УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением председателя
Законодательного Собрания
области
от 14.04.2014 № 97-р
Правила аккредитации
журналистов средств массовой информации
при Законодательном Собрании Вологодской области
(далее – Правила)
Изм.: № 162-р от 04.06.2014
1. Общие положения
1.1. Аккредитация журналистов средств массовой информации при Законодательном Собрании Вологодской области (далее также – аккредитация, аккредитация журналистов) – оформление редакцией средства массовой информации полномочий своего представителя при Законодательном Собрании области и принятие этих полномочий Законодательным Собранием области в соответствии с настоящими Правилами.
1.2. Аккредитация осуществляется в целях оперативного, достоверного
и объективного освещения в средствах массовой информации (далее также – СМИ) деятельности Законодательного Собрания области, создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов СМИ.
1.3. Правовое регулирование аккредитации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" и настоящими Правилами.
1.4. Право на аккредитацию имеют журналисты, осуществляющие свою деятельность для редакций средств массовой информации, зарегистрированных
в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации".
1.5. Проведение аккредитации обеспечивает информационное управление Законодательного Собрания области (далее – информационное управление).
1.6. Аккредитация журналистов является персональной (предоставляется конкретному журналисту).
1.7. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на сессиях, заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием области, за исключением случаев, когда принято решение о проведении закрытого заседания сессии.
Согласно статье 82 Регламента Законодательного Собрания Вологодской области представители средств массовой информации на закрытое заседание сессии Законодательного Собрания области не допускаются.
1.8. В соответствии с частью 5 статьи 48 Закона Российской Федерации
от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией СМИ нарушены настоящие Правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство Законодательного Собрания области, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
Журналисты, лишенные аккредитации в соответствии с настоящими Правилами, могут быть повторно аккредитованы от этого же или другого средства массовой информации не ранее чем по истечении 2 лет с момента лишения их аккредитации.
1.9. Информация о Правилах аккредитации и список аккредитованных журналистов размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.vologdazso.ru.
2. Виды аккредитации
2.1. В соответствии с настоящими Правилами проводится постоянная и временная аккредитации журналистов средств массовой информации при Законодательном Собрании области.
2.2. Постоянная аккредитация предоставляется ежегодно на срок с 1 февраля по 31 января (включительно) следующего года журналистам, постоянно освещающим деятельность Законодательного Собрания области.
2.3. Временная аккредитация предоставляется на срок, не превышающий 1 месяц, для выполнения конкретного редакционного задания по освещению деятельности или отдельных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием области.
2.4. При наличии у журналиста постоянной аккредитации получение им временной аккредитации не требуется.
2.5. Постоянная и временная аккредитация журналистов проводится в пределах следующего числа журналистов, аккредитуемых от одной редакции СМИ:
телеканала (телепрограммы) - 5 журналистов;
радиоканала (радиопрограммы) - 2 журналиста;
периодического печатного издания - 5 журналистов;
информационного агентства - 2 журналиста;
сетевого издания, иного средства массовой информации - 1 журналист.
3. Порядок проведения постоянной аккредитации.
Аккредитационное удостоверение
3.1. Постоянная аккредитация журналистов проводится в срок до 1 февраля года аккредитации.
3.2. Для получения постоянной аккредитации редакция СМИ до 20 декабря года, предшествующего году аккредитации, представляет в информационное управление Законодательного Собрания области:
письменную заявку на постоянную аккредитацию на имя начальника информационного управления (далее в настоящем разделе – заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
2 цветные фотографии аккредитуемых журналистов размером 2 х 3 см.
Указанные документы представляются на бумажном носителе (непосредственно или направляются почтовым отправлением на адрес: 160001, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25).
3.3. Заявка оформляется на официальном бланке редакции СМИ, подписывается главным редактором либо иным лицом, уполномоченным на выполнение обязанностей главного редактора.
Подпись главного редактора, являющегося руководителем организации, подающей заявку, заверяется печатью организации. Подпись главного редактора или иного уполномоченного лица, подписавшего заявку, не являющегося руководителем организации, подающей заявку, должна быть заверена руководителем организации.
