступил по теме об укрупнении муниципальных образований. Вместе с тем, Андрей Николаевич принял участие в организации и проведении круглого стола по теме «Оптимизация муниципального устройства: проблемы и перспективы».

В 2013 году А.Н. Сивков принимал активное участие в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области», выступал с информацией по вопросам, связанным с развитием местного самоуправления области, участвовал в подготовке заседания Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области, работал над проектами решений Совета по следующим вопросам:
- «Об опыте работы Вологодской городской Думы по взаимодействию с прокуратурой города Вологды»;
- «О новой кадастровой оценке земель населенных пунктов Вологодской области: проблемы и пути решения»;
- «О межмуниципальном хозяйственном сотрудничестве»;
- «О работе органов территориального общественного самоуправления города Вологды»;
- «Об организации и осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий в области обращения с отходами на территории Вологодской области»;
- «О финансовом обеспечении исполнения сельскими и городскими поселениями полномочий по регистрации граждан по месту пребывания и жительства»;
- «О ходе выполнения работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и местного значения области в 2013 году»%;
- «О проблемах представительных органов муниципальных образований Вологодской области, возникающих при подготовке муниципальных правовых актов»;
- «Организация межбюджетного регулирования при формировании областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»;
- «Организация внешнего финансового контроля Контрольно-Счетной палатой Вологодской области на муниципальном уровне. Характерные нарушения законодательства, выявленные в муниципальных образованиях области»;
- «О деятельности молодежных парламентов (советов) муниципальных районов и городских округов».
По итогам рассмотрения обсужденных вопросов А.Н. Сивковым и депутатами комитета направлены предложения в Правительство области, представительным органам местного самоуправления.

В октябре 2013 года А.Н. Сивков принял участие:
- в совместном заседании постоянного комитета по вопросам местного самоуправления и постоянного комитета по бюджету и налогам, на котором обсуждался проект закона области «О признании утратившим силу закона области «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, поселений и городских округов от отдельных федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет»;
- в совместном заседании постоянного комитета по вопросам местного самоуправления и постоянного комитетом по экологии и природопользованию по теме: «О проблемах обращения с отходами производства и потребления на территории области».

В июне 2013 года А.Н. Сивков как заместитель председателя постоянного комитета по вопросам местного самоуправления принял участие в подготовке и проведении круглого стола по теме: «Кадровое обеспечение муниципальных образований Вологодской области: проблемы и перспективы», в работе которого приняли участие также депутаты Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, депутаты Законодательного Собрания области, представители органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления. По итогам работы «круглого стола» участниками было принято решение рекомендовать Комитету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рассмотреть возможность внесения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» соответствующие изменения.

В октябре 2013 года А.Н. Сивков принял участие в подготовке и проведении постоянным комитетом по вопросам местного самоуправления круглого стола по теме: «Индивидуальное жилищное строительство: проблемы и перспективы», в работе которого также приняли участие депутаты Законодательного Собрания области, представители органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления.
По итогам работы «круглого стола» участниками был рассмотрен проект Рекомендаций, направленных на решение проблем индивидуального жилищного строительства. Рекомендации направлены в Правительство области, Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, Департамент лесного комплекса области, Главное управление архитектуры и градостроительства области. Законодательному Собранию области предложено вернуться к обсуждению вопросов по теме «Индивидуальное жилищное строительство: проблемы и перспективы» в ноябре 2014 года.

В течение 2013 года на заседаниях постоянного комитета по вопросам местного самоуправления А.Н. Сивков принимал участие в рассмотрении обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращений граждан по вопросам ведения комитета.

В 2013 году депутат А.Н. Сивков осуществлял постоянное взаимодействие с избирателями в ходе приемов, проводимых им в Региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева в Вологодской области, в приемной Главы города Вологды, в Законодательном Собрании области.
За отчетный период депутатом проведено приемов - 20, встреч с избирателями – 68, принято граждан – 102, рассмотрено обращений - 114.

В ходе встреч с вологжанами в общественных приемных, на мероприятиях, проводимых в западном избирательном округе города Вологды, на городских и областных праздничных мероприятиях обсуждались вопросы управления, благоустройства улиц и придомовых территорий, размещения автостоянок, работы жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилья, социального обеспечения граждан, пенсионной реформы, предоставления мест в детских дошкольных учреждениях и другие.

