Отчет о работе депутата А.Н. Сивкова за 2015 год в формате PDF

Отчет о деятельности
депутата Законодательного Собрания области,
заместителя председателя Законодательного Собрания области,
Сивкова Андрея Николаевича
за 2015 год

В отчетный период А.Н. Сивков осуществлял в Законодательном Собрании области полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Вологодской области, законом области «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области», Регламентом Законодательного Собрания Вологодской области.

Парламентская деятельность депутата была направлена на выполнение примерной программы законопроектной работы и плана мероприятий Законодательного Собрания области на 2015 год.

В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания области от 09.09.2014 № 254-р " О распределении обязанностей между заместителями председателя Законодательного Собрания области" А.Н. Сивков:

координировал деятельность постоянных комитетов ЗСО по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека; по вопросам местного самоуправления;

принимал участие в организации работы Законодательного Собрания области в Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, разработке планов и программ межпарламентского сотрудничества;

обеспечивал взаимодействие Законодательного Собрания области с общественными организациями области;

исполнял обязанности временно отсутствующего председателя Законодательного Собрания области в соответствии с его распоряжениями.

В течение парламентского года Андрей Николаевич принял участие:

в 11- и заседаниях сессии Законодательного Собрания области, в ходе которых рассматривались проекты областных и федеральных законов, парламентские запросы, вопросы назначения на должность мировых судей Вологодской области, а также отчеты: Губернатора области о результатах деятельности Губернатора области и Правительства области, председателя Контрольно-счетной палаты области о результатах деятельности КСП области, начальника УМВД РФ по Вологодской области о деятельности полиции; а также иные вопросы, внесенные в повестки заседаний сессий.

В части осуществления взаимодействия между Законодательным Собранием области и Парламентской Ассоциацией Северо-Запада России проведена следующая работа.

Подготовлены предложения о формах сотрудничества Законодательного Собрания области с Государственным Советом Республики Крым и Законодательным Собранием города Севастополя.

В апреле 2015 г. выступил на пленарном заседании постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо - Запада России по культурной политике и туризму, состоявшегося на площадке Законодательного Собрания области. Выступая перед коллегами, А.Н. Сивков выразил мнение о наличии общих проблем в сфере культуры и туризма в регионах Северо-Запада России, необходимости совместного поиска способов и механизмов их решения, рассказал о Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области на период до 2020 года и Государственной программе области "Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристического кластера и архивного дела Вологодской области на 2015-2010 годы".

В июне 2015 года, по поручению председателя ЗСО Г.Е. Шевцова, принял участие в заседании президиума и ХLVIII Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, которые состоялись в Ненецком автономном округе.

По итогам заседаний Андрей Николаевич отметил: "Сегодня Ассоциация парламентов Северо-Запада - это влиятельный, авторитетный орган, мнение которого принимают во внимание в федеральном центре. Как показывает практика, взаимодействие регионов при обсуждении имеющихся общих проблем, поддержка и продвижение законодательных инициатив, согласование позиций и аргументов содействуют рассмотрению и принятию положительных решений на федеральном уровне. Нами рассмотрено более 30 вопросов, подготовленных регионами".

Участники конференции обсудили законопроекты в сфере туризма, охраны культуры, защиты природы, развития сельского хозяйства, социальной защиты населения. Кроме того, были рассмотрены обращения к Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву по вопросам основных мер государственной поддержки развития промышленности и инфраструктуры на региональном уровне, оплаты коммунальных услуг.

В качестве члена постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо - Запада России по вопросам местного самоуправления в апреле 2015 года принял участие в заседании комитета на тему: «Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетов муниципальных образований», которое состоялось в Санкт-Петербурге. В ходе заседания комитета депутатами законодательных органов Северо-Западного Федерального округа обсуждались проблемы финансового обеспечения расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, а также проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 25.1 и статью 56 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В части взаимодействия Законодательного Собрания области с правоохранительными органами региона принимал участие в заседаниях коллегий территориальных органов федеральных органов власти Российской Федерации: Управления Федеральной миграционной службы РФ по Вологодской области, Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Вологодской области, Управления Министерства внутренних дел РФ по Вологодской области, Управления Федеральной службы исполнения наказания РФ по Вологодской области, прокуратуры области, Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Вологодской области.

Обеспечивал взаимодействие Законодательного Собрания области с Общественной палатой Вологодской области с целью проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием, участвовал в работе заседаний Общественной палаты.

В ноябре 2015 г. принял участие в Пленарном заседании Общественной палаты Вологодской области, где выступил с докладом по теме: «Малый и средний бизнес и региональная власть – инструменты развития территории».

Осуществлял руководство общественным координационным Советом по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области.

Изучал проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства, разрабатывал меры их поддержки в части выстраивания взаимодействия при разработке и обсуждении законодательных инициатив; участвовал в разработке государственных программ в сфере предпринимательской деятельности, подготовке рекомендаций органам исполнительной государственной власти и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства.

В 2015 году проведено три заседания Совета.

В апреле - совместное заседание координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства области и комиссии по экономическому развитию и предпринимательству Общественной палаты Вологодской области и Общественной палаты РФ. На заседании обсуждались проблемы "теневого" бизнеса и пути его легализации, предложения по противодействию "теневой" экономике, исследованы проблемы бизнеса в отдельных отраслях экономики, рассмотрены условия получения микрозаймов в НО ВО "Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства". По итогам заседания разработан план антикризисных мер, итоговый документ рекомендаций направлен в Правительство области.

