21 апреля состоялось заседание 202-й сессии Законодательного Собрания области, на которой депутаты приняли  поправки в областной бюджет, поддержали закон области «О единовременных выплатах педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности», приняли изменения в избирательное законодательство области, рассмотрели ряд других социально важных вопросов. 

Перед началом заседания можно было ознакомиться с выставкой  фронтовых писем из личной коллекции депутата Михаила Сурова, развернутой в фойе зала заседаний.        

Предваряя  работу парламента, председатель Законодательного Собрания области Николай Тихомиров тепло поздравил  с прошедшим днем рождения председателя постоянной комиссии ЗСО по регламенту и депутатской деятельности Татьяну Никитину, пожелал коллеге крепкого здоровья, оптимизма, успехов в законотворческой деятельности.

Первым вопросом на состоявшейся сессии депутаты рассмотрели и поддержали внесенный по инициативе Губернатора области законопроект о внесении изменений в закон «Об областном бюджете на 2010 год». Необходимость принятия поправок обусловлена тем, что с 1 мая 2010 года меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ отдельным категориям граждан будут предоставляться в форме денежных компенсаций, а не натуральных льгот. В соответствии с принятыми поправками органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки в денежной форме по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых федеральным и областным льготникам.

Областные парламентарии приняли  закон области «О единовременных выплатах педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности», которым установлены единовременные выплаты педагогическим работникам:

- в первый год  работы в размере  50 000 рублей;

- во второй год работы в размере 30 000 рублей;

- в третий год работы в размере 20 000 рублей.

При этом единовременные выплаты будут предоставляться педагогическим работникам в возрасте до 30 лет, проживающим и работающим в сельской местности,  закончившим  образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования  после  1 января 2010 года  и  впервые поступившим на работу в областные государственные или муниципальные общеобразовательные учреждения. 

Поддержав закон области, областные парламентарии внесли и ряд предложений. Депутат Сергей Каргинов высказал свое мнение о том,  что через некоторое время необходимо вернуться к этому вопросу и продлить действие единовременных выплат не на 3, а на 10 лет, а депутат Алексей  Канаев предложил применить подобную форму поддержки и в отношении медицинских специалистов, которые готовы работать в сельской местности.

На состоявшейся сессии парламентарии внесли изменения в закон области «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».   В соответствии с действовавшей   ранее редакцией закона единовременная выплата могла быть использована ветеранами на приобретение жилого помещения только по договору купли-продажи. Теперь в законе предусмотрена возможность использования единовременной выплаты на приобретение жилого помещения   и по договору мены.

На 202-й сессии депутаты поддержали внесенные по инициативе Губернатора области  изменения в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области». В соответствии с принятыми поправками установлены гарантии представительства в Законодательном Собрании области тем партиям, за которые на региональных выборах проголосовали более 5% избирателей. Закон предусматривает передачу одного депутатского мандата областному списку кандидатов от партии, получившей менее 7%, но не менее 5% голосов избирателей, принявших участие в выборах, и по действующему проходному барьеру (7%) не допущенной к распределению депутатских мандатов. Поправки в закон вызвали горячее обсуждение. Депутат Михаил Суров высказал сомнение :   «Что это за политические партии, не представленные сегодня в ЗСО, которые смогут преодолеть 5% барьер?». А депутат Сергей Каргинов предложил снизить проходной барьер в парламент до 5%.  Депутат Сергей Потапов обратил внимание на то, что механизм передачи малым партиям мандатов неоправданно сложен.

Председатель профильного комитета ЗСО по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Владимир Буланов  подвел итог обсуждению:

«Споры на эту тему не утихают – кто-то считает, что проходной барьер должен быть 4%, а кто-то 8%. И те и другие аргументированно доказывают свою правоту. А суть в том, что мы должны дать возможность так называемым малым партиям, пусть пока теоретически, иметь в Законодательном Собрании хотя бы одного представителя. Реализуя Послание Президента, мы делаем только первый шаг в этом направлении».

На состоявшейся сессии депутаты внесли изменения в областное законодательство, согласно которым дополнен перечень лиц, имеющих право  проезда по льготному  месячному проездному билету при сопровождении инвалида первой группы. Теперь этой   льготой смогут воспользоваться опекун, попечитель, помощник инвалида первой группы, назначенный в рамках патронажа.  Кроме того до 1 января 2011 года продлен срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на льготный проезд, но не получившим удостоверения «Ветеран труда Вологодской области» до настоящего времени.

На состоявшейся сессии областные парламентарии рассмотрели и приняли изменения в закон области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", согласно которым   закон дополняется нормой, предусматривающей выплату денежных средств на содержание детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство). Необходимость принятия поправок в закон обусловлена тем, что в соответствии с федеральным законом в отношении детей в случае утраты ими родительского попечения может быть установлена предварительная опека (попечительство) сроком на 1 месяц, а при наличии исключительных обстоятельств – на 2 месяца. При этом временно назначенный опекун обладает всеми правами и обязанностями опекуна (попечителя), за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени. Вместе с тем у временно назначенного опекуна также существует обязанность содержать ребенка, переданного ему на воспитание, а у ребенка есть право на содержание. Материальная поддержка государства на содержание детей, находящихся    под предварительной опекой, поможет устранить эту несправедливость.

В преддверии Всероссийской переписи населения депутаты приняли закон области, наделяющий органы местного самоуправления соответствующими полномочиями по предоставлению помещений для обучения и работы переписчиков, хранению переписных листов,  обеспечению транспортными средствами и средствами связи.  Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с осуществлением этих полномочий, предусматривается за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

На состоявшейся сессии  депутаты заслушали информацию УВД области о том как на практике реализуется  так называемый закон о комендантском часе для подростков. Начальник отдела по делам несовершеннолетних УВД области Ирина Соколова  подчеркнула, что принятые поправки в закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» себя оправдывают – количество преступлений с участием подростков значительно уменьшилось. Но реализация закона сталкивается с трудностями – нередки случаи задержания в ночное время подростков,  живущих на съемных квартирах, чьи родители проживают в других, иногда очень отдаленных регионах. Меры воздействия в отношении таких родителей применить иногда просто невозможно. Ирина Соколова подробно остановилась и на других особенностях реализации закона. Председатель Законодательного Собрания Николай Тихомиров поблагодарил представителя УВД области за обстоятельный доклад.

На этот раз депутаты вновь отложили решение  вопроса  о молодежном парламенте области. Предполагалось, что  после принятия изменений в закон области «О государственной молодежной политике Вологодской области» будет принято постановление, знаменующее собой начало создания в области молодежного представительного органа. Однако, ряд принципиальных вопросов  создания молодежного парламента еще не решен. Для доработки проекта положения о молодежном парламенте создана рабочая группа.

Завершая работу сессии, председатель Законодательного Собрания Николай Тихомиров поблагодарил депутатов за конструктивную работу и предложил провести очередную коллегию 18 мая, а сессию - 26 мая.

 

Пресс-служба Законодательного Собрания области

22.04.2010  года