Рекордно короткой оказалась последняя перед парламентскими каникулами 156-я сессия Законодательного Собрания области. Всего за четыре часа депутаты рассмотрели около 80-ти вопросов. Открывая сессию, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров отметил, что в ее работе принимают участие член Совета Федерации ФС РФ Валерий Фёдоров и депутат Государственной Думы ФС РФ Георгий Шевцов. Заседание сессии началось с обсуждения законопроектов социальной направленности, которые внёс на рассмотрение депутатов Губернатор области.

  Депутаты внесли изменения в закон области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». Этими изменениями предусматривается индексация в размере 10,6% пособий, выплачиваемых на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан. Семьи, опекающие детей дошкольного возраста, будут получать пособие в сумме 2769 руб. на ребенка, опекунам детей школьного возраста будет выплачиваться 3602 руб. на ребенка. Закон вступает в силу с 1 июля текущего года.

*****

По предложению депутата Наталии Рябовой, вопросы, шедшие в повестке дня под номерами 2 и 62 (об изменении оплаты труда работников бюджетной сферы), были объединены в один пакет. Тем самым депутаты одновременно проголосовали за увеличение   до 200% в месяц тарифной ставки старшим воспитателям и воспитателям (офицерам запаса) кадетской школы-интерната, которая с 1 сентября начнёт свою работу в городе Сокол.   На вопрос депутатов, не вызовет ли это решение неравенство среди педагогов, начальник департамента образования области Ирина Макарцева сказала:

« Кадетская школа в Соколе это новый вид учебного заведения Воспитатели в ней все офицеры   запаса, их всего 24 человека. На существующие    у педагогических  работников  зарплаты  желающих не найти. Прошу вас понять и поддержать».  

Также депутаты проголосовали за стимулирующие выплаты в размере 10 тысяч рублей врачам противотуберкулёзных стационаров и 5 тысяч рублей среднему медперсоналу отделения анестезиологии и реанимации областного онкологического диспансера.

Таким образом, депутаты позаботились о повышении уровня жизни указанных категорий бюджетников и внесли свой вклад в реализацию приоритетных национальных проектов в поддержку образования и здравоохранения.     

Одновременно народные избранники приняли протокольную запись о том, чтобы на сентябрьской сессии рассмотреть возможность аналогичных доплат   медицинскому персоналу поликлиник противотуберкулёзных диспансеров.

*****

Почти в 7 миллионов рублей оценена работа по проведению сельскохозяйственной переписи Вологодской области. Это и сбор сведений переписчиками, предоставление   охраняемых помещений, услуги телефонной связи, использование оборудования, транспортные расходы. Средства на эти цели   поступили в бюджет области в виде субвенций  из федерального бюджета. Для расходования этих средств депутатам пришлось принять соответствующий областной закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области отдельными государственными полномочиями на подготовку и проведение сельскохозяйственной переписи».     

  *****

              Тщательно подготовленный в результате предварительных согласований с Правительством области проект закона «О внесении изменений в закон области «О нормативах расходных потребностей» прошёл почти без замечаний. Согласно этому закону увеличиваются действующие нормативы в сфере образования, здравоохранения, капитального строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. В частности, увеличены нормативы на благоустройство до 264 рублей на человека по сельским поселениям с численностью населения от 4600 до 7000 тысяч человек. В поселениях с численностью населения от 7000 до 8000 тысяч человек статья «благоустройство» будет финансироваться из расчета 284 рубля на каждого жителя. С населением от 8000 до 25000 тысяч – 420 рублей, а свыше 25000 – 480 рублей на каждого человека.  Областные мегаполисы Вологда и Череповец на благоустройство получат по 574 рубля в расчёте на каждого жителя. Также устанавливается единый норматив по области на обеспечение первичных мер пожарной безопасности – 18 рублей на одного жителя.

*****

Затем депутаты приступили к главному вопросу повестки дня сессии – обсуждению поправок к областному бюджету на 2006 год. С докладом о предлагаемых изменениях в основной финансовый документ области выступила первый заместитель Губернатора области, начальник департамента финансов Правительства области Галина Изотова.

Главный финансист области предложила депутатам утвердить изменения в основные  параметры областного бюджета. Увеличение доходной части бюджета на 1 млрд. 266,2 тысяч рублей, увеличение расходной части бюджета на 1 млрд. 446,9 тысяч рублей, дефицита – на 180,6 млн. рублей.

«Дополнительные доходы стали возможны за счёт хорошей работы ОАО «Северсталь» и предпринимательской деятельности,  активно развивающейся на территории Вологодской области.

Значительную часть средств предлагается  направить в фонд финансовой поддержки муниципальных образований,  более 100 млн. на поддержку сельского хозяйства, более 200 млн. на поддержку образования, здравоохранения, на осуществление социальной политики», - проинформировала депутатов Галина Изотова.

Вице-спикер областного парламента, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания области Владимир Петров отметил:

«Наш комитет много работал над этим законопроектом. Мы постарались максимально учесть предложения профильных комитетов, наши поправки приняты Правительством области. Предлагаю принять законопроект в целом».

Депутаты поддержали своего коллегу.