В августе на заседании Совета обсуждались изменения, внесенные в закон области "О налоге на имущество организаций". По данному вопросу были заслушаны точки зрения представителей Правительства области, Общественной палаты РФ, Общественной палаты Вологодской области, Вологодского регионального отделения ООО малого и среднего предпринимательства "Опора России", некоммерческих предприятий. Рекомендации по итогам заседания Совета направлены в Правительство области.

В декабре Советом рассмотрены проблемы, возникающие при применении патентной системы налогообложения, в связи с изменениями законодательной базы в данной сфере деятельности.

В качестве председателя общественного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области принял участие:

В IV Ассамблее предпринимателей Вологодской области, где отметил вклад малого и среднего бизнеса в развитие экономики региона, рассказал о расширении мер поддержки предпринимательства: "Проведение такого мероприятия стало традиционным. Его участниками являются начинающие и уже активно работающие предприниматели, представители органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций. В этом году Ассамблея завершает декаду предпринимательства в Вологодской области, которая приурочена к профессиональному празднику – Дню российского предпринимательства. Ассамблея проводится уже четвёртый год. Организаторы привлекают внимание к проблемам развития предпринимательской деятельности на малых территориях, продвигают лучшие практики, поощряют тех, кто по итогам года внёс значительный вклад в развитие экономки района и создание новых рабочих мест. Кроме того, это ещё одна площадка для получения новых знаний и информации о мерах государственной поддержки малого и среднего бизнеса, обмена опытом».

В итоговом мероприятии регионального этапа национальной премии «Бизнес-Успех». Площадкой для проведения бизнес - форума стал Центр активного отдыха и туризма в поселке Стризнево Вологодского района. Проект объединил сотни участников – представителей областных и городских властей, представителей Общественной палаты, ООО «ОПОРА РОССИИ», предпринимателей со всего Северо-Запада. В финал регионального этапа национальной премии «Бизнес-Успех» вышло более 20 проектов: интернет - магазины, туристические объекты, оригинальные молодежные проекты, производственные идеи, разработанные бизнесменами из Санкт-Петербурга, Вологды, Череповца и других городов, в том числе районных центров области. Андрей Сивков рассказал журналистам, что основная цель премии «Бизнес-Успех» – поиск интересных бизнес-практик на муниципальных территориях: «Основное внимание было приковано к сектору малого и среднего бизнеса, так как именно он во многих городах зачастую несёт основную нагрузку, - рассказал парламентарий. – Всего было подано более 800 заявок на участие в форуме. Вологодская площадка стала одной из крупнейших среди регионов-участников. На форуме были презентованы не только бизнес - идеи, но и муниципальный опыт по поддержке предпринимательства. Свои разработки продемонстрировали более 30 муниципалитетов. Проведение форума на территории Вологодской области – уже отличный показатель. Это говорит о том, что у нас хороший опыт развития малого и среднего предпринимательства, интересный для других регионов, недаром, вологодские проекты победили почти во всех номинациях этой национальной премии».

В торжественном мероприятии, посвященном Дню работника торговли. Поздравляя присутствующих с профессиональным праздником, Андрей Николаевич отметил: «Торговля является основой любой экономики. Сфера торговли всегда шла в ногу со временем чутко реагируя на все изменения рынка, обстановки в стране. Хочу поблагодарить вас за ваш труд, за умение работать с людьми. Желаю дальнейших успехов и уверенности в завтрашнем дне». Лучшим представителям отрасли депутат вручил памятные подарки от Законодательного Собрания области.

В церемонии награждения победителей конкурса «Мы выбираем, нас выбирают». В конкурсе приняли участие около 250 вологодских предпринимателей. Лучшие продовольственные товары, магазины, предприятия сферы услуг выбирали сами вологжане. Также были определены лучшие производители товаров: хлебобулочных, мясных и колбасных изделий, а также молочных продуктов и рыбной продукции. Среди победителей – крупные вологодские заводы и небольшие пекарни, а также индивидуальные предприниматели.

Депутат поздравил победителей конкурса: «Сегодня здесь собрались те, кого по праву можно ставить в пример другим. Вы смогли подтвердить, что в непростое для страны время бизнес может не только выжить, но и активно развиваться".

В запуске первой линии по производству высококачественной березовой фанеры на предприятии ООО «Устьелес». «Данное предприятие вошло в число приоритетных инвестиционных проектов региона. Сегодня была запущена первая линия с мощностью до 20 тыс. кубометров фанеры в год, - пояснил Андрей Сивков. – Отмечу, что, ООО «Устьелес» - это отличный пример планомерного развития производства, который позволяет не только создать новые рабочие места, которых уже порядка 70-ти, но будет способствовать наполнению бюджетов разных уровней. При этом комбинат даст возможность развиваться и другим участникам процесса – строительным компаниям, поставщикам сырья, транспортным организациям».

В совещании о механизмах защиты вкладов предпринимателей в коммерческих банках, состоявшемся в Вологодской Торгово-промышленной палате. В ходе совещания была заслушана информация представителей Правительства области, руководителей территориальных органов федеральных структур, предпринимателей. Андрей Николаевич предложил на законодательном уровне разработать механизм, который позволит обезопасить юридические лица от убытков в аналогичных случаях: "У многих предпринимателей региона были открыты расчётные счета и депозиты. При этом там были средства на выплату налогов и зарплат своим работникам. Вклады физических лиц были застрахованы государством, поэтому люди получат компенсации. Что будет с деньгами предпринимателей, пока неизвестно. В настоящее время алгоритма и рычагов для выхода из такой ситуации нет. Возможно, и для бизнесменов необходимо предусмотреть страхование вкладов. Этот вопрос будет поднят на ближайшем заседании нашего координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства области. Считаю, что нужно изучить опыт соседних регионов».

