Законодательное Собрание Вологодской области

19 мая в Законодательном Собрании области состоялась коллегия, на которой депутаты утвердили проект повестки дня 192 сессии. Предваряя работу коллегии, заместитель председателя областного парламента Владимир Буланов передал депутатам пожелания конструктивной работы от  председателя Законодательного Собрания Николая Тихомирова, который вынужден продолжить лечение в Москве.   

*****

На предстоящей сессии депутаты намерены рассмотреть проект закона области «Об исполнении областного бюджета за 2008 год». Ежегодно рассматривая отчет Правительства об исполнении бюджета, областные парламентарии  отмечают степень эффективности  расходования бюджетных средств в экономике и социальной сфере. Сильные и слабые стороны исполненного бюджета традиционно учитываются при формировании проекта бюджета следующего года.   

В законопроекте, который намерены рассмотреть депутаты на предстоящей сессии, отмечается, что за 2008 год в областной бюджет   было собрано налогов, сборов и других обязательных платежей в сумме 34,4 миллиарда рублей.   Общая сумма доходов составила 39,5 млрд. рублей.   К уровню 2007 года поступление в областной бюджет возросло на 29,5 % или на 7,8 млрд. руб. Рост доходной части был обеспечен в основном за счет отчислений налога на прибыль. В четвертом квартале 2008 года, как следствие влияния финансового кризиса, собственные доходы областного бюджета сократились. Объем налоговых и неналоговых доходов в ноябре по сравнению с октябрем  сократился на три четверти; в декабре еще на 12 %. Объем расходов областного бюджета в 2008 году составил 39,1 миллиардов  рублей, что больше чем в 2007 году на 8,1  млрд. рублей или на 26,3 %.

В законопроекте подчеркивается, что в 2008 году областной бюджет   сохранил социальную направленность.  Почти 70%  бюджетных средств были направлены на финансирование мероприятий в области социальной сферы и на поддержку бюджетов муниципальных образований. За счет средств областной казны  с 1 февраля 2008 года  на 14% была повышена заработная плата бюджетникам.

  Налог на прибыль организаций в ноябре 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года сократился в 2,5 раза; в декабре 2008 года по сравнению с декабрем 2007 года в 4 раза.

По налогу на доходы физических лиц в ноябре – декабре  2008  года по сравнению с 10 месяцами истекшего года произошло замедление темпа роста на 14,5%.

И все же план по доходам удалось выполнить на 102, 2%. 

В ходе исполнения бюджета были сохранены четкие приоритеты – исполнение в полном объеме принятых социальных обязательств и расходов, связанных с функционированием систем жизнеобеспечения населения ( расчеты за потребленные бюджетными учреждениями энергоресурсы, питание, медикаменты и другие) .

Прежде чем вынести этот вопрос на 192 сессию Законодательного Собрания области, заместитель председателя  Законодательного Собрания Владимир Сверчков предложил провести открытые слушания по  исполнению областного бюджета за 2009 год 26 мая в 15:00 часов. 

*****

 

На предстоящей сессии депутаты намерены также внести ряд изменений в закон области  «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов». По словам заместителя председателя Законодательного Собрания области Владимира Сверчкова, предлагаемые изменения не повлекут изменений основных параметров областного бюджета и носят точечный характер.   Как следствие перераспределения средств по статьям бюджета будет оказана дополнительная поддержка малому предпринимательству. В частности, долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012  годы» будет дополнена  программой предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации обучения, созданию и ведению собственного дела. Всего  дополнительно вводятся три новых вида поддержки малого предпринимательства.

Еще одно изменение касается выделения дополнительных средств для участия по  принципу софинансирования в федеральной программе  обновления  муниципального транспорта. Речь идет о закупках новой техники для сферы ЖКХ, системы здравоохранения и пассажирского транспорта. Согласно изменениям  в  закон «Об областном бюджете на 2009 год плановый период 2010 и 2011 годов», дополнительные средства будут выделены  на возмещение гражданам, ведущим личные подсобное хозяйство, части затрат по приобретению скота, птицы и пчелосемей и на возмещение сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам части затрат по приобретению техники, машин, оборудования и инвентаря.

*****

 

На 192-й сессии областные парламентарии намерены рассмотреть ряд изменений в  областное избирательное законодательство. С этой целью депутаты намерены внести поправки в законы «О выборах главы муниципального образования в Вологодской области », «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования » и в закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области». В частности, предполагается, что будет уточнен круг избирательных объединений, которые могут быть включены в списки политических партий, иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах.  

                   *****

На предстоящей сессии депутаты намерены внести изменения в Устав Вологодской области. Соответствующим законопроектом Устав области приводится в соответствие с федеральным законодательством. Изменения касаются порядка представления Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом право представления Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации предоставлено политической партии, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов избирателей в регионе.

Другим изменением в Устав, областные парламентарии намерены уточнить сроки полномочий созыва депутатов.

*****

На предстоящей сессии депутаты намерены рассмотреть законопроект,  наделяющий  органы местного самоуправления муниципальных районов и город Череповец  полномочиями по назначению единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. По действующей редакции закона области органы местного самоуправления наделены лишь полномочием по сбору документов для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, а также по ведению базы данных получателей указанных пособий.

Выплата указанных пособий на территории области производится в централизованном порядке департаментом труда и социального развития области.

*****

На 192 сессии областные парламентарии намерены рассмотреть, внесенный по инициативе Прокурора Вологодской области проект закона «О мерах по противодействию коррупции в Вологодской области». Проектом закона предполагается, что одним из основных инструментов борьбы с коррупцией станет антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Вологодской области и их проектов. Результаты антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов   станут основанием для внесения изменений в эти нормативные правовые акты или, при необходимости,   их отмены. В проекте закона предусмотрено, что к   проведению антикоррупционной экспертизы будут привлекаться Общественная палата области и общественные организации. Предполагается, что для координации работы по экспертизе нормативных актов будет создана специальная экспертная комиссия, состоящая из представителей Губернатора области и Законодательного Собрания. Высказывая свое мнение о  законодательной инициативе Прокурора области, заместитель председателя Законодательного Собрания отметил Владимир Буланов:

  «Наверняка ряд моментов закона еще претерпит изменения. Возможно будут внесены редакционные правки,   но с концепцией закона мы согласны  и готовы рассмотреть его на сессии».

 

*****

На предстоящей сессии областные парламентарии намерены  вернуться к принятому  на 190-й сессии «к рассмотрению» вопросу  внесения поправок в Программу государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Вологодской области на 2009-2011 годы. По словам председателя постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению Людмилы Ячеистовой,   поправки, значительно  уменьшающие финансирование Программы, всесторонне изучаются в комитете, но в целом предложения Правительства носят конструктивный характер - отметила депутат. 

Завершая работу коллегии,   и.о. председателя Законодательного Собрания области Владимир Буланов поблагодарил депутатов за продуктивную работу.

 

 

 

 

Пресс-служба Законодательного Собрания области.

 

 

20.05.2009  года