Законодательное Собрание Вологодской области

28 мая в Вологде состоялась  176 сессия Законодательного Собрания области. Главным вопросом   сессии стало рассмотрение закона  «Об исполнении областного бюджета за 2007 год». Отметим, что ежегодное рассмотрение и глубокий анализ исполнения бюджета прошлого года является важнейшим этапом на пути разработки концепции и основных параметров  бюджета года предстоящего. Рассматривая  законопроект, депутаты были единодушны во мнении о том, что  бюджет исполнен добросовестно и  нецелевого использования средств в крупных размерах не было допущено.

Первый заместитель Губернатора Вологодской области, начальник департамента финансов Сергей Тугарин напомнил депутатам об основных параметрах исполнения главного финансового документа области. В целом,  доходы областного бюджета в 2007 году составили более 31,5 миллиарда рублей,  расходы - около 32,3 миллиарда.  Дефицит областного бюджета  сократился с 15% до 2,7% и составил на конец года 765,2 млн. рублей. Сергей Тугарин отметил, что исполнение бюджета проходило на фоне постоянного роста промышленного производства и  в целом позитивного развития экономики области.

В области продолжился рост промышленного производства. Объем ВРП достиг почти 245 млрд. рублей и превысил запланированный уровень на 27%.  За истекший финансовый год произведено промышленной продукции на сумму 319 млрд. рублей. Основной вклад в развитие экономики области внесли предприятия металлургической и химической отраслей.  Объем инвестиций в основной капитал  в  2007 году составил  75 млрд. рублей. 

Средняя заработная плата в области за прошлый год в реальном выражении выросла почти   на 11%   и  превысила 13 тыс. рублей.  По основным бюджетным отраслям средняя зарплата составила: в образовании - 7900 рублей, здравоохранении - 9433 рубля, культуре - 8160 рублей. Область занимает четвёртое  место среди российских регионов по уровню бюджетной обеспеченности в расчете на каждого жителя.  Более пятисот тысяч вологжан в 2007 году в той или иной степени были охвачены различными формами социальной защиты за счёт средств областного бюджета.

Вместе с тем,  как было отмечено на сессии,  за «социально ориентированный» бюджет области пришлось заплатить сокращением ряда программ капитального строительства. В связи с этим  областные парламентарии поддержали предложение  депутата Владимира Мигальникова об увеличении бюджетного финансирования на капитальные расходы с нынешних 13% до 25%. Большинством голосов областные парламентарии приняли закон об исполнении бюджета. По мнению депутатов, все  положительные наработки  бюджета  прошлого года   должны получить свое отражение в бюджете следующего, 2009 года.

На состоявшейся сессии  депутаты приняли закон области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в технических средствах реабилитации, реабилитационных мероприятиях и услугах». В настоящее время законом области «Об установлении льготы по протезированию» уже предусмотрено  бесплатное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями лиц, проживающих на территории Вологодской области, не признанных инвалидами, но нуждающихся в протезировании по медицинским показаниям. В принятом депутатами законе области предусмотрено, что эта категория граждан будет дополнительно обеспечиваться такими техническими средствами реабилитации, как трости, костыли, опоры и поручни, а также им будут бесплатно оказываться  услуги по протезированию и ремонту технических средств реабилитации. По мнению председателя постоянного комитета законодательного Собрания по социальной политике Наталии Рябовой, этот закон давно ждали те, кто  нуждается в протезно-ортопедической помощи, и закон эти надежды оправдает.

В  ходе работы сессии  областные парламентарии  поддержали инициированные Губернатором области  изменения в закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». Депутаты установили дополнительные меры социальной поддержки для выпускников очных отделений федеральных государственных образовательных учреждений профобразования области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших на момент окончания обучения 23-летнего возраста и не получавших согласно федеральному закону одежду, обувь, мягкий инвентарь, оборудование (денежную компенсацию) и единовременное денежное пособие. В соответствии с принятым законом эта категория выпускников за счет областного бюджета  будет обеспечена необходимыми вещами или денежной компенсацией. Кстати, размер единовременной компенсации на одного сироту составляет   33, 5 тыс. рублей. В  текущем  году получить эту компенсацию   смогут  13 выпускников области.

На  состоявшейся сессии депутаты рассмотрели и приняли долгосрочную областную целевую программу совершенствования готовности гражданской обороны Вологодской области на 2009 – 2013 годы. Данная программа ставит своей задачей обеспечение комплекса мер, направленных на максимальное уменьшение потерь от возможного применения потенциальным противником современных средств поражения, на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба для экономики области. В рамках программы  предусмотрено обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований,   закупка средств индивидуальной защиты, а также оборудование мест их хранения. Предполагается, что на эти и другие цели программы за пять лет из областного бюджета будет выделено более 500 миллионов рублей.

«На областном рынке ГСМ нужна реальная конкуренция » - такой вывод сделали депутаты   после того,  как на сессии была заслушана информация о ценах на топливо  руководителя Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Александра Сазонова. Депутаты внимательно выслушали доклад руководителя ФАС по Вологодской области, но исчерпывающих ответов на свои многочисленные вопросы так и не получили. Наоборот, неясностей  стало еще больше. Выражая мнение своих избирателей, областные парламентарии   ставили вопросы предельно чётко. Почему за последние пять месяцев стоимость топлива на Вологодчине повышалась рекордные девять раз?  Что предпринимается для того, чтобы сдержать рост цен? По мнению большинства депутатов, руководство  областной антимонопольной службы   не смогло дать ответ на эти вопросы, тем самым расписавшись в своем бессилии влиять на процессы ценообразования на рынке топлива. 

В конечном итоге депутаты выразили  неудовлетворение работой вологодской ФАС, заметив, что «служба живет на деньги налогоплательщиков, создана специально для надзора за ценами», но пока конкретных результатов в «бензиновом вопросе» не наблюдается.

В  постановлении, принятом по результатам рассмотрения вопроса, депутаты  выразились твёрдо :

- Выразить недоверие руководителю управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Сазонову А.И.

- Обратиться к руководителю Федеральной антимонопольной службы РФ с вопросом о рассмотрении соответствия Сазонова А.И. занимаемой должности.

- Обратиться к члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Федорову В.И. о доведении информации о деятельности управления ФАС по Вологодской области до сведения Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям.

 В ходе рассмотрения вопроса вице-губернатор Николай Костыгов заверил депутатов, что, по информации вологодского филиала «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» (основного продавца топлива на Вологодчине) в ближайшее время цены на бензин и дизельное топливо расти не будут. Более того, дизтопливо вологодским сельхозпредприятиям до конца этого года будет поставляться по льготной цене 19,92 рубля за один литр. 

В ходе рассмотрения вопроса  областные парламентарии согласились с мнением своего коллеги – депутата Сергея Потапова о том, что крупных поставщиков топлива на Вологодчину должно быть больше. Тогда и возникнет основа для реальной  конкуренции   между продавцами бензина.

Всего в ходе работы 176 сессии депутаты рассмотрели 87 вопросов.

Пресс-служба Законодательного Собрания области

30.05.2008  года