В заседании Координационного совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства, состоявшегося 10 сентября в Агентстве городского развития города Череповца, по вопросу изменения исчисления налога на имущество.

В научно-практической конференции «Управление территориями и хозяйствующими субъектами в условиях экономической нестабильности: глобальные вызовы и механизмы развития», которое прошло в Вологде 1 декабря 2015 года. Участниками мероприятия стали выпускники Президентской программы подготовки управленческих кадров, государственные и муниципальные служащие, предприниматели. Андрей Николаевич отметил, что высокие налоги, рост арендной платы, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях затрудняют деятельность предпринимателей. «Недостаточность знаний для ведения своего дела, проблематичность регистрации бизнеса, общий спад производства также усугубляют ситуацию, - отметил парламентарий. - Поэтому сегодня в условиях экономической нестабильности как никогда важно оказать малому и среднему бизнесу государственную поддержку». Андрей Сивков рассказал о том, как в области реализуется государственная программа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства: «Ежегодно увеличивается объем средств, направляемых на реализацию Программы, которая сегодня по большей части ориентирована на поддержку предприятий производственного сектора. Проблема низкой доступности финансов решается через предоставление финансовой поддержки - гранты, поручительства по кредитам через механизм Гарантийного фонда и микрозаймы, через Фонд микрофинансирования. При этом, грантовая поддержка - одна из самых востребованных форм, размер которой с 2015 года увеличен для начинающих предпринимателей с 300 до 500,0 тысяч рублей".

10 декабря в Вологде в рамках III Международной конференции «Внешнеэкономическая деятельность как фактор эффективного развития малых и средних предприятий в субъектах РФ» обсуждались возникшие сложности с экспортом древесины в связи с применением санкций. В Конференции приняли участие 500 участников из 60 регионов из 12 стран мира, в результате Вологодской области удалось наладить отношений с европейскими странами, в частности, игроками промышленного рынка. Андрей Николаевич, как участник Конференции, прокомментировал это событие: «Вологодская область – один из ключевых регионов, который занимается экспортом леса. В последнее время ощущается падение спроса в связи с международным вакуумом, в котором находится не только вологодский, но и российский бизнес. Кроме того, в нашем регионе, если рассматривать большие предприятия, пострадала металлургия. В свою очередь малый бизнес от применения санкций только выигрывает: появились возможности реализации перспективных проектов внутри региона, страны».

С октября 2013 г. по май 2015 г. Андрей Николаевич возглавлял Экспертную группу по мониторингу и внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, принимал участие в заседаниях руководителей Экспертных групп регионов Северо-Западного федерального округа по вопросам мониторинга внедрения Стандарта.

В феврале на заседании экспертной группы Вологодской области рассмотрены следующие требования Стандарта:

1. Утверждение высшими органами государственной власти субъектов РФ инвестиционной стратегии региона;

2. Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе;

3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации;

4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности;

5. О деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата в регионе;

6. Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона;

7. Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов РФ и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

В марте на заседании экспертной группы рассматривались следующие требования Стандарта:

1. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов;

2. Включение представителей потребителей энергоресурсов в состав органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов – региональной энергетической комиссии (РЭК) и создание коллегиального совещательного органа при РЭК, включающего представителей делового сообщества.

3. Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. Эксперты провели оценку регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность, а также наличие каналов прямой связи инвесторов и руководства области для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности.

По мнению А.Н. Сивкова: «На территории области требования Стандарта в этом пункте выполняются в полном объеме. Предприниматели достаточно активно участвуют этой работе, высказывая свое мнение и предлагая поправки".

Вместе с тем, экспертами был рассмотрен вопрос о профессиональной подготовке и переподготовке по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов. По итогам заедания Совета А. Сивков отметил: "В области проводится анализ наиболее востребованных для экономики специальностей и, на его основании, проводится конкурс среди учебных заведений, причем как государственных, так и частных. Так, в 2015 году за счет бюджета обучено почти пять с половиной тысяч человек".

В мае 2015 года Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) А.Н. Сивков назначен общественным представителем Агентства в Вологодской области.

В отчетный период А.Сивков продолжил руководство деятельностью рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области.

На заседаниях рабочей группы рассматривались многочисленные вопросы, поступающие в Законодательное Собрание области через официальный Интернет-сайт, письменные обращения, телефонные звонки, личные встречи депутатов с избирателями.

Рабочей группой было подготовлено и, проведено 13 заседаний, 4 из которых – в муниципальных районах области.

С целью выяснения проблемных вопросов, возникших у органов местного самоуправления, а также собственников помещений многоквартирных домов и управляющих организаций по формированию фонда капитального ремонта и организации его проведения, рабочей группой проведены выездные заседания в городе Череповце, Вологодском районе (поселок Федотово), Великоустюгском и Тотемском районах области.

В ходе выездных заседаний рассматривались вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории поселений, включая проблемы и вопросы формирования и реализации Областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области. Следует отметить эффективность выездных заседаний, в которых принимали участие представители органов местного самоуправления, управляющих организаций, простые граждане. Участникам заседаний предоставлялась возможность напрямую обратиться к членам рабочей группы с критикой, просьбами и предложениями.

На заседаниях рабочей группы было рассмотрено 12 законодательных инициатив, в результате рассмотрения которых депутатами - членами рабочей группы:

- подготовлена инициатива в Государственную Думу по вопросу предоставления отсрочки по уплате взносов всем новым домам, у которых не истек срок - пять лет со дня подписания разрешения на ввод дома в эксплуатацию;

- внесено 9 законодательных инициатив о внесении изменений в закон области от 11.06.2013 № 3088 - ОЗ "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области", лишь одна из которых была отклонена.

