Край изящных кружев и лесных дубрав

Журнал "ВВП" №8 (39) 2008

Край изящных кружев и лесных дубрав

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Валерий Иванович ФЕДОРОВ представляет Вологодскую область. В чем особенности работы сенатора от одной из самых известных и славных областей России - этот вопрос стал главным в нашей беседе.

—      Валерий Иванович, в каждом регионе нашей страны есть свои особенности. А какие особенности характерны для Вологодской области?

—      Область известна промышленным гигантом «Северсталь», вологодскими кружевами, лесом, вологодским маслом. Область в лице своих граждан, правительства и губернатора Вячеслава Позгалева трудится над тем, чтобы не растерять нашу былую славу, сохранить ее и приумножить, создать новые символы нашего края.

Сейчас у нас появился новый бренд: «Великий Устюг — родина Деда Мороза». И это не просто символ русской зимы, а прославление русского духа, закрепление семейных традиций, в том числе новогоднего праздника: когда дома наряжают елку и дети ждут Деда Мороза.

В Великом Устюге в этом году открылся бассейн, а вскоре будет построен филиал Московского зоопарка, развивается гостиничный комплекс. Будучи президентом России, Владимир Путин дал поручение реконструировать резиденцию Деда Мороза, обустроить транспортную инфраструктуру, построить крытый спортивный комплекс. То есть делается все возможное, чтобы развивался семейный туризм, главная примета которого — поездка на родину Деда Мороза. Думаю, скоро будет куда престижнее побывать в Великом Устюге, чем в Лапландии. Судите сами: еще 10 лет назад Великий Устюг посещало 3 тысячи туристов, а в этом году их будет 160 тысяч. Родину Деда Мороза в январе посетил и российский президент.

Нам удалось организовать почту для Деда Мороза: мы получили 1 миллион писем от детей России и других стран. Пытаемся ответить на каждое, хотя сделать это и нелегко. Особенно когда сообщают, что есть проблемы с жильем, не ладится в семье. У нас есть договоренности с губернаторами, им переадресовываем эти письма. А на местах уже принимают решение, стараясь выполнить пожелания детей.

—      Какие отрасли промышленности развиваются в области?

—      Хочу отметить, что в 2006 году область вышла на уровень производства промышленной продукции 1991 года, а с 2000 года является донором для федерального бюджета. Наши бренды в промышленном масштабе — металл, подшипники, лен и лес. Разрабатываются лесной и льняной кластеры, регулярно проводятся всероссийские выставки: «Российский лен», «Русский лес». Если раньше засеивали льном только 2 тысячи гектаров, то сейчас — 7,5 тысячи гектаров.

Разрабатываем планы по насыщению льном и продукцией из него как российского, так и мирового рынка. Для этого у нас есть база — два льнокомбината, училище, швейное объединение «Снежинка», Принято решение открыть музей вологодского кружева, чтобы сохранить традиции. Льноводством активно занимаются Китай, Голландия и вытесняют российский лен. Но мы намерены войти в тройку стран, лидирующих по производству льна.

Мы заинтересованы в развитии лесной отрасли в переработке леса. Наша область рубит 9—10 миллионов кубометров леса, 63% мы перерабатываем, а 34% в виде кругляка вывозим. А еще несколько лет назад было наоборот: 63% круглого леса вывозили, 34% перерабатывали. Но область может на лесе зарабатывать гораздо больше, чем сейчас, и не сырье отправлять за границу, а продукцию.

В области развита химическая отрасль: 63% российского рынка азотных удобрений производится на химических предприятиях Череповца.

Ну а флагман не только областной промышленности, но и российской - «Северсталь» — развивается активно не только на внутреннем рынке, но и на внешнем.

Ежедневная работа по экономическому развитию Вологодчины дает результаты: область занимает 4-е место в России по объему промышленной продукции надушу населения.

Правительством России одобрена долговременная программа развития Вологодской области до 2020 года, разработанная в 2004 году, в ней предусмотрен переход от индустриальной экономики к постиндустриальной. Безработицы в области практически нет.

Но проблемы, конечно, есть. Инфраструктура любого города должна опережать полномасштабное строительство. Прежде чем построить дом, надо подвести необходимые коммуникации. Пока с этим не все в порядке, но все вопросы решаемы. Конечно, строить нужно быстрее и больше.

