Информация об обращениях граждан
в Законодательное Собрание области за январь-февраль 2011 года

В январе-феврале 2011 года в приемную по обращениям граждан Законодательного Собрания Вологодской области поступило 51 письменное обращение.

Большая часть обращений получена от жителей города Вологды – 20 обращений, города Череповца – 10 обращений, от жителей районов области поступило 17 обращений и 4- от граждан из других регионов. Через интернет-приемную Законодательного Собрания поступило 15 обращений.

На резолюцию председателю и заместителю председателя Законодательного Собрания было передано 24 обращения, депутатам для работы –

25 обращений. В профильные постоянные комитеты на основании резолюций переданы для рассмотрения 10 обращений граждан.

На контроль взято 45 обращений, по обращениям граждан направлено 35 запросов в Правительство области, администрации городов и районов, прокуратуру и другие инстанции.

Большая часть обращений касалась вопросов социального обеспечения населения, предложений по внесению изменений в действующее законодательство, коммунальных и жилищных проблем граждан.

Об установлении соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы области

В Законодательное Собрание области поступило ряд обращений из районов области от бывших муниципальных служащих по вопросу установления соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы области и назначения государственных пенсий муниципальным служащим.

Заявителям разъяснено, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения указанных категорий служащих полностью отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Муниципальные собрания районов исходя из возможностей местных бюджетов устанавливают сумму ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальных служащих. Вопрос о разработке нормативного правового акта,

касающегося установления соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы области, находится на контроле в Правительстве области и Законодательном Собрании области.

В настоящее время утверждены Комплексный план деятельности Правительства области на первое полугодие 2011 года, а также Примерная программа законопроектной работы Законодательного Собрания Вологодской области на 2011 год, в соответствии с которыми проект закона области «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Вологодской области» будет рассмотрен в первом полугодии 2011 года.

О льготах для гражданских лиц, направлявшихся на работу в Республику Афганистан

В адрес Законодательного Собрания области поступило обращение жителя г. Вологды с просьбой дать разъяснения о возможности принятия на уровне Вологодской области закона о приравнивании гражданских лиц, работавших в госпиталях Советской армии на территории Демократической Республики Афганистан, к категории ветеранов боевых действий.

Заявителю даны разъяснения о том, что к ветеранам боевых действий относятся работники Министерства обороны СССР, направлявшиеся в другие государства органами государственной власти СССР и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах. Факт работы гражданских лиц в военных госпиталях не влечет за собой приравнивание их к категории ветеранов боевых действий. Федеральным законодательством разграничен статус льготных категорий граждан и установлен более высокий уровень социальных гарантий тем из них, кто принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей.

В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным Федеральным законом, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки своими законами и нормативными правовыми актами. Учитывая, что дефицит бюджета области на 20011 год составляет более 4 млрд. рублей, или 15 процентов к объему налоговых и неналоговых доходов, установление иных (дополнительных) мер социальной поддержки для категории лиц, направлявшихся на работу в Республику Афганистан в период с декабря 1979 года по сентябрь 1989 года, возможно только при улучшении финансовой ситуации в области.

О жалобе по непринятию правоохранительными органами мер по защите прав граждан

В адрес Законодательного Собрания области поступила жалоба жительницы Вожегодского муниципального района по поводу непринятия правоохранительными органами района должных мер по ее заявлению об избиении и незаконном проникновении в принадлежащее ей на правах собственности жилище.

Заявителю разъяснено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга. Законодательное Собрание области как представительный (законодательный) орган власти субъекта Российской Федерации и депутаты Законодательного Собрания не вправе вмешиваться в деятельность правоохранительных органов, а также осуществлять контроль над принятыми ими решениями.

В соответствии с действующим законодательством заявления и жалобы, содержащие сведения о нарушении законов, разрешаются в органах прокуратуры, проверка законности и обоснованности действий и решений суда осуществляется вышестоящими судебными инстанциями в порядке апелляционного, кассационного, надзорного производства либо возобновления дела ввиду вновь открывшихся обстоятельств. Заявитель вправе самостоятельно обратиться в судебные органы и органы прокуратуры для защиты своих прав и интересов, в том числе для обжалования действий и решений должностных лиц.

О реализации статьи Федерального закона «О ветеранах»

В интернет - приемную Законодательного Собрания области поступило обращение жителя г. Вологды с просьбой разъяснить, какими законами и иными нормативными правовыми актами в Вологодской области определяется действие статьи 20 Федерального закона «О ветеранах».

Заявителю разъяснено, что лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 650 рублей в соответствии с законом Вологодской области от 1 июня 2005 года № 1285-ОЗ» О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Также меры социальной поддержки для указанной категории граждан предусмотрены законом области от 10 декабря 2007 года № 1704-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области».

О благоустройстве населенного пункта и ремонте дороги

В Законодательное Собрание области обратились представители жителей и дачников деревни Ходырево Шекснинского муниципального района с просьбой оказать содействие в обустройстве пруда в целях противопожарной безопасности, а также установке емкостей для мусора, обустройстве детской площадки и ремонте насыпной дороги, ведущей к деревне.

Заявителям разъяснено, что администрацией сельского поселения Любомировское, к которому относится деревня Ходырево, оплачивается уличное освещение деревни, дважды в неделю обеспечен выезд автомагазина для подвоза продуктов и товаров населению, начато оформление землеустроительных документов для ремонта полевой дороги, ведущей к деревне. В апреле- мае планируется выкопать в деревне дополнительный противопожарный водоем. Детскую площадку для детей дачников рекомендуется построить за счет средств заинтересованных в ней граждан, а администрация сельского поселения обещает оказать возможную помощь.

О предоставлении благоустроенного жилья ветерану Великой Отечественной войны

В Законодательное Собрание области поступило обращение от ветерана Великой Отечественной войны, жительницы Верховажского район,а с просьбой оказать помощь в решении вопроса предоставления ей благоустроенного жилья. Администрация сельского поселения отказала заявительнице в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но после обжаловании этого решения в Верховажском районном в суде требование заявительницы по постановке на учет решением суда было удовлетворено. Тем не менее, вопрос не решается.

Заявительнице разъяснено, что на основании постановления администрации Олюшинского сельского поселения от 2 октября 2010 года № 48 она принята на учет нуждающихся в жилых помещениях и будет включена в список граждан, имеющих право на получение социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.