ИНФОРМАЦИЯ
о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших в Законодательное Собрание области и депутатам Законодательного Собрания
в 3-м квартале 2012 года
За третий квартал 2012 года в Законодательное Собрание области поступило 870 обращений граждан, из них 111 обращений зарегистрировано в приемной по обращению граждан. Из общего числа обращений 123 принято помощниками депутатов по телефону, 5 - по электронной почте, 60 - поступило через интернет-приемную Законодательного Собрания, остальные - в письменном виде.
Из поступивших обращений 722 являются индивидуальными, 148 -коллективными.
Уменьшение общего количества обращений граждан в 3-м квартале по сравнению с двумя предыдущими кварталами, безусловно, связано с парламентскими каникулами и отпусками депутатов, а так же летним отдыхом граждан.
В приемной по обращению граждан Законодательного Собрания области за отчетный период зарегистрировано 111 обращений, их них 108 -письменные и 3 - устные. Первичными являются 105 обращений граждан, 5 обращений зарегистрированы как повторные. Из поступивших обращений -93 индивидуальные, 18 - коллективные. Из поступивших обращений 90 взято на контроль. Для рассмотрения по подведомственности направлено 51 обращение, для рассмотрения - 21 обращение. По обращениям граждан направлено 86 запросов в различные инстанции (Губернатору области, в мэрию г. Череповца, администрацию г. Вологды, администрации районов, прокуратуру, Пенсионный фонд, Государственную жилищную инспекцию).
В постоянные комитеты для рассмотрения и подготовки ответов передано 40 обращений:
по социальной политике - 13 обращений
по государственно-правовой деятельности законности и правам человека - 1 обращение
по образованию, культуре и здравоохранению - 3 обращения по бюджету и налогам - 8 обращений
по экономической политике и собственности - 7 обращений по экологии и природопользованию - 4 обращения по аграрному комплексу и продовольствию - 1 обращение по вопросам местного самоуправления - 3 обращения.
За рассматриваемый период по обращениям граждан зарегистрировано 155 исходящих документов (запросы в различные инстанции, уведомления о ходе рассмотрения обращений и ответы заявителям) и 91 входящий документ (ответы на запросы по обращениям, уведомления о принятии запроса по обращению к рассмотрению).
По результатам работы с обращениями исполнено 78 обращений. Дано 8 положительных ответов, 4 - отрицательных и по 66 - даны разъяснения.
Всем гражданам, обращающимся в приемную непосредственно в Законодательном Собрании области или по телефону, ежедневно даются необходимые разъяснения и консультации по вопросам депутатского приема, оформлению и направлению обращений, ходу рассмотрения обращений, телефонам различных инстанций, в которые граждане могут обращаться для решения своих проблем, и другим многочисленным вопросам.
Из общего количества обращений, поступивших в Законодательное Собрание в третьем квартале, 370 составили обращения, затрагивающие проблемы государственного строительства, политики, безопасности, законности и правопорядка:
- выборы - 6
- законодательство - 33
- молодежная политика - 7
- общественные организации - 12
- образование - 83
- здравоохранение -31
- культура и искусство - 8
- спорт - 13
- работа органов местного самоуправления - 3
- труд и трудовые отношения - 35
- гражданство - 1
- суд - 9
- прокуратура - 4
- вопросы проявления коррупции - 2
- военно-мобилизационные вопросы - 5
- безопасность - 2
- законность и правопорядок - 36
- прочие вопросы - 80
По финансовым вопросам получено 45 обращений:
- налоги, сборы, тарифы - 16
- бюджет и финансы - 28
- страховая деятельность - 1
По вопросам экономического развития и хозяйственной деятельности в Законодательное Собрание поступило 361 обращение граждан:
- промышленность - 3
- предпринимательство - 2
- транспорт - 26
- связь - 8
- строительство (городское строительство, строительство и содержание
- автодорог) - 51
- энергоснабжение и газификация - 21
- деятельность с/х предприятий и землепользование - 12
- лесное хозяйство - 3
- экология и природопользование - 4
- коммунальное хозяйство (тарифы, ремонт и содержание жилья, качество услуг) - 145
- жилищное хозяйство (обеспечение жильем ветеранов войны, инвалидов, сирот, многодетных семей; социальное жилье, переселение из ветхого и аварийного жилья, субсидии) - 86
- аренда - 1
Кроме того от граждан поступили обращения по вопросам:
- социальная защита населения - 15
- пенсионное обеспечение - 12
- льготы - 60
- материнский капитал - 6
За отчетный период полностью рассмотрено 641 обращение. По остальным обращениям, поступившим в Законодательное Собрание области и непосредственно депутатам, работа продолжается.