В апреле 2015 года принят закон области, которым урегулирован вопрос о выставлении платежных документов собственникам, выбравшим владельцем специального счета регионального оператора. На регионального оператора была возложена обязанность, направлять собственникам общего имущества в многоквартирных домах квитанций о сумме взноса на капитальный ремонт.

Рассмотрен вопрос о сокращении срока с 6 до 2 месяцев вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. В апреле принят соответствующий закон области.

В мае 2015 года, в целях улучшения качества жизни людей с ограниченными возможностями, принят закон области, предусматривающий возможность за счет фонда капитального ремонта осуществлять строительство и ремонт пандусов.

28 мая А.Н. Сивков выступил с докладом на Публичных слушаниях по теме: "О реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области. Проблемы и перспективы", рассказал об итогах деятельности возглавляемой им рабочей группы с момента ее создания в январе 2014 года.

В обсуждении актуальных проблем и перспектив реализации программы, а также результатов деятельности рабочей группы приняли участие депутаты, представители Правительства области, главы районов и сельских администраций, члены Общественной палаты Вологодской области, члены областного Молодежного парламента, представители общественности и жители областной столицы.

По итогам публичных слушаний участниками был принят пакет рекомендаций, куда вошли предложения в адрес Законодательного Собрания и Правительства области о подготовке ряда законодательных инициатив, а также рекомендации в адрес регионального оператора и органов местного самоуправления. По итогам слушаний деятельность рабочей группы и ее председателя были признаны эффективными.

Рабочей группой подготовлен проект закона, в соответствии с которым для собственников новостроек устанавливается срок, по истечении которого возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт - 5 лет, после того как новый дом будет включен в областную программу капитального ремонта. В сентябре 2015 на очередной сессии ЗСО закон был принят.

Продолжалась работа группы по регулированию порядка предоставления "платежных каникул" для собственников, уплачивающих взносы в "общий котел". Собственники, осуществившие ремонт ранее срока, предусмотренного программой, вправе претендовать на отсрочку по уплате взносов на капремонт в пределах суммы, направленной на ремонт. В 2015 году были внесены изменения в положение статьи о "платежных каникулах" и уточнен перечень документов, на основании которых может быть принято положительное решение о предоставлении каникул. Законы были приняты в апреле и сентябре 2015 года.

В целях снижения инфляционных потерь (обесценивания накопленных средств) членами рабочей группы разработан проект закона области, которым установлен минимальный размер фонда капитального ремонта, по достижении которого собственники, накапливающие денежные средства на специальном счете, вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взноса. В декабре закон области был принят.

По итогам работы группы четко прослеживается алгоритм взаимодействия депутатов и их избирателей, воплощение наказов избирателей в законодательную инициативу, внесение ее в представительный орган власти, принятие им соответствующего закона.

В качестве председателя рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области А.Н. Сивков принял участие:

в совещаниях по вопросам реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области, проходивших в Правительстве области с целью согласования ключевых позиций законодательной и исполнительной власти области, а также органов местного самоуправления по вопросам организации и осуществлению региональной программы капитального ремонта;

в заседаниях лицензионной комиссии области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, в состав которой входят представители профильных департаментов и Правительства области, депутаты, эксперты и общественники.

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В отчетный период депутатом изучались проблемы организации и деятельности органов местного самоуправления региона по решению вопросов местного значения в различных сферах деятельности. Данная работа позволила практически решать конкретные вопросы местной жизни избирателей.

В соответствии с Примерной программой законодательной деятельности и планом мероприятий Законодательного Собрания области на 2015 год Андрей Николаевич принял участие в 38 заседаниях постоянного комитета, в том числе: в 8 выездных и 2 тематических.

На тематических заседаниях, организованных совместно с депутатами постоянных комитетов по экономической политике и собственности, по бюджету и налогам участвовал в обсуждении проекта областного бюджета на 2016 год в "нулевых" чтениях, рассмотрении государственных программ на период 2016-2020 годов.

Депутатом подготовлены замечания по законопроекту «Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности». Данный проект был рассмотрен на совместном заседании комитетов по вопросам местного самоуправления и аграрного комплекса и продовольствия.

За отчетный период в ходе заседаний комитета по вопросам местного самоуправления А.Н. Сивковым рассмотрено 407 вопросов, в том числе:

проектов законов области – 101,

проектов постановлений Законодательного Собрания области нормативно-правового характера – 3;

проектов федеральных законов – 38,

обращений государственных органов, органов местного самоуправления области, юридических лиц и граждан – 83,

других вопросов – 174.

Законотворческая деятельность

При участии А.Н. Сивкова разработаны и приняты на сессии Законодательного Собрания области 12 законов области:

- от 06 апреля 2015 года № 3616-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области", установивший дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа), в случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту;

- от 06 июля 2015 года № 3714-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области", которым внесены изменения в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области" во исполнение Федерального закона от 30 марта 2015 года № 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы" в части дополнения положением, предусматривающим возможность подготовки кадров для муниципальной службы на основании договоров о целевом обучении, заключенных на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством области;

- 9 законов области, регулирующих преобразование муниципальных образований Вологодской области:

от 28 октября 2015 года № 3760- ОЗ "О внесении изменений в законы области, регулирующие преобразование муниципальных образований Великоустюгского муниципального района Вологодской области";

от 28 октября 2015 года № 3775- ОЗ "О внесении изменений в законы области, регулирующие преобразование муниципальных образований Вытегорского муниципального района Вологодской области";