Удалось решить вопрос финансирования Волго-Балтийского водного пути. В результате он будет работать на экономику и туризм.

В 2007—2008 годах в область будет инвестировано около 70 миллиардов рублей. Часть из них пойдет на создание экономической зоны. Например, в районном центре Шексна мы создаем индустриальный парк, куда будет вложено более 50 миллиардов рублей инвестиций. Там планируется построить несколько заводов. Дело в том, что «Северсталь» будет модернизироваться, в результате освободятся рабочие места. А Шексна находится в 40 километрах от Череповца, люди смогут ездить туда на электричке. Сейчас туда тянутся газ, линии электропередачи, реконструируется железная дорога. Таким образом, развивая промышленность, мы заботимся о людях, чтобы у них были и работа, и комфортные условия проживания.

Конечно, минусом является то, что область газифицирована лишь на 42%, село - на 12%.Согласно долговременной программе развития, к 2020 году область должна быть газифицирована на 100%. Это сложнейшая задача, но мы ее выполним.

В области разработана и действует программа «Чистая вода», по которой в Череповце установлено оборудование, очищающее воду без хлорирования — с помощью самых современных технологий. Благодаря этому город обеспечен чистой водой на 50 лет вперед. Сейчас эта работа ведется и в Вологде.

Действует на Вологодчине и программа «Молоко». У нас 43 тысячи школьников с 1-го по 4-й класс получают по пакету цельного молока. Отдельная линия для этого действует на молокозаводе при молочной академии.

Дети, школьники, их здоровье и досуг — предмет особого внимания всех ветвей власти. В течение 3 лет будет решена проблема с местами в детских садах. Кстати, уже 3 года как в области увеличивается рождаемость. И это одно из главных достижений.

Два года назад губернатор принял решение выделить всем школам области 20 миллионов рублей на покупку качественных спортивных лыж. И сейчас каждый школьник может кататься на хороших лыжах.

Вскоре после 20-летнего срока строительства будет введена в строй детская областная многопрофильная больница, оборудованная на современном уровне.

Строятся 2 спортивных крытых зала, 10 искусственных футбольных полей для школ, лыжная база.

Губернатор Вологодской области объявил, что к 2012 году продолжительность жизни в области должна достичь 70 лет, а без улучшения здоровья населения это невозможно.

Вологда — ровесница Москвы. И мы обустроим Вологду так, чтобы и сохранился символ города — цветной палисад, и появилась современная инфраструктура. На благоустройство города выделено почти 2 миллиарда рублей. На эти деньги полностью реконструировано почти 300 дворов: обновлены детские площадки, обустроены стоянки для машин, оборудованы игровые зоны. В этом году будет выделено столько же. Проводится благоустройство и в Череповце.

Областная администрация взяла на себя обязательство, что плата за коммунальные услуги не будет превышать 10% совокупного дохода семьи. По России эта цифра достигает 22%.

Сейчас у одной трети населения области ежемесячный доход составляет более 10 тысяч рублей. Это очень хорошие показатели. С 1996 года бюджет области вырос в 10 раз: с 4 миллиардов до 41 миллиарда в этом году. То есть успехи налицо.

—      Не пытается ли сенатор от каждой области тянуть одеяло на себя, отстаивая интересы представляемого им региона?

—      С 1990 года я был народным депутатом. Должен прямо сказать, что без лоббирования, не боюсь этого слова, обойтись нельзя. Представляя область, надо писать законы, а для этого необходимо знать специфику, советоваться с промышленниками, с законодателями жить дружно, с губернатором работать сообща, с Торгово-промышленной палатой, с представителями лесной промышленности и так далее. Чем чаще с ними встречаешься, тем эффективнее работаешь. А приходится писать законы по всем отраслям: по естественным монополиям, транспорту. Если ты не знаешь положения в отрасли, то как ты будешь отстаивать интересы? Это лоббирование? Лоббирование! Отстаивание? Отстаивание.

Но при этом, лоббируя, надо учитывать интересы государства. Если областные интересы расходятся со стратегией страны, их надо корректировать.

—      Где вы больше проводите времени: в Москве или в области?