Анализ содержания обращений граждан, рассмотренных депутатом в 2013 года, показывает, что для жителей города Вологды и области актуальными являются вопросы трудоустройства и защита трудовых прав, качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ, особенно остро стоит вопрос обеспечения жильем малоимущих граждан, сирот и лиц, утративших жилые помещение в результате пожара.

С целью содействия в разрешении насущных проблем избирателей, как депутат законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации А.Н. Сивков при рассмотрении обращений граждан руководствовался Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии полномочиями, установленными действующим региональным и федеральным законодательством, депутат А.Н. Сивков обеспечивал объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан:
запрашивал необходимые для рассмотрения обращений документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
принимал меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
предоставлял письменные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов;
уведомлял граждан о направлении их обращений на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией.

Запросы по обращениям граждан направлялись им для рассмотрения по компетенции в областное Правительство, в органы местного самоуправления муниципальных образований области, в территориальные органы федеральных органов государственной власти РФ. По результатам рассмотрения обращений гражданам направлялись ответы с разъяснениями и обоснованиями решений органов власти и органов местного самоуправления.

В ходе проведения личных приемов и встреч, гражданам оказывалась конкретная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме. В рамках консультаций разъяснялся порядок решения того или иного вопроса в соответствии с действующим законодательством РФ. Гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, оказывалась помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. Часть вопросов решалась непосредственно в ходе приемов.

В январе 2013 к А.Н. Сикову обратилась Дурова Анна Евгеньевна, молодой учитель, преподаватель математики школы №8 города Вологды, по вопросу предоставления государственной поддержки по ипотечному кредитованию молодым учителям общеобразовательных учреждений области.
В ходе приема Анне Евгеньевне был разъяснен порядок реализация закона области «Об установлении меры государственной поддержки по оплате первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) молодым учителям общеобразовательных учреждений области».
6 февраля 2013 года А.Е. Дурова, по приглашению А.Н. Сивкова, приняла участие в расширенном заседании постоянного комитета Законодательного Собрания области по бюджету и налогам, в ходе которого был рассмотрен вопрос о реализации на территории Вологодской области областного закона «Об установлении меры государственной поддержки по оплате первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) молодым учителям общеобразовательных учреждений области».
Анна Евгеньевна изложила проблемы, с которыми столкнулись молодые учителя при реализации программы: низкая заработная плата и отсутствие собственного жилья, высокая плата за найм жилого помещения, трудности со сбором средств на первоначальный взнос и выплату процентов по кредиту.
В ходе обсуждения проблем выяснилось несоответствие между положениями принятого закона области и условиями программы « Ипотека для молодых учителей». По итогам заседания комитета было принято решение обратиться в Федеральный фонд ипотечного жилищного кредитования, в Правительство Российской Федерации с просьбой пересмотреть программу «Ипотека для молодых учителей» и условия ее реализации.
В результате совместных усилий в сентябре 2013 года А.Е. Дурова, первая в городе Вологде, осуществила приобретение квартиры по программе ипотечного жилищного кредитования «Ипотека для молодых учителей».

Вместе с тем, А.Н. Сивков осуществлял парламентские полномочия в качестве:
сопредседателя Совета по вопросам государственной гражданской службы Вологодской области;
члена координационного Совета по взаимодействию с политическими партиями, общественно-политическими организациями и движениям;
члена рабочей группы по планированию распределения средств Дорожного фонда Вологодской области;
члена Вологодского регионального отделения Ассоциации юристов России;
члена Президиума Общественного Совета города Вологды, руководителя постоянной рабочей группы по вопросам содействия предпринимательству и туризму;
члена Комиссии по рассмотрению ходатайств по вопросам, связанным с присвоением звания «Почетный гражданин города Вологды», награждением знаком «За заслуги перед Вологдой».

Андрей Николаевич Сивков является председателем Вологодской областной общественной организации сохранения и развития национальной духовной культуры и искусства «Клуб делового общения».

На протяжении многих лет Андрей Николаевич прилагает силы для сохранения традиций, заложенных в областном центре еще в середине XIX века Дворянским собранием. По своей сути в его современном виде клуб - это площадка для делового и неформального общения предпринимательского сообщества, представителей властных структур, деятелей культуры. Помимо обсуждения бизнес-проектов члены клуба занимаются поддержкой учреждений культуры, выплачивают стипендии талантливым режиссерам, музыкантам, занимаются благотворительностью. В формате Клуба делового общения осуществляется диалог власти и бизнеса, обсуждаются и учитываются мнения представителей предпринимательского сообщества по ряду государственных программ.