от 28 октября 2015 года № 3773- ОЗ "О внесении изменений в законы области, регулирующие преобразование муниципальных образований Череповецкого муниципального района Вологодской области";

от 07 декабря 2015 года № 3800- ОЗ "О внесении изменения в часть 1 статьи 1 закона области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Верховажского муниципального района Вологодской области";

от 07 декабря 2015 г. № 3799- ОЗ "О внесении изменений в закон области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Бабушкинского муниципального района Вологодской области";

от 07 декабря 2015 г. № 3817- ОЗ "О внесении изменений в статью 1 закона области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Вашкинского муниципального района Вологодской области";

от 14 декабря 2015 года № 3830- ОЗ "О внесении изменений в статью 1 закона области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Междуреченского муниципального района Вологодской области";

от 14 декабря 2015 года № 3827- ОЗ "О внесении изменений в законы области, регулирующие преобразование муниципальных образований Сокольского муниципального района Вологодской области";

от 14 декабря 2015 года № 3825- ОЗ "О внесении изменений в закон области "О преобразовании некоторых муниципальных образований Тарногского муниципального района Вологодской области";

А.Н. Сивков в составе постоянного комитет по вопросам местного самоуправления активно работал над законопроектами, поступившими от представительных органов муниципальных образований и прокурора Вологодской области, в том числе:

от 28 октября 2015 года № 3769-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области", который был внесен в порядке законодательной инициативы Представительным Собранием Чагодощенского муниципального района. Названный закон области внес дополнение в части установления для глав муниципальных образований области гарантии в виде дополнительного оплачиваемого отпуска.

от 28 октября 2015 года № 3764-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области", внесенный в порядке законодательной инициативы прокурором области. Данным законом области установлены типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования для замещения должностей муниципальной службы, а также соотношение этих должностей и должностей государственной гражданской службы области.

А.Н. Сивков принял участие:

- в доработке окончательных редакций текстов проектов законов и постановлений Законодательного Собрания области, вносимых для рассмотрения на сессиях Законодательного Собрания области Губернатором области, путем подготовки таблицы поправок либо текста проекта правового акта в редакции постоянного комитета;

- в проведении мониторинга правоприменения законов области, устанавливающих границы и статус муниципальных образований области;

- в проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов муниципальных образований области, регулирующих пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальных служащих.

- в проведении мониторинга законодательства других регионов Российской Федерации в сфере регулирования отдельных вопросов муниципальной службы.

- в подготовке законодательной инициативы, направленной на установление единых подходов в сфере пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих.

- в деятельности рабочих групп по проектам законов области:

"О некоторых вопросах осуществления муниципального земельного контроля на территории Вологодской области" (15 января);

"О внесении изменений в отдельные законы области, регулирующие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (23 января);

"О внесении изменения в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области" (12 марта);

"О внесении изменения в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области" (08 июня);

"О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области" (05 октября).

- В двух тематических заседаниях по рассмотрению проекта областного бюджета на 2016 год в "нулевых" чтениях, на которых были рассмотрены основные характеристики и показатели прогноза социально-экономического развития области и проекта закона области об областном бюджете на 2016 год; подходы к формированию межбюджетных отношений с органами местного самоуправления; государственная программа "Управление региональными финансами Вологодской области на 2015-2020 годы".

- В работе "круглого стола" на тему: "Проблемы неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве: пути их решения", по результатам проведения которого, были подготовлены рекомендации Правительству области.

В выездных заседаниях комитета по вопросам местного самоуправления в муниципальных образованиях области:

в Чагодощенском муниципальном районе;

в Белозерском муниципальном районе;

в Вытегорском муниципальном районе;

в Череповецком муниципальном районе.

В ходе выездных заседаний депутатом изучались проблемы, связанные с реализацией Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26³ Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в муниципальных образованиях.

В ходе выездного заседания комитета в Чагодощенском муниципальном районе рассматривались проблемы в сфере взаимодействия муниципальной власти и малого бизнеса, содействия развитию малого бизнеса в поселениях. А.Н. Сивков посетил производство пиломатериалов в пос. Сазоново. В ходе встреч с представителями Администрации и предпринимателями района депутат акцентировал внимание на необходимость поддержки малого бизнеса со стороны органов местного самоуправления, создания особого предпринимательского климата для малого бизнеса в условиях экономического кризиса: "Сфера малого бизнеса способствует стабилизации уровня социальной напряженности, созданию новых рабочих мест, обеспечивая занятость экономически активного населения и возможность получения полного набора продуктов потребительской корзины, бытовых и сервисных услуг непосредственно на территории муниципального образования".

В ходе выездного заседания комитета в Белозерском муниципальном районе А.Н. Сивков провел встречи с предпринимателями на объектах туристического бизнеса и деревообрабатывающем предприятии, ответил на вопросы предпринимателей о программах поддержки малого и среднего бизнеса в регионе, об укрупнении сельских поселений. Выступая на совещании с главами сельских поселений в Администрации района
А.Н. Сивков отметил: "Малый бизнес - основа развития местного самоуправления особенно в условиях экономического кризиса, фактор поддержки жизнеобеспечения населения, органы местного самоуправления должны содействовать представителям малого бизнеса в целях развития территорий".

В ходе выездного заседания комитета в Череповецком муниципальном районе Андрей Николаевич посетил агропромышленное предприятие "ЧереповецПтица", встретился с предпринимателя района и обсудил с ними вопросы перехода на новое исчисление налога, которое в Вологодской области планируется с 1 января 2016 г. Вместе с тем, им были рассмотрены вопросы проведения кадастровой оценки земли, последствия расчета налога на имущество, исходя из кадастровой стоимости, а также, проблемы развития малого и среднего предпринимательства в районе.