—      В Москве хорошо, а в области — лучше. За эти годы у меня есть учет количества дней, проведенных в командировках. В 2007 году — 141 день, в 2006-м — 130, в 2005-м- 121, в 2004-м- 114, в 2003 году - 117.

Из них половина — в Вологде. Я бываю на сессиях Законодательного собрания области, на всех крупных мероприятиях промышленного или социального характера, во время визитов официальных лиц или делегаций, присутствую на встречах губернатора с главами муниципальных образований.

Если не бываешь в регионе, многое теряешь, и самое главное, появляется чувство неуверенности: правильно ли ты голосуешь, правильно ли сформулирован тот закон, что лежит перед тобой.

—      Вы — генерал-полковник милиции, не скучаете по своей прежней работе в правоохранительных органах?

—      Милиция — это судьба. Скучать не приходится, потому что все время поддерживаю связь со своими коллегами. Меня волнует, как обстоят дела в правоохранительной системе. Социальные проблемы милиции надо решать, закон о милиции, который мы принимали в 1991 году, когда я был еще народным депутатом, работает, но уже много всего произошло, жизнь изменилась, и закон требует изменения. Сейчас нужен новый закон, он готовится, но вопросы социальной защиты сотрудников органов правопорядка мы должны обязательно решать. Нужно, чтобы социальный пакет работника правоохранительной системы был достойным, чтобы он чувствовал социальную защищенность. Чтобы в органах внутренних дел служили по-настоящему порядочные, защищающие права человека люди. Везде должно проявляться уважение к человеку в форме, к закону.

Я — член российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы, являюсь членом комитета ПАСЕ по правам человека и юридическим вопросам, состою в комиссии по миграции и беженцам, вижу, как действует обратная связь между полицией и гражданами: это помогает поддерживать порядок. Попробуй кто нарушить Правила дорожного движения, 10 человек позвонят и сообщат. Надо воспитывать гражданскую активность у людей, чтобы они думали: что они сделали для укрепления правопорядка? И меня, как бывшего сотрудника органов правопорядка, это очень заботит.

— В чем самая большая сложность и самая большая радость работы в Совете Федерации?

—      Самая большая радость — это востребованность. Поначалу меня восприняли настороженно: уроженец города Коврова, Владимирской области, всю жизнь проработал в Перми. Вроде чужой человек. Думаю, за эти почти 7 лет, что я являюсь членом Совета Федерации от Вологодской области, мне удалось, не побоюсь сказать, стать вологодским. Такой пример: раньше в хоккей я болел за московское «Динамо», а сейчас — за череповецкий клуб «Северсталь».

—      Какую главную задачу вы ставите для себя в работе сенатора от Вологодской области?

—      Нужно знать острые проблемы региона, учитывать это в своей деятельности и отстаивать его интересы. Без этого не может быть настоящего сенатора. Большая дорога начинается с маленькой, будет регион развиваться комплексно, по обоснованному плану, с помощью и своих ресурсов, и федеральных, тогда всем в стране будет жить легче. Важно заботиться о стариках. Все они должны быть обеспечены жильем, санаторно-курортным лечением, медицинским обслуживанием, лекарствами. И чтобы вода была горячая. И чтобы пенсия была достойная. Вот над всем этим надо работать.

—      Вы являетесь заместителем председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, много лет проработали в правоохранительных органах. Как вы считаете, реальна ли задача борьбы с коррупцией, о насущности которой заговорили на самом высоком уровне?

—      Сейчас такое время, что без очищения от этой пагубы, поразившей практически все сферы общества, мы уже не можем двигаться вперед по инновационному пути. Путь надо элементарно расчистить, чтобы по нему идти. Если сейчас не принять действенных мер, народ этого не поймет. Государство уже нарастило мускулы, чтобы навести порядок во всех сферах. Дума, Совет Федерации работают в связке с правительством, президентом, и мы обязательно создадим комплекс антикоррупционных законов. Чиновники, нечистые на руку, должны бояться, что могут лишиться всего, если преступят закон. Задача поставлена сложная. Но мы обязательно сделаем все, чтобы ее решить.

Беседовала Екатерина ГЛУШИК

15.10.2008  года