23 апреля состоялась 175 сессия Законодательного Собрания области. Наряду с отзывами на проекты федеральных законов,  областные парламентарии рассмотрели ряд принципиальных, особо значимых для  нашей области законодательных инициатив.

 Исполняя Постановление Конституционного Суда, депутаты  внесли изменения в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области». Напомним, что 11 марта 2008 года Конституционный Суд Российской Федерации установил, что   одна норма областного закона  «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области» неправомерно ограничивает права вологжан избирать и быть избранными в Законодательное Собрание области.  В принятой депутатами редакции закона предусмотрено, что  для участия в выборах в областной парламент политическая партия должна по числу одномандатных округов зарегистрировать 17 региональных групп. Если в ходе предвыборной кампании  количество региональных групп останется менее десяти, то политическая партия будет снята с выборов. По мнению ряда областных парламентариев, необходимость регистрировать именно 17 региональных групп и ни одной меньше все же оставляет возможность  для политических манипуляций в ходе предвыборной кампании с тем, чтобы   вся   политическая партия была не допущена к выборам. Депутат Геннадий Хрипель высказал сомнение :

«Допустим, в региональной группе ровно три кандидата. Если при заверении списка партии  хотя бы один человек выйдет из одной  региональной группы, то она станет неполноценна. А 16 групп заверить нельзя, нужно 17. Таким образом, из-за одного человека весь список политической партии не будет допущен к выборам!»

Отвечая   депутату, председатель профильного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Владимир Буланов отметил принципиальный момент:

«Слабость   той или иной политической партии не должна учитываться в законе. В ходе предварительных консультаций с фракциями и политическими партиями мы рассматривали несколько вариантов изменений в закон области. В каждом были свои достоинства и недостатки. В итоге мы остановились на оптимальном варианте». 

Для исполнения постановления Конституционного Суда по закону депутатам Законодательного Собрания области отведено  6 месяцев.   Однако, областные парламентарии решили  не откладывать решения и  большинством голосов приняли закон в представленной редакции с тем, чтобы в дальнейшем, не ограничивая себя временными рамками, продолжить работу над его улучшением. 

  На 175 сессии депутаты областного парламента приняли изменения в бюджет области. За счет поступления средств из федерального бюджета доходная часть увеличена на 888,5 миллиона рублей. Наибольшая сумма поправки бюджета - 410,8 млн. рублей приходится на отрасль сельского хозяйства. По этому направлению 304,7 млн. рублей выделено на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным аграрными предприятиями области и личными подсобными хозяйствами, 68 млн. рублей выделено на поддержку племенного животноводства, 37,7 млн. рублей на приобретение средств химизации, поддержку элитного семеноводства и производства льна.

Согласно принятым депутатами изменениям в закон, 258,1 млн. рублей направлено на обеспечение необходимыми  лекарственными средствами граждан включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Кроме того, принятым законом депутаты перераспределили средства по разделам, целевым статьям и видам расходов областного бюджета. В частности, в целях поддержки льняного комплекса области предусмотрено выделение средств в сумме 114 млн. рублей на  приобретение в собственность области акций ОАО «Вологодский лен» и 46 миллионов рублей на увеличение уставного фонда «Вологодское областное аграрно-продовольственное агентство». 

В доходной части  областного бюджета учтены средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (101,9 млн. рублей), которые будут направлены на софинансирование ремонта многоквартирных домов.

 В ходе перераспределения средств  уменьшились ассигнования по разделу «Социальная политика». Комментируя это,  председатель постоянного комитета по социальной политике Наталия Рябова отметила:

«От имени комитета, в своем заключении на проект закона о внесении изменений в бюджет текущего года мы указали, что в дальнейшем, при получении дополнительных доходов,  необходимо вернуть средства в раздел социальной политики. Мы держим эти вопросы на контроле». 

Большинством голосов депутаты проголосовали  за представленные Губернатором области поправки в бюджет области.

 На состоявшейся сессии депутаты приняли закон «Об оплате труда работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Вологодской области». Первый законопроект из ожидаемой череды законов по переводу бюджетной сферы области на отраслевое финансирование представил начальник департамента здравоохранения Вологодской области Александр Колинько, который отметил:

«Представленный законопроект вносит существенные изменения в систему оплаты труда медицинских работников. Принципиальных изменений два. Первое состоит в том, что система оплаты труда отныне будет строиться не на  тарифных окладах единой тарифной сетки, а на базовых окладах по профессионально-квалификационным группам, разделенным на различные уровни. Всего таких  групп четыре. Второе изменение состоит в том, что существенно увеличиваются выплаты за интенсивность   и качество труда». 

 Как отметили депутаты,  новая система оплаты труда сложна в применении и о ее эффективности можно будет  будет говорить лишь спустя определенное время. Вместе с тем (такая оценка прозвучала на сессии) представители отраслевого профсоюза  не скрывают своих опасений, что  при реализации новой системы оплаты труда  начнется отток кадров из медицинских учреждений. Взвесив все «за» и «против», внимательно выслушав прозвучавшие доклады,  большинством голосов депутаты приняли представленный законопроект.

Всего в ходе 175 сессии депутаты рассмотрели 87 вопросов.

 

Пресс-служба Законодательного Собрания области

 

 

 

 

25.04.2008  года