29 мая Андрей Николаевич Сивков и Татьяна Ивановна Никитина провели семинар для депутатов представительных органов в Вашкинском муниципальном районе области.

Открывая заседание, А.Н.Сивков отметил, что такие мероприятия проводятся региональным парламентом на регулярной основе: «Проводимые семинары позволяют улучшить взаимодействие Законодательного Собрания области и представительной власти на местах. В живом диалоге с нашими коллегами из районов мы обсуждаем нюансы действующего законодательства, практическую сторону депутатской деятельности: решение проблем территорий, работу с избирателями. Вместе мы находим пути решения и, разрабатываем планы для совместной работы». Андрей Николаевич поделился опытом о работе депутатов представительных органов в избирательном округе, рассказал о формах депутатской деятельности и отчётах перед избирателями. «Исходя из собственного опыта, считаю, что депутат должен знать особенности и нужды своего избирательного округа, проводить личные встречи с избирателями и представителями власти. Общение с руководителями предприятий и учреждений позволяют узнать их возможности, ознакомиться с состоянием жилого фонда, торгового, медицинского и культурно-бытового обслуживания населения". На семинаре обсуждались также вопросы порядка рассмотрения законопроекта об укрупнении поселений, проблемы организации общественных свалок и содержания межмуниципальных дорог.

Своим опытом поделились и депутаты советов сельских поселений района. В ходе семинара специалисты Законодательного Собрания области рассказали об организации работы с обращениями граждан, об основных направлениях деятельности депутатов по взаимодействию с общественными организациями. Традиционно в день проведения семинара состоялось консультирование граждан по правовым вопросам.

Участие в "Парламентских днях" в муниципальных районах области.

Вторую часть заседания областные парламентарии посвятили изучению ситуации в сфере взаимодействия муниципальной власти и малого бизнеса, содействия развитию малого бизнеса в поселениях, как инструмента для увеличения платежей в местные бюджеты и создания новых рабочих мест.

В практике работы депутатов Законодательного Собрания области такая форма работы как "парламентские дни" стала традиционной. Это своеобразный депутатский десант в муниципалитеты, когда каждый парламентарий встречается с людьми в индивидуальном порядке. В процессе встреч с представителями органов местного самоуправления, бизнеса, жителями поселений выявляются не только проблемы местного характера, но и проблемы, имеющие системный характер и требующие решений на законодательном уровне.

27 марта в Шекснинском муниципальном районе Андрей Николаевич встретился с главой района и депутатами городского поселения Чебсарское, принял участие в работе "круглого стола" на тему «Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реализуемой в Вологодской области программы антикризисного управления на примере Шекснинского муниципального района», ответил на вопросы депутатов и представителей малого бизнеса.

25 июня в Грязовецком муниципальном районе депутат встретился с главами муниципальных образований Сидоровское и Вохтожское, посетил предприятия ООО "Труд" и ОАО "Вохтогский ДОК", ответил на вопросы предпринимателей и членов трудовых коллективов предприятий, принял участие в совещании по вопросу реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы".

23 октября в Устюженском муниципальном районе А.Н. Сивков встретился с коллективом молочно-товарной фермы в д. Веницы, посетил объекты социальной сферы, встретился с главой, депутатами, старостами и жителями населенных пунктов муниципального образования Никифоровское, провел прием граждан. Жители поселения обратились к депутату с просьбами о содействии в решении вопросов о замене котла в котельной, расположенной в д. Веницы, о проведении ремонтных работ в филиале МДОУ "Даниловский детский сад" д. Веницы, о восстановлении автобусного сообщения по маршрутам Устюжна-Конюхово, Устюжна-Звана,

о выделении земельных участков гражданам, имеющим троих детей, о выделении древесины многодетной семье для индивидуального жилищного строительства. Все обращения граждан депутатом были рассмотрены.

Также, в отчетный период А.Н. Сивков принял участие:

- в рабочем совещании по вопросу рассмотрения законопроектов о преобразовании муниципальных образований области 03 марта 2015 г.;

- в подготовке проведения публичных слушаний по проекту закона области "Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности" 17 апреля 2015 г.

Работа с обращениями граждан

Прямое общение с вологжанами осуществлялось депутатом в ходе приемов в Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А. Медведева в Вологодской области, в Областном парламенте, в муниципальных районах области.

В своих обращениях граждане поднимали вопросы: о благоустройстве улиц и придомовых территорий, о размещении автостоянок, о обустройстве автобусных остановок, об организации работы жилищно-коммунального хозяйства, о недостатках в работе управляющих организаций и порядке лицензирования их деятельности, о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о переселении граждан из аварийного жилья, о недостаточности социального и медицинского обеспечения отдельных категорий граждан, оказании материальной помощи отдельным гражданам и организациям, о предоставлении места в муниципальном дошкольном учреждении, о присвоении звания "Ветеран труда", о порядке обжалования судебных актов, о трудоустройстве, а также другие вопросы, в т.ч. личного характера.

В соответствии с полномочиями, установленными действующим региональным и федеральным законодательством, обеспечивал объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, руководствуясь при этом Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

запрашивал необходимые для рассмотрения обращений документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

принимал меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

предоставлял письменные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов;

уведомлял граждан о направлении их обращений на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией.

Запросы по обращениям граждан направлялись им для рассмотрения по компетенции в областное Правительство, в органы местного самоуправления муниципальных образований области, в территориальные органы федеральных органов государственной власти РФ. По результатам рассмотрения обращений гражданам направлялись мотивированные ответы с разъяснениями и обоснованиями решений органов власти и органов местного самоуправления.