3.4. На всех заявленных журналистов может оформляться единая заявка. Заявка должна содержать:
а) сведения о редакции средства массовой информации:
наименование редакции средства массовой информации, подающей заявку, с указанием ее организационно-правовой формы;
юридический и фактический адрес редакции, номер телефона и факса;
фамилию, имя, отчество и номер контактного телефона главного редактора средства массовой информации;
б) сведения о средстве массовой информации, от которого аккредитуются журналисты:
полное наименование СМИ в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации с указанием формы периодического распространения и названия средства массовой информации;
данные о территории распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации, а для телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм – также о территории вещания в соответствии с лицензией на осуществление теле-, радиовещания;
периодичность выхода в свет (в эфир);
формат, тираж (для периодических печатных изданий);
время (сетка) вещания, частотный канал вещания (для телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм);
адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для интернет-изданий);
в) сведения о каждом из аккредитуемых журналистов:
фамилия, имя, отчество;
должность в редакции (полностью);
номер контактного телефона и адрес электронной почты журналиста.
К заявке прилагаются копии учредительных документов СМИ: свидетельства о государственной регистрации, лицензии на вещание (для электронных СМИ - канал и сетка вещания).
3.5. Документы для проведения постоянной аккредитации, поступившие от редакции СМИ, в течение 2 рабочих дней проверяются информационным управлением на предмет их полноты и правильности оформления (соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 3.2, 3.3 и 3.4 настоящего раздела).
При установлении полноты представленных документов и правильности их оформления документы направляются начальнику информационного управления для принятия решения.
В случае установления неполноты представленных документов или несоблюдения требований их оформления документы возвращаются в направившую их редакцию СМИ с указанием выявленных недостатков.
3.6. Достоверность сведений, представленных в заявке, проверяется путем запросов информации из государственных органов, редакции средства массовой информации, подавшей заявку, сверки с данными, содержащимися в официальных информационных ресурсах и системах.
3.7. По итогам рассмотрения представленных документов начальником информационного управления в течение 4 рабочих дней принимается решение:
о предоставлении постоянной аккредитации журналиста - при условии соблюдения редакцией настоящих Правил;
об отказе в постоянной аккредитации журналиста - при установлении оснований, указанных в пункте 3.10 настоящего раздела.
3.8. Решение о предоставлении постоянной аккредитации журналиста оформляется распоряжением председателя Законодательного Собрания области. Проект распоряжения готовится информационным управлением.
3.9. Информационное управление в течение 5 рабочих дней со дня подписания председателем Законодательного Собрания области распоряжения о предоставлении постоянной аккредитации уведомляет редакцию средства массовой информации о предоставлении постоянной аккредитации журналиста.
По итогам проведения постоянной аккредитации информационное управление составляет общий список журналистов, получивших постоянную аккредитацию.
Список постоянно аккредитованных журналистов должен содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество аккредитованного журналиста;
наименование средства массовой информации, представляемое аккредитованным журналистом.
3.10. Основанием для отказа в постоянной аккредитации журналиста является установление информационным управлением одного из следующих обстоятельств:
аккредитуется журналист средства массовой информации, не отвечающего условиям, предусмотренным пунктом 1.4 раздела 1 настоящих Правил;
редакцией средства массовой информации не соблюдено условие о предельной численности журналистов, аккредитуемых от одной редакции, предусмотренной пунктом 2.5 раздела 2 настоящих Правил;
документы, указанные в пункте 3.4 настоящего раздела, содержат недостоверные сведения;
аккредитуется журналист, лишенный аккредитации при Законодательном Собрании области, до истечения срока, предусмотренного пунктом 1.8 раздела 1 настоящих Правил.
3.11. Информационное управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в постоянной аккредитации журналиста уведомляет редакцию средства массовой информации об этом решении с указанием оснований его принятия.
3.12. Редакция средства массовой информации после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в постоянной аккредитации журналиста, вправе вновь представить в информационное управление заявку для проведения постоянной аккредитации журналиста в соответствии с настоящим разделом.
3.13. Журналисту, получившему постоянную аккредитацию, информационное управление выдает удостоверение аккредитованного журналиста средства массовой информации (далее - аккредитационное удостоверение) установленного образца (приложение 2 к настоящим Правилам) в срок не позднее 10 рабочих дней после дня подписания председателем Законодательного Собрания области распоряжения о предоставлении постоянной аккредитации журналиста.
