Актуальные, «ежедневные» вопросы   жизни поселений обсуждались в ходе встречи глав и депутатов всех уровней, которая состоялась в администрации Вологодского района 6 апреля . В работе семинара приняли участие: глава Вологодского района Александр Гордеев, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров, председатель постоянного комитета  по вопросам местного самоуправления Нина Бурцева, председатель постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению Мария Оглуздина, лидер аграрной фракции в Законодательном Собрании области Анатолий Хапов, депутаты и главы всех сельских поселений Вологодского района. Проведение совместной учебы депутатов Законодательного Собрания области с главами и депутатами сельских поселений стало обычной практикой в работе областного парламента.

Открывая работу семинара, Николай Тихомиров подчеркнул, что в реализации на местах закона о местном самоуправлении избранная власть сталкивается не только с вопросами недостаточного финансирования, но и с вопросами  изменения менталитета людей, которые  только-только начинают осознавать себя хозяевами  на своей земле. На семинаре речь в основном шла о недостаточных нормативах отчислений из областного бюджета для поселений. Поселениям не хватает средств на коммунальные расходы, не хватает средств на содержание домов культуры и библиотек. Вопрос стоит настолько остро, что в ряде поселений библиотеки могут быть закрыты.

 Первые месяцы работы по новому закону выявили и первые трудности – в поселениях часто не знают,  как правильно оформлять официальные бумаги, порядок принятия нормативных актов, как разделить имущество между районом и сельским поселением. На эти и многие другие вопросы,  депутатам поселений отвечали руководители структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания области, консультанты.  «Следует ли ожидать изменений в законодательстве в части обязательного опубликования нормативных актов поселений в районной прессе?» - прозвучал вопрос с места. Для Вологодского района, где сегодня работают более 30 сельских поселений вопрос не праздный. Опубликование каждого постановления собраний депутатов загрузит газетные площади,  не оставит места для новостей, которых ждут люди. Наконец сделают газету неинтересной. «Изменений в законодательстве ждать не стоит, - пояснила депутатам поселений руководитель экспертно-правового управления областного парламента Анна Андреева.  Высший закон страны – Конституция, требует, чтобы официальные нормативные акты были опубликованы в официальной прессе»,-  подытожила юрист Андреева .   Консультант аналитического управления  законодательного Собрания области Андрей Суслин  рассказал депутатам поселений о порядке реализации права законодательной инициативы. Это высшее право дано сегодня муниципалитетам федеральным законом. Положительные примеры реализации такого права на местах уже есть.  Так, вологодская городская Дума представила в областной парламент проект закона «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Вологодской области». Сегодня депутаты Законодательного Собрания уже приняли этот закон в первом чтении. Свои законодательные инициативы успешно реализует и череповецкая городская Дума.  «Но  начинать поселениям, все же нужно с правильного оформления собственных постановлений» – прозвучал практический совет специалиста. Руководитель общего  отдела областного парламента Татьяна Нечаева рассказала депутатам и главам поселений о том, как правильно вести делопроизводство. Для сельских поселений, где  нет не только делопроизводителей, но подчас даже юристов, вопрос не кажется праздным.

В заключение встречи депутаты Законодательного Собрания области ответили на вопросы, прозвучавшие с мест. Глава Волгодского района Александр Гордеев отметил полезность проведенной встречи и поблагодарил  председателя Законодательного Собрания области Николая Тихомирова, депутатов  областного парламента за участие в работе.

Пресс-служба
Законодательного Собрания области

06.04.2006  года