В ходе проведения личных приемов и встреч, гражданам оказывалась конкретная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме. В рамках консультаций разъяснялся порядок решения того или иного вопроса в соответствии с действующим законодательством РФ. Гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, оказывалась помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. Часть вопросов решалась депутатом непосредственно в ходе приемов.

Так в ноябре к депутату обратились члены трудового коллектива городской транспортной организации «Вологдаэлектротранс», которая из-за долгов была признана банкротом. Андрей Николаевич встретился с членами трудового коллектива. В целях сохранения старейшего предприятия города, недопущения срыва работы общественного транспорта в городе, при его участии была создана инициативная группа из работников предприятия, разработан план действий, проведены рабочие встречи в Администрации города Вологды. В результате совместных действий были приняты меры для создания нового муниципального предприятия - единой компании общественного транспорта, основным направлением деятельности которого будет оказание услуг по перевозке населения города Вологды.

В декабре к депутату обратилась многодетная мать, Малинина Юлия Викторовна с просьбой о защите ее жилищных прав, приобретении лекарств, одежды и канцелярских принадлежностей для ее несовершеннолетних детей.

В целях защиты жилищных прав Ю.В. Малиной и ее семьи, депутат обратился к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Вологодской области – главному судебному приставу области Д.А. Родионову и Главе города Вологды Е.Б. Шулепову, с просьбой, взять под личный контроль исполнение судебного акта о предоставлении жилого помещения семье Малининых. Вместе с тем, А.Сивков откликнулся на просьбу многодетной матери и, приобрел лекарства для ее детей. 25 декабря 2015 г. депутат встретился с Юлией Викторовной в Законодательном Собрании области, поздравил ее с наступающим Новым годом, передал для детей лекарства, одежду, канцелярские товары и сладости.

За отчетный период депутатом проведено 12 приемов, встречи с представителями общественных организаций, принято 58 граждан, рассмотрено 109 обращений.

Общественная деятельность

Андрей Николаевич Сивков является председателем Вологодской областной общественной организации сохранения и развития национальной духовной культуры и искусства «Клуб делового общения», прилагает силы для сохранения традиций, заложенных в областном центре еще в середине XIX века Дворянским собранием. Клуб - это площадка для делового и неформального общения предпринимательского сообщества, представителей государственной власти области, деятелей культуры. Помимо обсуждения бизнес - проектов члены клуба за счет собственных средств поддерживают учреждения культуры, выплачивают стипендии талантливым режиссерам, музыкантам, занимаются благотворительностью. В формате Клуба делового общения осуществляется диалог власти и бизнеса, обсуждаются и, учитываются мнения представителей предпринимательского сообщества по ряду государственных программ. Одним из значимых событий в деятельности членов Клуба стало восстановление звонницы Спасо- Прилуцкого монастыря.

В 2015 году Клубом был проведены следующие благотворительные мероприятия:

К 80 – летнему юбилею исторического факультета Вологодского государственного университета члены Клуба приобрели цифровое оборудование для аудитории №78 в здании университета №8 по адресу Проспект Победы, д. 37.

Профинансирован проект "Что посеешь" "Вологда на рубеже XIX-XX в.в." филиала БУК ВО "Вологодский государственный музей заповедник".

Проведены культурно-массовые и спортивные мероприятия для воспитанников Харовского детского дома: посещение бассейна «Динамо», конноспортивного клуба «ВИВАТ», планетария, вологодских музеев и т.д.

Клуб выступил инициатором и организатором лекции профессора РГГУ, выдающегося шекспироведа России и Европы, главного редактора журнала «Вопросы литературы», исполнительного директора Букеровского Комитета в России Игоря Олеговича Шайтанова для студентов Вологодских ВУЗов.

По сложившейся традиции, члены Клуба встречались с Главой города Вологды и представителями областного правительства с целью обсуждения перспектив развития бизнеса в условиях сложившейся экономической ситуации.

Андрей Николаевич - член Попечительского Совета "Детской деревни - SOS", заместитель председателя Координационного Совета Детской деревни.

3 марта депутат принял участие в заседании Координационного Совета "Детской деревни - SOS", который состоялся в д. Маурино Вологодского района. На заседании Совета поднимались вопросы строительства новых домов для многодетных семей, проблемы воспитания детей в проблемных семьях, разработан план мероприятий. По итогам заседания депутат рассказал журналистам: "«Детская деревня - SOS была открыта в октябре 2011 года. Помощь, поддержку и кров здесь получают 6 многодетных приемных семей, в которых воспитываются больше 30 детей. В прошлом году на территории началось строительство трех новых домов, а к 2018 году в деревне будут проживать уже 14 семей. В настоящее время деревня участвует в нескольких программах, реализует ряд уникальных проектов, связанных с оказанием помощи и поддержки семьям, защитой детей от жестокого обращения. Конечно же, особое внимание уделяется их воспитанию, в том числе трудовому. Главная задача Координационного Совета - помощь детской деревне. Помощь может быть самой разной, начиная от поиска меценатов, до содействия реализации мероприятий Программы учреждения. Детская деревня -SOS растет с каждым годом, здесь идет активная стройка и вместе с тем появляются новые проблемы и вопросы, которые и будет решать Координационный Совет".