Аккредитационное удостоверение является основанием для прохода
в здание Законодательного Собрания области в соответствии с установленными правилами пропускного режима в течение срока действия аккредитации.
3.14. Информационное управление ведет журнал выдачи аккредитационных удостоверений. В журнале размещаются фотография аккредитованного журналиста, его фамилия, имя, отчество, полное наименование средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, и предусматривается место для подписи аккредитованного журналиста.
3.15. Аккредитационное удостоверение изготавливается организационным управлением Законодательного Собрания области, подписывается начальником информационного управления и заверяется печатью "Законодательное Собрание Вологодской области. Для документов" (в ред. от 04.06.2014 № 162-р).
Для изготовления аккредитационного удостоверения информационное управление передает в организационное управление общий список журналистов, получивших постоянную аккредитацию (пункт 3.9 настоящего раздела),
а также дополнительно представляет следующую информацию:
срок аккредитации;
номер аккредитационного удостоверения согласно журналу выдачи аккредитационных удостоверений.
3.16. Аккредитационное удостоверение выдается лично аккредитованному журналисту по предъявлении им редакционного (служебного) удостоверения и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Журналист при получении аккредитационного удостоверения расписывается в журнале выдачи аккредитационных удостоверений.
3.17. В случае утери журналистом аккредитационного удостоверения
или его повреждения информационное управление по заявке редакции, от которой аккредитован журналист, в течение 5 рабочих дней обеспечивает выдачу аккредитованному журналисту дубликата аккредитационного удостоверения.
3.18. В случае увольнения журналиста или прекращения иных договорных отношений с редакцией средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, или отзыва его аккредитации по решению редакции средства массовой информации об этом должно быть уведомлено информационное управление.
С момента поступления указанного уведомления в информационное управление постоянная аккредитация журналиста при Законодательном Собрании области прекращается.
4. Порядок проведения временной аккредитации
4.1. Для получения временной аккредитации редакция СМИ представляет в информационное управление Законодательного Собрания области письменную заявку на временную аккредитацию журналистов на имя начальника информационного управления (далее в настоящем разделе - заявка).
4.2. Заявка представляется не позднее чем за 3 рабочих дня до мероприятия, проводимого Законодательным Собранием области, подлежащего освещению временно аккредитованными журналистами СМИ, или до дня начала выполнения ими редакционного задания по освещению деятельности Законодательного Собрания области.
4.3. Заявка оформляется на официальном бланке редакции СМИ, подписывается главным редактором либо иным лицом, уполномоченным на выполнение обязанностей главного редактора.
Подпись главного редактора, являющегося руководителем организации, подающей заявку, заверяется печатью организации. Подпись главного редактора или иного уполномоченного лица, подписавшего заявку, не являющегося руководителем организации, подающей заявку, должна быть заверена руководителем организации.
4.4. На всех заявленных журналистов может оформляться единая заявка. Заявка должна содержать сведения о каждом из аккредитуемых журналистов:
фамилия, имя, отчество;
должность в редакции (полностью);
номер контактного телефона и адрес электронной почты журналиста;
срок, на который требуется временная аккредитация, в пределах одного месяца.
4.5. Заявка на временную аккредитацию представляется на бумажном носителе (непосредственно или направляется почтовым отправлением на адрес: 160001, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25) или по электронной почте.
4.6. Документы для проведения временной аккредитации, поступившие
от редакции СМИ, в течение 1 рабочего дня проверяются информационным управлением на предмет их полноты и правильности оформления (соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 4.1, 4.3 и 4.4 настоящего раздела).
При установлении полноты представленных документов и правильности их оформления документы передаются начальнику информационного управления для принятия решения.
В случае установления неполноты представленных документов или несоблюдения требований их оформления документы возвращаются в направив-шую их редакцию СМИ с указанием выявленных недостатков.
4.7. Достоверность сведений, представленных в заявке, проверяется путем запросов информации из государственных органов, редакции средства массовой информации, подавшей заявку, сверки с данными, содержащимися в официальных информационных ресурсах и системах.
4.8. По итогам рассмотрения представленных документов начальником информационного управления в течение 1 рабочего дня принимается решение:
о предоставлении временной аккредитации журналиста - при условии соблюдения редакцией настоящих Правил;
об отказе во временной аккредитации журналиста - при установлении оснований, указанных в пункте 4.9 настоящего раздела.
