Проект  закона области   «Об оплате труда работников учреждений здравоохранения, находящихся   в  ведении Вологодской области», внесенный Губернатором области в качестве законодательной инициативы  на 175 сессию Законодательного Собрания области рассмотрели депутаты трех профильных комитетов  в ходе совместного заседания  22 апреля . 

  Открывая заседание,  председатель комитета по образованию, культуре и здравоохранению Людмила Ячеистова  сообщила, что  накануне вопрос о переходе    государственных учреждений  системы здравоохранения области на отраслевую систему оплаты труда  был  рассмотрен в присутствии  председателей профильных комитетов областного парламента,    руководителей  политических фракций,  профсоюзных лидеров,  представителей отраслевых департаментов.   Каждый имел   возможность  высказаться и  получить ответ на интересующий вопрос.  Людмила   Ячеистова напомнила присутствующим,   что Вологодская область в числе 19   российских регионов    участвует в пилотном проекте по повышению качества медицинских услуг населению.   По условиям проекта,  областной фонд оплаты труда медиков  увеличен на 20%  за счет средств федерального бюджета и составляет на  2008 год  151 млн. рублей.  «Если до 1 июля  область не перейдет на новые принципы оплаты труда в здравоохранении,   федерация  прекратит софинансирование  отрасли, сославшись на нарушение этого необходимого условия Соглашения между   минздравсоцразвития и   Вологодской областью», - подчеркнула Людмила Ячеистова.

  Согласившись, что терять деньги, которые уже запланированы неразумно,   депутаты попросили начальника департамента  здравоохранения  Александра Колинько   рассказать о сути предлагаемого законопроекта.   Концепция закона, пояснил Александр Колинько,   предусматривает   переход  от привычной единой тарифной сетки (ЕТС)  в оплате труда медиков  к  базовым окладам по профессиональным квалификационным группам.

  «Новая система  сохраняет государственные гарантии  в оплате труда работников здравоохранения. Нормативы труда не пересматриваются. Главное ее отличие от прежней заключается   в том, что мы переходим от  оплаты  за   просто   выполненную работу к   мотивированной оплате труда. », - подчеркнул  руководитель областного здравоохранения.   Для этого кроме базовых окладов, размеры которых   установлены для каждой их четырех квалификационных групп,  вводятся повышающие коэффициенты,   а   объем фонда стимулирующих и компенсационных выплат      увеличивается   с 3% до 30% .   По мнению Александра   Колинько,   новый закон  можно рассматривать как эффективный инструмент,   который позволит настроить всю отрасль на   повышение качества предоставляемых медицинских услуг.

  Отвечая на вопрос депутатов о порядке реализации закона,  Александр Колинько подчеркнул, что  он будет регламентирован специальным  постановлением  Правительства области.    Предполагается,   что на   новую систему оплаты   труда  учреждения здравоохранения,   финансируемые из областного бюджета перейдут с 1 августа 2008 года.    Как   только   соответствующие   нормативные   акты   примут органы   местного самоуправления,  на отраслевую систему  оплаты труда  перейдут и муниципальные   учреждения  здравоохранения.

  Председатель  комитета по социальной политике Наталья Рябова  напомнила участникам совещания, что  в  ряде  регионов  медики уже работают в новых условиях оплаты труда, вологжане здесь отстают.  Однако депутат обратила внимание разработчиков законопроекта  на необходимость  более  конкретного  разъяснения  мотивов  для начисления стимулирующих выплат и надбавок.

 «Хочется  надеяться, что вознаграждение  будет выплачиваться исключительно   за качество работы,   а не за лояльность к руководству. Чтобы   не допустить субъективизма,  предлагаю   разработать и опубликовать   ясную   методику   поощрений. Неплохо, если этот болезненный вопрос  будет  решаться при участии представителей трудового коллектива»,-   подчеркнула Наталья Рябова.  Завершая   обсуждение, председатель комитета по бюджету и налогам Владимир Сверчков  обратился к коллегам:

 «Конечно,  переход на новую  систему оплаты труда не обеспечит  двухкратного увеличения зарплат медиков.  Все изменения происходят в пределах средств, предусмотренных  законом области «Об областном бюджете на 2008 год» по отрасли «здравоохранение». Напомню, что   с 1 февраля   заработная плата бюджетников, в том числе и медиков,  уже  была увеличена на 14%.  Всем одинаково. А новый закон позволит напрямую увязать оплату труда  с результатами работы  человека.  Это мощный стимулирующий фактор, который поможет решить многие проблемы отрасли. Конечно, недостатков у новой системы хватает, но  мы будем устранять их   в практической работе».

В итоге, депутаты  трех профильных комитетов поддержали законопроект и рекомендовали своим  коллегам   проголосовать за него на предстоящей 175 сессии Законодательного Собрания области.  

Пресс-служба Законодательного Собрания области

22.04.2008  года