27 октября в детской деревне –SOS появились три новых объекта. А.Н. Сивков приехал в Маурино разделить радость с новоселами - одной из вологодских семей, которая уже живет в новом доме и, воспитывает троих приемных детей: «Я от всего сердца поздравляю вас с новосельем. Хочется пожелать вам благополучия, чтобы дети росли в хороших условиях, а родители этому способствовали, и конечно, чтобы вы радовали друг друга».

Андрей Николаевич активно общался с молодежью.

20 марта принял участие в церемонии посвящения юных вологжан в "беляевцы" вместе с летчиком-космонавтом СССР, Дважды Героем Советского Союза Алексеем Леоновым. Торжественная церемония прошла возле памятника летчику-космонавту, Герою СССР Павлу Беляеву в центре города Вологды и была посвящена 50-летию со дня первого выхода человека в открытый космос.

По окончании церемонии Андрей Сивков рассказал журналистам: "Почтить память нашего земляка-космонавта П.Беляева в Вологду прибыла целая делегация космонавтов во главе с Алексеем Архиповичем Леоновым. Радует то, что молодое поколение помнит подвиг космонавтов. Первый полет, первый выход человека в космос - события, безусловно, мирового масштаба. А стояли за ними наши земляки, наши соотечественники. Мы все гордимся ими и, будем гордиться всегда".

На третьем заседании Совета молодежных парламентов области был дан старт очередного этапа регионального проекта, посвященного 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Андрей Сивков, выступая перед молодыми людьми, поблагодарил их за активную жизненную позицию и вклад в развитие молодежного парламентаризма, вручил Благодарности Законодательного Собрания области.

В преддверии празднования 75-летней годовщины Великой Победы Советского народа в Великой Отечественной войне А. Н. Сивков:

Встретился с ветеранами и вологжанами, чье детство пришлось на суровые военные годы. Выступая на торжественной презентации книги воспоминаний вологжан о трагических событиях военных лет, организованной ООО "Дети войны" в здании музея В. Карбакова, депутат выразил слова признательности представителям старшего поколения, пережившим тяготы войны и сохранившим для своих потомков воспоминания о тяжелом детстве в книге памяти: " Созданная вами книга памяти – это наследие старшего поколения – младшему. Нашей молодежи необходимо доносить правду о той страшной войне, чтобы сегодняшние мальчишки и девчонки не допустили возрождения фашизма…".

Принял участие в масштабной встрече с ветеранами связистами - участниками Великой Отечественной войны Северо-Западного федерального округа.

Торжественное мероприятие под названием «Мост Победы" было организовано и, проведено в Вологде ОАО "РОСТЕЛЕКОМ".

Андрей Николаевич поздравил ветеранов с наступающим праздником, вручил цветы и подарки: «Для меня и для моей семьи 9 Мая – очень знаковый день, потому что воевали оба моих деда, прошли всю войну, а один из них является полным кавалером ордена Славы. Мне выпала честь участвовать в двух парадах Победы 9 Мая на Красной площади в период прохождения срочной службы в Армии. В нашей семье чувство патриотизма воспитывается с детства".

24 августа на площади Революции в Вологде А.Сивков принял участие в праздновании Государственного флага России. Выступая перед вологжанами, Андрей Сивков отметил: "Российский флаг олицетворяет собой благородство, верность, мужество – это те качества, которые присущи нашему русскому народу. Уверен, что каждый вологжанин, глядя на государственный развевающийся флаг, испытывает гордость за свою Родину, за свой многонациональный народ. И в этот праздник я хочу пожелать мирного неба, здоровья и успехов".

На протяжении многих лет Андрей Сивков является председателем попечительского Совета школы №25 города Вологды, носящей имя Героя России Игоря Баталова. Депутат принимает участие в школьных мероприятиях, оказывает помощь в решении организационных вопросов по патриотическому воспитанию учащихся.

По традиции, 1 сентября А.Н. Сивков выступил на торжественной линейке, посвященной Дню знаний, поздравил учащихся и преподавателей с началом нового учебного года.

22 октября Андрей Николаевич принял участие в торжественной церемонии посвящения в студенты первокурсников Северо-Западного института (филиала) МГЮА имени О. Е. Кутафина. Заветные студенческие билеты получили из его рук "новоиспеченные" учащиеся вуза. Андрей Николаевич поздравил студентов: «Такая честь мне выпадает уже второй год подряд. От всей души поздравляю с этим днем, который запомнится вам на всю жизнь. Желаю вам внимательно слушать на лекциях своих преподавателей. Ведь каждый «кирпичик знаний», заложенный сегодня, будет надежным фундаментом вам на всю жизнь».

24 декабря А.Н. Сивков принял участие в торжественном заседании Совета Вологодской областной федерации профсоюзов, посвященном 110-летию профсоюзного движения в России и 25-летию ФНПР, поздравил с юбилейными датами руководство федерации и членов профсоюзных ячеек, отметив, что Законодательное Собрание области и профсоюзы тесно и конструктивно взаимодействуют друг с другом, при необходимости, в срочном порядке, решая возникшие проблемы.

Депутат вручил Почетные грамоты Законодательного Собрания области за многолетнюю и добросовестную работу по защите социально-экономических, трудовых прав и интересов работников и в связи со 110-летием профсоюзного движения в России нескольким представителям профсоюзных организаций.

Андрей Николаевич является:

куратором Вологодской региональной общественной организацией молодых инвалидов «Ареопаг», в течение нескольких лет оказывает поддержку молодым людям с ограниченными возможностями;

председателем Попечительского совета исправительной колонии №2 УФСИН России по Вологодской области. В состав Совета входят представители общественности и государственной власти области. Члены Совета оказывают лицам, освободившимся из мест лишения свободы, содействие в трудоустройстве, принимают участие в Днях смотра полезных дел.