4.9. Основанием для отказа во временной аккредитации журналиста является установление информационным управлением одного из следующих обстоятельств:
аккредитуется журналист средства массовой информации, не отвечающего условиям, предусмотренным пунктом 1.4 раздела 1 настоящих Правил;
редакцией не соблюдено условие о предельной численности журналистов, аккредитуемых от одной редакции средства массовой информации, предусмотренное пунктом 2.5 раздела 2 настоящих Правил;
документы, указанные в пункте 4.4 настоящего раздела, содержат недостоверные сведения;
аккредитуется журналист, лишенный аккредитации при Законодательном Собрании области, до истечения срока, предусмотренного пунктом 1.8 раздела 1 настоящих Правил;
заявка оформлена с нарушением установленного настоящими Правилами предельного срока временной аккредитации.
4.10. Информационное управление в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения по вопросу предоставления временной аккредитации уведомляет редакцию средства массовой информации о предоставлении временной аккредитации журналиста или об отказе во временной аккредитации с указанием оснований принятия такого решения.
4.11. Информационным управлением составляется список временно аккредитованных журналистов и представляется на пост вневедомственной охраны здания Законодательного Собрания области ежемесячно либо накануне дня проведения Законодательным Собранием области мероприятия, в освещении которого принимают участие временно аккредитованные журналисты.
В списке временно аккредитованных журналистов должны быть указаны по каждому аккредитованному журналисту:
фамилия, имя, отчество;
наименование средства массовой информации, от которого аккредитован журналист;
срок аккредитации.
5. Права и обязанности аккредитованных журналистов
5.1. Журналисты, аккредитованные при Законодательном Собрании области, имеют право:
а) заблаговременно получать информацию о проводимых Законодательным Собранием области мероприятиях;
б) посещать здание Законодательного Собрания области
с 08.00 до 17.00 ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней при предъявлении:
журналистами, имеющими постоянную аккредитацию, – аккредитационного удостоверения,
журналистами, имеющими временную аккредитацию, – паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
в) работать во время проведения открытых мероприятий в Законодательном Собрании области в отведенных для этой цели помещениях, пользоваться городскими телефонами для связи с редакциями СМИ и передачи оперативных сообщений, другой техникой связи, установленной в специально отведенных для аккредитованных журналистов местах;
г) присутствовать на официальных мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием области, за исключением закрытых мероприятий;
д) проводить встречи с должностными лицами Законодательного Собрания области в часы работы Законодательного Собрания области;
е) получать в пределах, установленных законодательством, необходимую для освещения деятельности Законодательного Собрания области информацию у работников информационного управления;
ж) вносить в здание Законодательного Собрания области и выносить звукозаписывающую, съемочную и осветительную аппаратуру;
з) использовать видео- и фотоматериалы Законодательного Собрания области, предоставленные в распоряжение аккредитованных журналистов информационным управлением;
и) знакомиться с предназначенными для публикации информационными, справочными материалами, а также получать их электронные копии.
5.2. Журналисты, аккредитованные при Законодательном Собрании области, обязаны:
а) соблюдать требования Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации", нормы журналистской этики, Регламент Законодательного Собрания Вологодской области, настоящие Правила;
б) при информировании о деятельности Законодательного Собрания области не допускать распространение не соответствующих действительности, неточных сведений, сведений, порочащих честь и достоинство Законодательного Собрания области, искажения смысла и слов интервьюируемого, искажения наименований органов и должностных лиц, их имен, отчеств и фамилий, а также фото- и видеоизображений;
в) соблюдать требования правил пропускного режима в здание Законодательного Собрания области;
г) в случае использования материалов, предоставленных Законодательным Собранием Вологодской области, при подготовке информаций для редакций средств массовой информации ссылаться на источник получения такой информации;
д) исполнять иные не предусмотренные настоящими Правилами обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
6. Прекращение действия аккредитации. Лишение аккредитации
6.1. Действие аккредитации журналистов прекращается в случаях:
истечения срока, на который предоставлена аккредитация;
прекращения деятельности средства массовой информации;
прекращения трудовых или иных договорных отношений аккредитованного журналиста с редакцией средства массовой информации, от которого аккредитован журналист;
отзыва аккредитации журналиста редакцией средства массовой информации;
признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным;
лишения журналиста аккредитации.