Андрей Николаевич также является куратором Вологодской региональной общественной организацией молодых инвалидов «Ареопаг», оказывает организации всевозможную поддержку.

В марте 2013 г. Андрей Николаевич принял участие в заседании рабочей группы Ареопага, на котором обсуждалась проблема перевозки людей с инвалидностью и доступности общественного транспорта для людей с ограниченными возможностями.  

http://www.vologdazso.ru/pres/news/127578/?sphrase_id=12258

В апреле 2013 г. на втором заседании рабочей группы по транспортной доступности для людей с инвалидностью Андреем Николаевичем были внесены конкретные предложения по организации такси и участия в государственно - частном партнерстве, новом современном подходе к вопросу передвижения маломобильных групп населения.

http://nvologda.ru/?p=9106

В сентябре 2013 г. члены общественной организации «Ареопаг» на своем заседании, при участи А.Н. Сивкова, обсудили законодательные инициативы, касающиеся обеспечения людей с инвалидностью. Андрей Николаевич выступил на площадке «Молодые люди с инвалидностью», принял участие в работе «круглого стола» по теме: «Создание новых возможностей для молодых людей с инвалидностью» в рамках молодежного образовательного форума Команды-2013 в Череповецком районе.

http://www.upinfo.ru/news/andrey-sivkov-my-delaem-malenkie-no-znachitelnye-shagi-v-reshenii-problem-lyudey-s http://www.upinfo.ru/news/dostupnoe-zhile-dlya-molodyh-invalidov http://www.vologdazso.ru/deput/130777/?sphrase_id=12258

В работе Форума участвовали члены Ареопага (30 человек), специалисты по работе с молодежью из районов области, заместитель Губернатора области А.Ю.Макаровский, заместитель председателя Законодательного Собрания области А.Н. Сивков, начальник Управления по молодежной политике Департамента внутренней политики А.В.Евпак. По результатам Форма было обеспечено взаимодействие общественной организации Ареопаг со специалистами по работе с молодежью в районах области, проведено обсуждение двух законодательных инициатив.

Андрей Николаевич совместно с Молодежным парламентом области участвовал в подготовке и разработке законодательных инициатив по предоставлению жилья для людей с инвалидностью, в ситуации требующей экстренной господдержки; о внесении изменений в федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части предоставления льгот инвалидам.

В ноябре 2013 г. А.Н. Сивков принял участие в презентации Проекта «Мы вместе», направленного на раннюю диагностику сахарного диабета и поддержку молодых инвалидов с проблемами психического здоровья, проект реализуется на средства Президентского гранта.

http://www.vologdazso.ru/pres/news/131708/?sphrase_id=12258#video http://upinfo.ru/news/my-vmeste-1

В декабре 2013 года Андрей Сивков подвел итоги работы Вологодской региональной общественной организацией инвалидов «Ареопаг» и принял участие в новогодней творческой встрече членов организации с Дедом Морозом. На Новогодней елке более 150 человек из городов и районов области проводили уходящий 2013 год.

http://www.vologdazso.ru/pres/news/132521/?sphrase_id=12258

В декабре 2013 года Андрей Сивков выступил на торжественной линейке посвященной Дню Героев Отечества, состоявшейся в школе №25 города Вологды. В этот день учащиеся и преподаватели школы отдают дань уважения Герою России Игорю Баталову, с именем которого связан один из героических эпизодов военного конфликта на Северном Кавказе. В 1995 году рота капитана Игоря Баталова получила приказ взять высоту на южной окраине Грозного, которая считалась неприступной. Сумев обойти опорные пункты боевиков, рота сконцентрировалась на высоте, и двое суток обороняла ее. В результате были уничтожены 230 боевиков. Рота овладела высотой с минимальными потерями. За мужество и героизм Игорь Баталов был удостоен звания Героя Российской Федерации. Его имя школа №25 носит с 10 мая 2012 года. «Это важнейший элемент патриотического воспитания, когда с самого юного возраста школьники приобщаются к нашей истории, знают своих героев – отметил Андрей Сивков. – Именно на таких примерах воспитывается гражданственность, любовь к своему Отечеству». Андрей Сивков высказал благодарность педагогам, пожелал школе успехов и благополучия.