Второе пленарное заседание 157 сессии Законодательного Собрания области состоялось 28 сентября. Решение  о  проведении сессии двумя частями было принято депутатами  для того, чтобы лучше подготовиться к обсуждению проекта закона предусматривающего распределение  незапланированных доходов. Общая сумма дополнительных доходов составила 3 млрд 717,1 млн. рублей.

  Решение о продлении сессии в полной мере оправдало себя.  За  неделю между двумя заседаниями была проведена большая работа в комитетах и фракциях областного парламента. Профильный комитет по бюджету и налогам обобщил и представил в Правительство области предложения  депутатов по распределению дополнительных средств. Последние согласования закончились за два часа до начала сессии. В итоге,   показатели проекта закона области по доходам и расходам были еще дополнительно увеличены  почти на 160 миллионов рублей. В том числе,  на  отрасль «Сельское хозяйство»   на сумму 25,3 миллиона рублей. В целом  с принятием поправок в бюджет аграрии области получат дополнительно более 120 миллионов рублей. Это в какой-то мере поможет им компенсировать потери  урожая и возросшие расходы на  ГСМ.   Кроме того, учитывая, что в области объявлено чрезвычайное положение в связи с утратой части урожая,  сельхозтоваропроизводители    могут рассчитывать еще и   на помощь из федерального бюджета.

 Представляя поправки в текущий бюджет, первый заместитель Губернатора области Галина Изотова рассказала об источниках формирования дополнительных доходов. Главный из них-это налог на  полученную по итогам полугодия прибыль ОАО «Северсталь» - 3млр418,4 миллионов рублей или 77%   от общего  объема поступивших в казну дополнительных средств. Второй источник - это налог на доходы физических лиц.  Эти  финансовые вливания, по словам Галины Изотовой,  связаны с ростом   общего фонда оплаты труда  и  усилиями налоговых служб области  по борьбе с «серыми» зарплатами. Кроме того, 188 миллионов рублей поступило из федерального центра на финансирование  расходов, связанных с реализацией федеральных целевых программ и национальных проектов.

  Внимательно выслушали депутаты предложения Правительства по структуре распределения поступивших доходов. Следуя бюджетному законодательству, дополнительные средства, в первую очередь,  направлены на поддержку муниципальных бюджетов, финансирование отраслей экономики,   покрытие дефицита   и формирование финансового резерва. По разделу «Межбюджетные трансферты» финансовая помощь местным бюджетам увеличивается на 945,3 миллиона рублей или на 10,1%. В целом, в 2006 году финансовая помощь местным бюджетам будет оказана почти на 9,5 миллиардов рублей по 56 различным направлениям.   Галина Изотова особо подчеркнула, что  дополнительная финансовая  помощь местным бюджетам выделена с учетом погашения образовавшихся долгов по оплате тепла, электроэнергии, расходов по  закупке топлива,   по подготовке к зиме,   с учетом других коммунальных нужд.  На погашение дефицита   направляется 2005,5 миллиона рублей или 56% от всей суммы дополнительных доходов. Восстанавливается объем финансового резерва. На 1 января 2007 года он составит 1907,7 миллиона рублей. В целом на увеличение финансирования бюджетных расходов направлено 1711,6 миллиона рублей. Дополнительные средства получат отрасли:  сельское хозяйство, образование, здравоохранение, капитальное строительство, дорожное строительство, социальное развитие села, статьи «Национальная безопасность» и «Правоохранительная деятельность».

 Поскольку пленарному заседанию предшествовало активное обсуждение проекта  поправок в комитетах и фракциях, вопросов к  первому заместителю Губернатора, защищавшей поправки в бюджет текущего года,  у депутатов почти не возникло.

  Подводя итог обсуждению, заместитель председателя Законодательного Собрания области Владимир Петров, поблагодарил коллег за  серьезную работу по анализу параметров изменений в бюджет и предложил, с учетом поправок, принять законопроект «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2006 год». В результате    депутаты ЕДИНОГЛАСНО  поддержали закон.

В перерыве работы сессии, отвечая на вопросы вологодских и череповецких журналистов, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров подчеркнул:

«По представленному Губернатором проекту закона о распределении дополнительных средств  была проведена большая работа в постоянных комитетах законодательного Собрания и в, частности, в профильном комитете по бюджету и налогам.  Были предложения от фракций Законодательного Собрания, в частности много было предложений от фракции «Единая Россия». В результате удалось увеличить финансирование по разделу «Сельское хозяйство», что первоначально не закладывалось. В Кич-Городецком районе уже практически готов новый терапевтический корпус, - 10 миллионов рублей выделили  дополнительно на этот объект. Кроме того, выделены дополнительные средства на Дом детского творчества в Вашкинском районе. Вот лишь несколько примеров поправок депутатов Законодательного Собрания, которые были учтены. Мы специально решили провести второе пленарное заседание, чтобы дать время депутатам  провести работу над поправками в бюджет. И это себя оправдало». 

 Депутаты также поддержали инициативу Губернатора о внесении изменений в статью 1 Закона области «Об установлении размера стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений  начального и среднего профессионального образования». Согласно принятым изменениям с 1 января 2007 года стипендии в профтехучилищах и техникумах увеличатся со 140 до 210 рублей. Реализация этого закона потребует  дополнительных ассигнований из областного бюджета в сумме более 70 миллионов рублей.

В пакете законов касающихся выборного законодательства, в целях приведения областныех законов в соответствие с федеральными, депутаты приняли  изменения в закон области «О выборах  главы муниципального образования в Вологодской области» и изменения в принятый в первом чтении закон «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления. Принятый в первом чтении закон области «О территориальных избирательных комиссиях в Вологодской области» и закон «О внесении изменений в закон области «О выборах депутатов Законодательного Собрания  Вологодской области»  депутаты решили отложить до октябрьской сессии. Накануне в Законодательное Собрание поступили предложения из Центральной Избирательной Комиссии, уточняющие редакции законов. По мнению  руководителя профильного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека   Сергея Голубева, эти рекомендации ЦИК надо учесть.

Всего в ходе второго пленарного заседания 157 сессии Законодательного Собрания области депутаты рассмотрели 38 вопросов.

Следующая, 158 сессия Законодательного Собрания области состоится 25 октября 2006 года

Пресс-служба
Законодательного Собрания области.

29.09.2006  года