Первое в этом году заседание Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области состоялось 31 января 2008 года в селе Кичменгский Городок. Обсудить вопросы развития местного самоуправления и роль представительных органов в реализации 131 ФЗ на востоке региона собрались депутаты всех уровней, главы администраций и сельских поселений муниципальных районов области, представители Правительства области. В работе Совета приняли участие депутаты Законодательного Собрания области Николай Тихомиров, Александр Цымбалов, Нина Попова, Геннадий Горбунов, Николай Жаравин и депутат Государственной Думы ФС РФ Михаил Банщиков.

Открывая совещание, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров приветствовал собравшихся и пожелал участникам Совета продуктивной работы.

«Мы впервые проводим Совет представительных органов на Кич.-Городецкой земле. Несомненно, всем нам интересен опыт реализации реформы в удалённом от центра восточном районе области. Уверен, что сегодня нам удастся обозначить множество проблемных вопросов, над которыми впоследствии мы и будем работать», - отметил спикер.

О роли местного самоуправления в решении экономических проблем Кичменгско-Городецкого района участникам совещания рассказал глава района Александр Летовальцев. Прежде всего, это строительство двух новых мостов, которых жители Кичменгского городка ждали не одно десятилетие. По настоянию депутатов и при финансовой помощи областного бюджета, с привлечением средств местных предпринимателей удалось в короткие сроки провести капитальный ремонт ещё одного, 94-метрового моста через реку Кичменга, соединяющего заречную часть Кичменгского Городка с центром. Ещё одно долгожданное событие для жителей района - пуск терапевтического корпуса центральной районной больницы имени Коржакова, строительство которого было начато ещё в 1993 году. При поддержке федерального и областного бюджета корпус, наконец, удалось достроить.

Александр Летовальцев особо подчеркнул, что таких успехов удалось добиться только благодаря тесному сотрудничеству администрации района с депутатами представительного собрания района, главами сельских поселений, руководителей отраслей.

«Все решения мы принимаем  коллегиально, учитывая интересы сторон . Но несмотря на значительные достижения, проблем меньше не становится. В первую очередь, это проблема состояния дорог», - отметил Александр Летовальцев.

Говоря о социальном развитии района, Александр Летовальцев подчеркнул, что большое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта, строятся простейшие спортивные площадки, приобретается спортинвентарь. Однако до сих пор не решён вопрос о строительстве в районе физкультурно-оздоровительного комплекса.

Председатель Кичменгско-Городецкого муниципального собрания Владимир Дурягин поддержал коллегу, отметив, что социологические исследования, проведённые в районе, показали, что каждый десятый житель района занимается спортом постоянно.

«Наши ребята показывают отличные результаты на областном уровне, - отметил Владимир Дурягин. -  Почти во всех районах области есть хорошие добротные физкультурно-оздоровительные комплексы. Вопрос о строительстве ФОКа в нашем районе мы с депутатами ставим перед Правительством области ещё с 2001 года. Считаю, что при возведении новых спортивных объектов в центральных районах области периферия несправедливо забывается».

Очерчивая круг проблем, с которыми пришлось столкнуться депутатам представительного собрания района, Владимир Дурягин отметил, что в связи с реализацией 131 ФЗ пришлось принять огромное количество нормативных правовых актов, подготовить целевую программу развития района, ряд отраслевых программ. По словам депутата, изменения в 131 ФЗ заставили внести корректировку в структуру районной администрации: были созданы юридический отдел и отдел программирования, оказывающие услуги специалистам сельских поселений.

Также Владимир Дурягин посетовал на резко увеличившуюся нагрузку на специалистов районной  администрации:

«Огромный поток информации между областными структурами и сельскими поселениями проходит через отделы и управления администрации района. Работники не успевают делать свою работу, зарплата не увеличивается, идёт отток квалифицированных кадров» .

Как считает Владимир Дурягин, по причине задержки принятия нового Лесного кодекса РФ, депутатам длительное время не удавалось принять программу развития лесопромышленного комплекса района. Владимир Дурягин обратил внимание депутатов ЗСО и депутата Государственной Думы ФС РФ Михаила Банщикова на проблему сельскохозяйственных лесов и несовершенство нового федерального закона.

«Сельские леса, принадлежащие ранее сельхозформированиям, должны быть достоянием сельских тружеников независимо от формы собственности сельхозпредприятий», - считает Владимир Дурягин.

 Депутат Законодательного Собрания области по Никольскому муниципальному округу Геннадий Горбунов продолжил мысль Владимира Дурягина, заявив, что экономика восточных районов напрямую зависит от состояния сельского хозяйства.

«Действительно, до принятия нового Лесного кодекса сельские леса были хорошим экономическим подспорьем для сельхозпредприятий. Однако лес растёт 100 лет, а молоко доится каждый день. Когда вырубим леса и зарастим все поля, на что жить будем?», - заявил в своём выступлении депутат областного парламента.

О недостаточных нормативах расходных потребностей на осуществление полномочий, переданных на уровень сельских поселений, высказались главы Захаровского и Городецкого поселений Кичменгско-Городецкого муниципального района. В частности, глава Городецкого района Сергей Ордин посетовал на низкий норматив по работе с молодежью.

«Существующий норматив на молодёжь – 10 рублей, необоснованно занижен, - считает Сергей Ордин. -   При существующем нормативе на осуществление молодёжной политики в нашем поселении мы можем располагать суммой в 23800 рублей в год. Этих средств едва хватает на один общий праздник для молодёжи. Считаю, необходимо   пересмотреть этот норматив в сторону увеличения».

Продолжая тему межбюджетных отношений, депутат Законодательного Собрания области Нина Попова, в частности, отметила:

«Необходимо зарабатывать собственные доходы, развивать предприятия малого бизнеса в поселениях и стремиться к тому, чтобы кошелёк поселения и района наполнялся. Только в этом случае можно будет рассчитывать на помощь областного бюджета».

Проблему слабого освещения практической деятельности местных представительных органов в прессе затронул председатель  Вожегодского представительного собрания Владислав Карпуничев. По мнению вожегодского депутата, 131 ФЗ сделал большой шаг в развитии  местного самоуправления и восстановлении доверия населения к власти, возрождению гражданской активности. Поэтому информационная составляющая процесса должна быть на соответствующем высоком уровне:

«Считаю, что самим депутатам нужно активнее создавать информационные поводы для СМИ. В свою очередь редакции газет должны чётко понимать, что информационная политика освещения органов местного самоуправления должна стать приоритетной. СМИ  должны помогать органам местного самоуправления в разъяснении сути принимаемых решений, чтобы деятельность представительных органов муниципальных образований области была понятна каждому жителю области. Уверен, от этого будет зависеть успех реализации реформы в целом!» .

Завершая работу Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров поблагодарил организаторов за тёплый приём и выразил удовлетворение состоявшимся совещанием:

«По характеру постановки вопросов видно, что работа по развитию местного самоуправления нацелена на конечный результат – улучшение жизни населения.  Вопросов не стало меньше, но они стали  конкретнее, чем 2 года назад. А это значит, что мы уверенно двигаемся вперёд! И очевидно, что только объединяя усилия, мы добьёмся совершенствования этой работы» .

 

 

 

 

 

Пресс-служба Законодательного Собрания области

06.02.2008  года