По 212 обращениям удалось добиться положительных результатов работы. По 400 из рассмотренных обращений заявителям даны разъяснения, 18 обратившихся граждан получили отрицательные ответы.
На приведенной диаграмме видны изменения в количестве ответов с положительным, отрицательным и разъяснительными результатами рассмотрения обращений в сравнении за три квартала 2012 года.
Для более тщательного и детального рассмотрения ряда обращений депутатами ЗСО осуществлено 59 выездов на место.
В ходе рассмотрения обращения работников ЗАО «Череповецкий бройлер» о сохранении предприятия, оказавшегося в кризисной ситуации, в сентябре проведено выездное заседание постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию. Для участия в работе заседания комитета были приглашены работники администрации Череповецкого района и представители Вологодского центра птицеводства. Депутаты комитета на месте изучили и проанализировали ситуацию. Первоочередными мерами для стабилизации ситуации на предприятии определены: нормализация технологических процессов в производстве, сокращение сверхнормативных запасов готовой продукции, расширение клиентской базы потребителей продукции и увеличение товарооборота. В целом для стабилизации финансовой деятельности ЗАО «Череповецкий бройлер» и других птицефабрик области, находящихся в сложной экономической ситуации, разрабатывается программа антикризисных мероприятий. В ближайшее время должна быть разработана инвестиционная программа дальнейшего развития птицефабрик в структуре холдинга «Вологодский центр птицеводства», направленная на совместное управление активами, концентрацию деятельности и формирование специализации технологических процессов предприятий холдинга.
В ответ на жалобу на множественные недоделки в работе строителей (затоплен подвал, течет крыша, отсутствует уличное освещение и т. д.) жителей недавно сданного в эксплуатацию жилого дома в г. Соколе по ул. Карла Маркаса, 35 депутатами ЗСО возле дома проведено рабочее совещание. На встрече присутствовали представители администрации г. Сокола, ответственные лица подрядной организации, представители прессы. Подрядная организации ООО «Спектр Строй» представила гарантийное письмо с перечнем всех мест по устранению недоделок, определила сроки их устранения.
Запланирован выезд депутатов в г. Сокол для проверки качества проведенных работ по устранению строительных недоделок.
После принятия закона области «О порядке перемещения транспортных средств на специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку), их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», наделившего органы местного самоуправления районов и городских округов самостоятельно устанавливать тарифы на перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке, в Законодательное Собрание области стали поступать обращения граждан с просьбой разъяснить резкий рост тарифов на услуги штрафстоя-нок. Заявителям даны разъяснения, что увеличение платы за хранение задержанных транспортных средств вызвано значительным увеличением затрат на аренду земельных участков, отведенных под специализированные стоянки, расходами на охрану и содержание территории. Кроме того, задержаны транспортные средства за нарушение их владельцами правил эксплуатации транспортных средств, за создание ситуаций потенциальной угрозы жизни и здоровью людей. Во избежание несения расходов на хранение и перемещение транспортных средств гражданам необходимо строго соблюдать правила дорожного движения.
Продолжалась работа по многократным обращениям в Законодательное Собрание области участников долевого строительства жилья, пострадавших в результате действий недобросовестных застройщиков.