6.2. Действие постоянной аккредитации журналиста прекращается в связи с истечением ее срока 1 февраля года, следующего за годом аккредитации.
Действие временной аккредитации журналиста прекращается в связи с истечением ее срока на следующий день после дня окончания срока, на который временная аккредитация предоставлена.
6.3. В связи с прекращением деятельности средства массовой информации действие постоянной аккредитации журналиста прекращается в следующих случаях:
установлен факт невыхода в свет (в эфир) средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, более 12 месяцев подряд;
в Законодательное Собрание области поступило письменное уведомление редакции средства массовой информации о принятии учредителем такого средства массовой информации решения о прекращении его деятельности;
установлен факт прекращения деятельности средства массовой информации по вступившему в законную силу решению суда в случаях, установленных Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации".
Действие постоянной аккредитации журналиста прекращается в связи
с прекращением деятельности средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, в течение 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, путем издания распоряжения председателя Законодательного Собрания области об исключении журналиста из ранее утвержденного перечня постоянно аккредитованных журналистов.
Действие временной аккредитации журналиста прекращается в связи
с прекращением деятельности средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, в течение 2 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, путем исключения журналиста из списка временно аккредитованных журналистов решением начальника информационного управления.
6.4. В случае прекращения трудовых или иных договорных отношений аккредитованного журналиста с редакцией средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, редакция должна письменно уведомить информационное управление в течение 3 рабочих дней со дня прекращения таких отношений.
6.5. Отзыв аккредитации журналиста редакцией средства массовой информации, от которого аккредитован журналист, осуществляется в связи с прекращением полномочий журналиста по освещению деятельности Законодательного Собрания области на основании решения редакции, о чем редакция средства массовой информации должна письменно уведомить информационное управление в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
6.6. На основании полученного уведомления редакции средства массовой информации о прекращении трудовых или иных договорных отношений аккредитованного журналиста с редакцией или об отзыве редакцией аккредитации журналиста действие постоянной аккредитации журналиста прекращается в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления путем издания распоряжения председателя Законодательного Собрания области об исключении журналиста из ранее утвержденного перечня постоянно аккредитованных журналистов.
Действие временной аккредитации журналиста прекращается в связи
с наступлением указанных в пунктах 6.4 и 6.5 настоящего раздела обстоятельств в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления редакции средства массовой информации путем исключения журналиста из списка временно аккредитованных журналистов решением начальника информационного управления.
6.7. Действие постоянной аккредитации журналиста прекращается в связи с признанием свидетельства о регистрации СМИ недействительным в течение
5 рабочих дней со дня, когда информационному управлению стало известно
о вступлении в законную силу решения суда о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным, принятого по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации", путем издания распоряжения председателя Законодательного Собрания области об исключении журналиста из ранее утвержденного перечня постоянно аккредитованных журналистов.
Действие временной аккредитации журналиста прекращается в связи
с признанием свидетельства о регистрации СМИ недействительным в течение
2 рабочих дней со дня, когда информационному управлению стало известно
о наступлении указанных обстоятельств, путем исключения журналиста из списка временно аккредитованных журналистов решением начальника информационного управления.
6.8. Лишение журналиста постоянной аккредитации в соответствии
с пунктом 1.8 раздела 1 настоящих Правил осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня, когда информационному управлению стало известно о наличии обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 48 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации", путем издания распоряжения председателя Законодательного Собрания области об исключении журналиста из ранее утвержденного перечня постоянно аккредитованных журналистов.
Лишение журналиста временной аккредитации в соответствии с пунктом 1.8 раздела 1 настоящих Правил осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня, когда информационному управлению стало известно о наличии указанных обстоятельств, путем исключения журналиста из списка временно аккредитованных журналистов решением начальника информационного управления.
Извещение о лишении журналиста аккредитации направляется в редакцию средства массовой информации почтовым отправлением либо по электронной почте с указанием оснований для лишения аккредитации в течение
2 рабочих дней со дня подписания соответствующего распоряжения председателем Законодательного Собрания либо со дня исключения журналиста из списка временно аккредитованных журналистов.
6.9. Со дня прекращения действия постоянной аккредитации выданное журналисту аккредитационное удостоверение считается недействительным
и не подлежит применению для подтверждения полномочий журналиста в Законодательном Собрании области.
