Она была целиком посвещена представленному Правительством области в Законодательное Собрание проекту бюджета на 2011 г. и плановый период 2012-13 годы. 

Владимир Александрович озвучил основные параметры проекта. Так, доходы областного бюджета в 2011 году составят 32 млрд. рублей (для сравнения,  в 2010-м году - 35 млрд. рублей). В то же время расходы составят 36 млрд. рублей (в 2010 – 42 млрд. руб.). Таким образом, дефицит составит 4 млрд. рублей (в 2010 – 7 млрд.). 

Планируется, что в 2012 и 2013 года областной бюджет будет профицитным: доходы в 2012 году  - 34 млрд. рублей, расходы - 32 млрд. рублей. 

В 2013 году, соответственно, 36 млрд. рублей и 33 млрд. рублей. 

По прогнозу, предоставленному Правительством области, собственные доходы (налоговые и неналоговые доходы) в следующем году составят 28 млрд. рублей и увеличатся по сравнению с показателями, утвержденными на 2010 год, на 1,7 млрд. рублей или на 6,8 процентов. В плановом периоде 2012 и 2013 годов ожидается рост собственных доходов до 31 млрд. рублей и 33 млрд. рублей соответственно. Преобладающими налогами останутся налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. 

В связи с этим у журналистов возник вопрос, когда областной бюджет достигнет докризисного уровня 2008 года. 

По словам Владимира Сверчкова, к сожалению, по оценке областной бюджет не сможет достигнуть в плановом периоде уровня реальных расходов 2008 года. 

Он напомнил, что в 2008 году собственные доходы консолидированного бюджета области составили 46 млрд. рублей. Прогноз на 2013 год составляет также 46 млрд. рублей. Но расходы бюджета составят лишь 46 млрд. рублей против 51 в 2008 году. 

Причин снижения расходов две: в связи с инфляционными процессами, и то, что часть доходов будет направлена на погашение заимствований из федерального бюджета и кредитов банков.  

Владимир Сверчков остановился на вопросе - почему при значительном объеме государственного долга к 2012 году бюджет будет объявлен  профицитным. 

В 2009 и 2010 годах область привлекала заемные средства из федерального бюджета и банков. В 2012 и 2013 годах наступает срок возврата полученных средств, поэтому часть доходов областного бюджета будет направлена на погашение кредитов, а не на финансирование расходов. В связи с этим, доходы бюджета будут больше расходов, бюджет станет профицитным. 

При этом накоплений средств областного бюджета в резервных фондах не планируется. 

Для справки: Государственный долг на 1 января 2011 года составит 19 млрд. рублей, на 1 января 2012 года увеличится до 21 млрд. рублей. К 1 января 2014 года снизится до 13 млрд. рублей. При этом на 1 января 2014 года задолженность перед банками планируется в сумме 9 млрд. рублей, по кредитам из федерального бюджета 1 млрд. рублей, по гарантиям 3 млрд. рублей. 

Как констатировал Владимир Сверчков, впервые за последние годы область из регионов-доноров  становится дотационной. Сумма дотации в 2011 году составит 737,9 млн. рублей, (359,1 млн. рублей и 163,2 млн. рублей в последующие годы) 

Таким образом, в 2011 году удельный вес дотации в расходах консолидированного бюджета составит менее 2 процентов, так что принципиальных изменений в организации бюджетного процесса не произойдет. 

Многих журналистов интересовал вопрос о повышении зарплат бюджетников. По словам Владимира Сверчкова, проект бюджета не предусматривает такого повышения. 

Вместе с тем проектом федерального бюджета предусмотрена индексация фонда оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5 процентов. Цена вопроса – 750 миллионов рублей. Источники для повышения оплаты труда будут изыскиваться при утверждении бюджета и в процессе его исполнения. Стратегия проекта бюджета такова: сначала нужно выйти из долгов, затем думать о повышении зарплат. 

 На вопрос о несовершенстве закона о нормативах расходных потребностей, Владимир Сверчков, в частности, сообщил, что в настоящее время Правительство области согласовывает новые нормативы, которые будут внесены на рассмотрение ноябрьской сессии Законодательного Собрания области. Что касается суммы дотаций местным бюджетам, то на 2011 год она составит 3,5 млрд. рублей, что выше, чем в 2010 году на 0,1 млрд. рублей). 

И в заключение прозвучало еще несколько цифр, касающихся проекта областного бюджета 2011 года: 

на поддержку национальной экономики в 2011 году планируется направить 5,2 млрд. рублей или 15 процентов от расходов областного бюджета; 

В общем объеме расходов доля социально значимых расходов составит 70 процентов. Общегосударственные расходы составят в 2011 году 1,6 млрд. рублей или 4 процента от общих расходов. 

Пресс-служба Законодательного Собрания области 

15.11.2010  года