14 сентября в Законодательном Собрании области состоялась первая после парламентских каникул  коллегия,  в ходе которой депутаты утвердили примерный перечень вопросов повестки дня предстоящей 206-й сессии областного парламента.

Открывая работу коллегии, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров поздравил депутатов с началом парламентского года, пожелал дружной, плодотворной работы.

На предстоящей сессии  депутаты намерены рассмотреть  законодательную инициативу Губернатора области  «О стратегическом планировании социально-экономического развития Вологодской области». Законопроектом, в частности, регламентируются процедуры разработки, рассмотрения и утверждения документов стратегического планирования, а также полномочия органов государственной власти области   в сфере стратегического планирования. Комментируя законодательную инициативу для СМИ, спикер областного парламента Николай Тихомиров подчеркнул: «Таких законов в субъектах Российской Федерации принято не больше десятка, а между тем планирование-это важнейшее направление работы властей всех уровней.  Стратегия  развития должна присутствовать везде – от промышленного предприятия до региона в целом. Среднесрочный прогноз, схема территориального планирования – то, что раньше называлось схемой производительных сил, все воедино это будет  воплощаться в программе социально-экономического развития области. Программа будет утверждаться в виде закона области и будет предусмотрен отчет Правительства Вологодской области, в том числе и по  исполнению программы социально-экономического развития области. Я считаю,- это очень важная и своевременная законодательная инициатива Губернатора».  

На первой после парламентских каникул сессии депутаты рассмотрят законопроект, согласно которому единый норматив отчислений в местные бюджеты от налога,  взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с 1 января 2011 года увеличится с 90 до 100%. Эта мера позволит муниципалитетам  пополнить свои бюджеты, направить дополнительные средства на решение приоритетных вопросов.  

Считая укрепление бюджетов муниципальных образований одной из приоритетных задач, на предстоящей сессии областные парламентарии намерены рассмотреть законопроект "Об установлении единых нормативов отчислений от единого сельскохозяйственного налога и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты муниципальных районов, поселений и городских округов Вологодской области". Законопроектом предполагается, что с 1 января 2011 года в бюджеты муниципальных районов и городских округов устанавливаются следующие единые нормативы отчислений:

- от единого сельскохозяйственного налога в размере 30 %, от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 50 %. Предполагается, что в результате передачи в местные бюджеты отчислений от указанных доходных источников в 2011 году прогнозируются дополнительные поступления в бюджеты муниципальных районов и городских округов в объеме 0,6 млрд.рублей.

На предстоящей сессии депутаты намерены внести изменения в закон области "О бюджетном процессе  в  Вологодской области". Предлагаемый законопроект предусматривает,  что Губернатор области вносит проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания области до 1 ноября текущего финансового года. Сегодня этот срок определен до 10 октября текущего финансового года. Необходимость перенесения сроков представления и рассмотрения областного бюджета связана  с переносом сроков представления Федерального бюджета в Государственную Думу.

На предстоящей сессии  депутаты намерены внести изменения в закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области». Изменения в законе прокомментировал для СМИ председатель законодательного Собрания области Николай Тихомиров:

«В своем послании президент Дмитрий Анатольевич Медведев наметил несколько направлений по демократизации политической системы. И, в частности, одним из таких направлений является обеспечение представительства в региональных парламентах так называемых «малых партий», тех кто на выборах получили более пяти, но менее семи процентов голосов избирателей. После того, как мы внесем поправки в закон, депутаты от таких партий смогут  претендовать на руководящие должности в Законодательном Собрании и будут иметь право создавать депутатские объединения».

На 206-й сессии депутаты намерены рассмотреть представленные по инициативе прокурора области изменения в закон «О противодействии коррупции в Вологодской области». Согласно представленным изменениям органы государственной власти области, органы местного самоуправления, их должностные лица в течение 5 дней со дня подписания будут обязаны направлять принятые ими нормативные правовые акты в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы.

Полномочный представитель Губернатора и Правительства области в Законодательном Собрании области Ирина Груздева озвучила ряд социально важных  законодательных инициатив, которые вносятся в областной парламент. В частности, депутатам представлены изменения в закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», согласно которым детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, проезд к месту отдыха и обратно, в составе организованных групп будет оплачиваться полностью, а не частично, как в действующей редакции закона. В рамках подготовки к формированию бюджета следующего года  предложены поправки в закон о наделении органов местного самоуправления  отдельными государственными полномочиями по организации осуществления деятельности по опеке и попечительству. В частности, речь идет об увеличении  нормативов  в части выделения средств на содержание специалистов, которые занимаются опекой и попечительством. Эта мера позволит увеличить штаты специалистов опеки и попечительства, оптимизировать их нагрузку. На предстоящую сессию будут предложены поправки в закон «О транспортном налоге», согласно которым с 1 января 2011 года льгота по транспортному налогу будет предоставлена организациям и индивидуальным предпринимателям – производителям картофеля. В конечном итоге эта мера призвана снизить цену картофеля для населения. Ирина Груздева информировала депутатов о том, что в Законодательное Собрание области будет внесен проект закона о внесении изменений в бюджет текущего года. Связано это с дополнительными целевыми поступлениями из федерального бюджета,  и с перераспределением внутри статей бюджета. 

На предстоящей сессии депутаты намерены рассмотреть проект закона области «Об административных правонарушениях в Вологодской области». В законе области, который призван заменить действующий Кодекс об административных правонарушениях Вологодской области,  будет устранено дублирование нормативных положений, уже содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, устранены отсылочные нормы по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, уточнены понятия статей с учетом изменившегося федерального законодательства. В целом будут исключены статьи, устанавливающие административную ответственность, принятые с превышением полномочий области, как субъекта Российской Федерации. Как отметил заместитель председателя Законодательного Собрания области Владимир Буланов,  закон станет удобен для правоприменителей.  

На 206-й сессии депутаты намерены определить дату начала формирования Молодежного парламента. Председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров прокомментировал для СМИ процесс создания консультативного молодежного представительного органа: «Мы внесли вопрос в повестку дня и на сессии определим  дату начала  формирования Молодежного парламента. Есть предложение назначить такую дату на 1 октября. Но весь процесс будет состоять из нескольких этапов. Сначала-объявление даты начала формирования Молодежного парламента, затем в течение месяца  в областной комитет по делам молодежи будут поступать предложения по кандидатурам в парламент, где они будут внимательнейшим образом рассмотрены, и потом эти данные поступят в Законодательное Собрание. При этом мы разработаем и утвердим смету парламента, а Попечительский совет даст предложения по организационным вопросам.  Я полагаю, что уже с января 2011 года мы будем иметь полноценный сформированный Молодежный парламент». Напомним, чтонорма представительства в Молодежном парламенте определена в следующей пропорции   - по одному представителю от каждого района области и по 10 представителей от Вологды и Череповца.

В ходе работы коллегии областные парламентарии поддержали предложение фракции КПРФ, озвученное депутатом Николаем Жаравиным, о необходимости  заслушать на ближайшей сессии информацию Правительства области о ситуации на продовольственном рынке в связи с резким повышением цен на продукты питания. Депутаты решили направить в Правительство области официальное предложение о представлении такой информации на 206-й сессии ЗСО и включили вопрос в проект повестки дня сессии. 

Пресс-служба Законодательного Собрания области

14.09.2010  года