Хрипель Г.Т. - руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании области.

Послание Президента РФ вызывает разочарование.

Послание Президента — важный документ. Многие люди ждали его с повышенным интересом, так как впереди выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и многие думали, что будет развита тема модернизации страны, определены конкретные шаги по стабилизации экономики в посткризисный период, расставлены новые акценты внутренней и внешней политики, а самое главное – будут определены источники финансирования животрепещущих проблем.

К сожалению, по вопросам внутренней политики Президент повторил во многом проблемы, о которых говорил в своих двух предыдущих посланиях, это темы демографии, коррупции, финансово-экономической ситуации, здоровья детей, экологии, физкультуры, но конкретных ответов - каким образом будем разрешать эти вопросы в 2011 году и за счет каких финансовых средств не прозвучало.

Ведь решение любых социальных проблем зависит в первую очередь от финансирования, а в Послании основные финансовые нагрузки перекладываются на региональные и муниципальные бюджеты. Например, предложение регионам разработать программы регионального «материнского капитала», а также схему повсеместного предоставления земельных участков семьям при рождении третьего и последующего детей для строительства дома или дачи. Этот призыв в дотационных регионах сложно будет реализовать, т.к. финансирование на эти цели в бюджетах следующего года не заложено, и выделение земли без инфраструктуры («в чистом поле») не сильно поможет необеспеченным гражданам.

Или предложение запустить во всех регионах программы реконструкции старых и строительства новых детских садов. Понятно, что мест в дошкольных учреждениях остро не хватает, но все это также потребует немалого финансирования, а в областном бюджете 2011 года на эффективную модернизацию дошкольной системы денег не выделено. Получается послание само по себе, а бюджет – сам по себе.

Большая часть выступления главы государства была посвящена проблемам рождаемости, детям, социальной и материальной поддержке молодых многодетных семей, а о проблемах пенсионеров, о том, как будут компенсироваться социальные выплаты, насколько повысится заработная плата бюджетников и пенсии, не было сказано ни слова.

К сожалению, не были раскрыты перспективы таких важных отраслей, как образование и здравоохрание, а именно дальнейшая судьба программы «Наша новая школа» и программы реформирования здравоохранения.

В Послании, как ослабление налогового бремени предложено предоставить малому бизнесу, работающему в производственной и социальной сферах, переходный двухлетний период, в течение которого они будут платить страховые взносы в размере не 34, а 26 процентов. В тоже время прошедшая в администрации города Вологды конференция, организованная Вологодским региональным отделением «Опора России», показала, что это не облегчит нагрузку на малый бизнес, а обусловит сокращение рабочих мест, возращение схемы «зарплаты в конвертах» и повышение цен. Может прислушаться и вообще на этот период оставить для малого бизнеса действующие налоговые ставки.

У большинства регионов в 2011 году будет низкая доходная часть бюджета, поэтому только федеральное финансирование позволит проводить, начатые в прошлые годы, программы в полном объеме.

01.12.2010  года