Еще в июне текущего года депутатами ЗСО в целях обеспечения равенства прав всех пострадавших участников строительства многоквартирных домов были внесены изменения в ст. 3 закона области «О мерах по защите прав граждан - участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории Вологодской области». Внесенные изменения уточнили перечень документов, которые пострадавшие граждане должны представлять в орган местного самоуправления для включения в реестр пострадавших участников строительства.
По вопросу урегулирования ситуации с обманутыми участниками долевого строительства продолжила работу рабочая группа ЗСО по разработке плана мероприятий, направленного на защиту прав пострадавших участников строительства. В отношении проблемного объекта, расположенного по ул. Старое шоссе, 5, рабочей группой рассматриваются предложения нового застройщика ООО «Жилстройиндустрия» в целях обеспечения интересов обманутых дольщиков.
Обращающиеся в ЗСО представители многодетных семей с удовлетворением встретили внесение изменений в закон области «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд», предоставивших право многодетным семьям
на однократную заготовку до 300 кубометров древесины для строительства жилых домов. Но заявители просят конкретизировать процедуру заготовки леса, определив органам местного самоуправления сроки выделения леса, и максимально приблизить места, отводимые под заготовку леса, к месту проживания семей.
Не остались без внимания депутатов и многочисленные обращения граждан городов Вологды, Череповца, Вологодского района по восстановлению отмененного единого льготного проездного билета на транспорт в черте города и района. Работа, проведенная депутатами с органами местного самоуправления, дала результаты: единый льготный проездной билет, хоть и за большую плату, восстановлен.
Комиссией Законодательного Собрания области по противодействию коррупции завершена работа по обращению сотрудника Вологодского медицинского колледжа, усмотревшего в действиях администрации коррупцоген-ную составляющую. На основании результатов проверки, проведенной в БОУ СПО ВО «Вологодский областной медицинский колледж» директору колледжа было направлено предписание. Администрацией колледжа представлено в департамент образования Вологодской области пакет документов, подтверждающий исполнение предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам федерального государственного надзора в области образования, федерального государственного контроля качества образования.
Кроме того, комиссия передала на исполнение и контроль постоянному комитету ЗСО по экологии и природопользованию с рекомендацией выехать для рассмотрения вопроса на место обращение из Чагодощенского района по коррупционной составляющей в действиях главы муниципального района.
Анализ рассмотрения обращений граждан в ЗСО показывает, что депутаты ЗСО, их помощники, сотрудники аппарата ЗСО проводят кропотливую работу по всем вопросам, поступающим от граждан, коллективов, организаций. По многим вопросам удается добиться положительных решений (предоставление мест в детских садах, постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, получение социального и ведомственного жилья, оказание материальной помощи, получение льготниками лекарственных препаратов и т.д.).
По большей часть обращений гражданам даются разъяснения в форме юридического консультирования по ставящимся вопросам (разъясняется порядок решения того или иного вопроса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Вологодской области. Гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и защите, разъясняется, где и как они могут ее получить).
Как и в предыдущие кварталы текущего года, трудно решаемыми вопросами все еще остаются обращения по оказанию помощи в выделении средств на ремонт и содержание автомобильных дорог и мостов в сельских
поселениях, ремонт и строительство спортивных площадок, социально значимых объектов, благоустройство поселений, городов, обеспечение населения районов области устойчивой связью, строительство социального жилья, обеспечение населения качественной водой. Много нареканий поступает от граждан в адрес работы управляющих компаний за низкое качество предоставляемых услуг и рост тарифов на оплату этих услуг.
По мнению граждан, обращающихся в Законодательное Собрание за помощью, решение многих вопросов затруднено невниманием представителей исполнительной власти разных уровней к нуждам населения, волокитой в решении вопросов, невыполнение чиновниками на местах своих прямых обязанностей, а зачастую и их некомпетентность.