Поправки в Бюджет области текущего года были в центре внимания депутатов Законодательного Собрания области на заседании профильного комитета по бюджету и налогам, которое состоялось 25 сентября. В работе комитета приняли участие  представители всех трех фракций областного парламента: от «Единой России» Игорь Журавлев, Евгений Шулепов, от КПРФ Николай Жаравин, от АПР Владимир Буланов.  Независимых депутатов представлял Сергей Каргинов.

 Председатель комитета по бюджету и налогам, заместитель председателя областного парламента Владимир Петров познакомил депутатов с концепцией поправок в бюджет, предложенной Правительством.   Дополнительные доходы,  а это более 3,5 миллиардов рублей ,  в первую очередь будут направлены на межбюджетные трансферты и запросы отраслей экономики, на покрытие дефицита   и наполнение финансового резерва. Вместе с тем, как отметил Владимир Петров,  поправками в бюджет не покрывается кредиторская задолженность  прошлых лет.        

 Рассмотрев предложенные Правительством изменения в бюджет, депутаты согласились  с  основными положениями поправок в закон, согласно которым доходная часть областного бюджета увеличивается на 3561,4 миллиона рублей, что составит 19,1% к утвержденным показателям. Основная часть дополнительных поступлений в бюджет  поступила от  налога на прибыль бюджетообразующего предприятия области ОАО «Северсталь» - 3 миллиарда 364,7 миллионов рублей. Поступления из федерального бюджета увеличиваются на 188,7 миллиона рублей, а поступления от доходов от предпринимательской деятельности - всего лишь на 8,1 миллион рублей. Как результат изменений в бюджет дефицит бюджета сократится  до 594 млн. рублей и финансирование дефицита  будет обеспечено без привлечения платных заемных средств. Кроме того, благодаря солидным денежным вливаниям будет восстановлен объем  резервного фонда и на 1 января 2007 года он составит 1907,7 миллиона рублей. Увеличится и финансовая помощь  бюджетам районов на сумму 867,3 миллиона рублей. В целом, в 2006 году финансовая помощь местным бюджетам будет оказываться по 56 направлениям на общую сумму 9479,0 миллиона рублей. Вместе с тем, прогнозируется, что по итогам  2006 года районы улучшат работу по сбору собственных доходов. Так, ожидаемая оценка поступления собственных доходов бюджетов муниципальных районов в 2006 году составит 1016,0 миллионов рублей, то есть прогнозируемые доходы увеличиваются на  10%.

Детально рассмотрев проект закона области «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2006 год» ,депутаты отметили, что Правительство области не в полной мере учло рекомендации Законодательного Собрания области. В частности, проектом закона предусмотрено снижение доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе с 22 до 10 процентов только для 9 муниципальных районов, обеспечивших перевод на 100% оплату населением жилья и коммунальных услуг. Таким образом, для 70% населения, проживающего в других муниципальных районах области, снижение доли совокупного дохода на оплату жилья и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета не планируется.

Депутаты отметили,  что  затраты на финансирование сельского хозяйства уже увеличены на 98,7 млн.рублей. Вместе с тем расходы по разделу не достигают уровня финансирования и  2005 года. На реализацию областной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на период 2006-2008 года" дополнительно направлено   всего 50 млн.рублей при рекомендованных 68,7 млн.рублей. Констатируя, что этого недостаточно для эффективной реализации программы,  депутаты предложили увеличить расходы на финансирование отрасли "Сельское хозяйство".

По мнению профильного комитета, в законопроекте не учтены средства на капитальные расходы и на обеспечение пожарной безопасности организаций социальной сферы муниципальных образований. В связи с этим,   депутаты предложили Правительству области представить информацию по направлению доходов местных бюджетов на указанные цели в 2006 году. Также в проекте закона не предусмотрены средства на финансирование  целевой программы по укреплению пожарной безопасности и развитию противопожарной службы в области на 2004-2006 годы, на погашение задолженности за приобретенное оборудование  на реконструкцию автоматизированной системы централизованного оповещения населения "Маяк", на погашение кредиторской задолженности по ликвидированным сельским администрациям.

Мнение по проекту закона профильного комитета можно считать  консолидированным мнением большинства  депутатов Законодательного Собрания области в преддверии сессии, так как свои заключения по предложенным изменениям в бюджет направили постоянные комитеты по социальной политике, по вопросам местного самоуправления, по экологии и природопользованию, по аграрному комплексу и продовольствию. Свое заключение на проект закона представило экспертно-правовое управление областного парламента.

С учетом увеличения расходов финансирования по ряду направлений  депутаты постоянного комитета по бюджету и налогам поддержали принятие изменений в бюджет области на  текущий год.

Пресс-служба
Законодательного Собрания области

26.09.2006  года