Порядка 70 человек приняли участие в публичных слушаниях по годовому отчету об исполнении регионального бюджета за 2016 год: депутаты ЗСО, представители Правительства области, муниципальных образований, общественных организаций, члены Молодежного Парламента.

«Подводя итоги исполнения бюджета 2016 года, следует отметить, что главными задачами являлись обеспечение в полном объеме выплаты заработной платы, а также всех принятых социальных обязательств. Бюджетная политика минувшего года была направлена на мобилизацию доходных источников, стимулирование предпринимательской активности, повышение эффективности бюджетных расходов и улучшение структуры государственного долга области. Именно поэтому бюджет 2016 года стал профицитным», - заявил председатель Законодательного Собрания, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрей Луценко.

В начале заседания начальник Департамента стратегического планирования области Светлана Пономарева рассказала об итогах социально-экономического развития области в 2016 году. По ее словам, объем валового регионального продукта за период с 2012 года по 2016 год увеличился на 4% - до 487 миллиардов рублей.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом рост прослеживается практически по всем макроиндикаторам за исключением оборота розничной торговли.

За 2016 год объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики региона, составил 120,6 млрд. рублей, или 128,4 % к уровню 2015 года в сопоставимых ценах. Среднедушевые денежные доходы жителей достигли 27 тысяч 379 рублей, рост к уровню 2015 года в номинальном выражении составил 107%.

«Принятые Правительством области меры позволили сохранить устойчивость функционирования экономики области, обеспечить условия для восстановления инвестиционной активности», - отметила Светлана Пономарева.

Данные по итогам исполнения бюджета в 2016 году озвучила заместитель начальника Департамента финансов области Татьяна Голыгина.

«Фактически областной бюджет по расходам исполнен в объеме 50 миллиардов 695 миллионов рублей, более 66% этих средств были направлены на социальную сферу. Всего на реализацию 21 государственной программы направлено почти 47 миллиардов рублей, или 92,4 % от общего объема расходов. Приоритетным направлением стало обеспечение реализации указов Президента - на эти цели направлено 13,1 миллиарда рублей», - рассказала Татьяна Голыгина.

Областной бюджет за 2016 год исполнен с профицитом в 4,8 миллиарда рублей, большая часть этих средств была направлена на снижение госдолга и выполнение условий Соглашения, заключенного Правительством области с Министерством финансов страны.

Кроме того, по уровню долговой нагрузки Вологодская область среди субъектов страны поднялась с 81 в 2012-ом году на 50 место в 2016-ом. По темпу роста налоговых и неналоговых доходов регион переместился с 9 на 1 место в Северо-Западном федеральном округе, и с 61 на 9 - в Российской Федерации.

Председатель областной Контрольно-счетной палаты Ирина Карнакова в своем выступлении отметила, что специалистами проведена внешняя проверка отчета Правительства области об исполнении областного бюджета за 2016 год, а также годовой бюджетной отчетности 34 главных администраторов бюджетных средств:

«Мы отмечаем, что при исполнении бюджета нормы законодательства, в основном, соблюдены, бюджетная отчетность главных администраторов и отчет об исполнении бюджета достоверны».

Руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Виктор Леухин отметил, что, несмотря на положительные тенденции, в бюджетной сфере региона существует ряд проблем:

«В 2016-ом году было отмечено снижение субвенций на сферу образования в ряде районов. Это сказалось на заработной плате учителей. Мы считаем, что необходим более активный контроль областного Правительства за распределением субвенций».

Также депутат обратил внимание на то, что необходимо предусмотреть возможность вернуть транспортные льготы для незащищенных слоев населения.

Руководитель фракции КПРФ Александр Морозов в своем выступлении отметил, что в 2016 году доходы бюджета по сравнению с 2015 годом увеличились на 9,3 миллиарда, но расходы значительно отстали и выросли всего на 2,6 миллиарда. Депутат обратил внимание на проблемы в сельской медицине:

«В регионе не закрыты 143 вакансии фельдшеров и 160 вакансий медсестер».

Путь на снижение долговой нагрузки от коммерческих кредитов – правильный, считает член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Михаил Ставровский:

«Неслучайно постоянно стоит вопрос о профиците и том, как мы его используем. Правильно ли то, что мы продолжаем закладывать его на погашение внешнего долга? Хотим мы этого или не хотим, но мы живём в финансовой системе, которая предполагает жёсткую централизацию и дисциплину. Никто нам не даст дополнительные средства, если мы не выполняем свои обязательства. Представьте себе, если каждый регион будет делать, что хочет: «взял – не отдал, потребовал». В итоге спрогнозировать такую ситуацию в целом по стране и в нашем регионе будет невозможно».

Руководитель фракции ЛДПР Антон Гримов обратил внимание участников слушаний на необходимость поддержки малого и среднего предпринимательства.

«Бизнес является нашей опорой, залогом экономической и социальной стабильности в регионе. Если предприятия будут развиваться, то и формировать бюджет станет намного проще, - отметил представитель фракции ЛДПР. – Необходимо рассмотреть возможность предоставления дополнительных льгот и преференций новым игрокам, которые хотят работать в регионе. В то же время важно поддерживать существующие предприятия, поскольку намного эффективнее сохранить уже действующее производство, чем создать новое».

Председатель Вологодской областной общественной организации Российского профессионального союза работников культуры Олег Кучко отметил, что в настоящее время сфере культуры уделяется недостаточно внимания:

«Необходимо принять закон области о культуре, потому что федерального нормативно правового акта мы не дождемся, хотя речь об этом идет давно. Не так давно в Омске состоялся съезд «ЕДИНОЙ РОССИИ», где было сказано, что культура – национальный приоритет. Надеюсь, что это выражение будет подкреплено реальными проектами».

Еще одна задача, по мнению Олега Кучко, перевести финансирование местных учреждений культуры на районный уровень:

«Сейчас в разных сельских поселениях заработная плата культработников разнится. Для того, чтобы исключить такое неравенство в распределении средств, необходимо финансировать сферу из районного бюджета».

Светлана Павлушкова, председатель Вологодской территориальной общественной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации подчеркнула, что при планировании бюджета необходимо предусмотреть дополнительные средства на проведение ремонтов, оплату медосмотров, дополнительные средства для развития сферы образования в целом.

Председатель Законодательного Собрания Андрей Луценко, подводя итог дискуссии, отметил, что была сохранена социальная стабильность, а одним из приоритетов расходов стало обеспечение реализации указов Президента РФ:

«В целом, принятые Правительством области меры позволили сохранить устойчивость функционирования экономики области».

При этом есть и проблемы, которые отражены в принятых рекомендациях слушаний.

«Необходимо рассмотреть возможность увеличения заработной платы категориям работников бюджетной сферы, не учтенным в «майских» указах Президента, продолжить работу по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов, принять меры по своевременному и полному использованию средств, поступающих из федерального бюджета и от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ», - сделал вывод Андрей Луценко.

06.06.2017  года