*****

Утвердили депутаты и областную целевую программу «Великий Устюг – родина Деда Мороза» на 2007-2010 годы». С её содержанием депутаты познакомились во время открытых парламентских слушаний, которые прошли в конце июня в Великом Устюге. Для реализации запланированных программой направлений развития проекта на следующие четыре года потребуется порядка 410 млн. рублей бюджетных средств.  По словам первого заместителя Губернатора области Николая Виноградова:

  «Улучшение  качества обслуживания туристов на родине Деда Мороза и создание условий для круглогодичного функционирования программы позволит увеличить поток туристов до 200 тысяч посещений в год».

*****

Депутаты также поддержали инициативу Губернатора области по внесению в Государственную Думу РФ проекта федерального закона на установление дополнительных ограничений продажи пива и напитков на территориях, прилегающих к детским и образовательным учреждениям. А также приняли постановление о внесение в Государственную Думу РФ проекта федерального закона  «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».   Данным законопроектом предлагается повысить возрастную планку потребителей алкогольной продукции и ввести дополнительные меры по усилению государственного контроля на алкогольном рынке.

*****

Учитывая, что размер земельного налога с 1 января 2006 года устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка и налоговой ставки, а налог на землю является бюджетообразующим налогом, депутаты внесли изменения в закон области «О цене земли».  Отныне до 1 октября 2006 года на территории Вологодской области (за исключением Череповца) цена земли, находящейся в государственной и   муниципальной  собственности, будет устанавливаться с учётом трёхкратного размера местного   земельного налога. С 1 октября 2006 года по 1 января 2007 года коэффициент  к ставке земельного налога вырастет до пяти. А с 1 января 2007 года собственники зданий, строений и сооружений смогут выкупить под ними землю, заплатив десятикратный размер  установленного земельного налога.

Депутаты учли просьбы представителей бизнеса Череповца, где очень высокая кадастровая стоимость земли, и сохранили для промышленной столицы коэффициент «3» до 1 января 2007 года.  С 1 января   условия выкупа земли станут одинаковыми  по  всей Вологодской области.

*****

            В окончательном варианте депутаты приняли закон области «О внесении изменений в закон области «О выборах депутатов в Законодательное Собрание Вологодской области», который приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным. Поясняя новеллы нового нормативного акта, председатель постоянного комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека   Сергей   Голубев, сказал:

«Одним из основных нововведений закона стало появление региональных групп кандидатов, число которых должно соответствовать числу одномандатных округов. Каждая из региональных групп списка должна включать не менее трёх кандидатов. А общеобластная часть списка может включать в себя не более пяти кандидатов. Причём в областном списке кандидат может упоминаться только один раз».

*****

Учитывая возникший правовой вакуум, отсутствие действенной системы контроля и негативные социальные последствия от игорного бизнеса, депутаты приняли областной закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Вологодской области». Этот закон поможет органам местного самоуправления навести порядок в этом виде предпринимательской деятельности. Одновременно депутаты приняли обращение к Президенту РФ Владимиру Путину, председателю СФ РФ Сергею Миронову, председателю ГД РФ Борису Грызлову и председателю Правительства РФ Михаилу Фрадкову о необходимости принятия в срочном порядке Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари».

*****

По предложению лидера фракции «Единая Россия» Игоря Журавлёва депутаты приняли обращение в адрес руководства страны по увеличению объемов финансирования по программе «Льготные лекарства». В виду того, что Минздрав в мае этого года снизил лимиты финансирования федеральных льготников с 350 до 243,7 рублей на человека, у области во втором полугодии могут возникнуть проблемы   с обеспечением граждан препаратами по льготным ценам.

Также депутаты дали отзывы на проекты ряда федеральных законов  и  инициатив, поступивших от коллег из региональных парламентов.

Закрывая заседание последней в этом парламентском году сессии, спикер Николай Тихомиров сказал:

«Основной особенностью отчётного периода стало завершение большой и серьезной работы по формированию законодательства области, регулирующего вопросы организации и деятельности местного самоуправления на территории области.  Совместно с Правительством области мы разработали и приняли около 30-ти областных законов для того, чтобы 131 ФЗ заработал в полную силу. Значительная часть принятых законов имеет исключительно социальный характер и расширяет меры государственной поддержки наиболее незащищённых категорий вологжан. Принят ряд решений, направленных на осуществление стратегических направлений развития области. Это изменения в Программу жилищно-ипотечного кредитования, закон о государственной поддержке сельскохозяйственного производства области. Серьёзные изменения внесены в выборное законодательство и Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях.

Всего за отчетный период было проведено 12 заседаний сессий, рассмотрено более 1000 вопросов, принято более 160-ти законов и утверждено 11 программ социально-экономического развития области».

В заключение, Николай Тихомиров поблагодарил депутатов ЗСО за активную плодотворную деятельность, выразил благодарность работникам аппарата областного парламента, работникам Контрольно-счётной палаты, Губернатору области, членам Правительства Вологодской области, руководству Представительства Губернатора области и Правительства области в ЗСО, депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации, а также руководителям федеральных структур.

Особую благодарность спикер выразил в адрес средств массовой информации за оперативное и объективное освещение деятельности высшего представительного органа власти Вологодской области.

На этом 156-я сессия Законодательного Собрания области завершила свою работу. После парламентских каникул  депутаты соберутся на очередную сессию 20 сентября.

 

 

 

 

Пресс-служба Законодательного Собрания  области.

 

 

 

13.07.2006  года