Ежегодный отчет
о деятельности Правительства области за 2021 год

24 мая 2022 года

Уважаемые жители Вологодской области!

Уважаемые депутаты Законодательного Собрания

Вологодской области!

Сегодня я в 11-й раз выступаю с отчетом о деятельности Правительства области. Это были разные годы - годы выхода из бюджетного кризиса и годы борьбы с коронавирусом, годы реализации новых программ и годы больших строек.

Вологжанам есть чем гордиться, вклад каждого жителя области в совместное дело неоценим. И поэтому мы подготовили книгу об итогах работы за 10 лет, которая показывает наши общие достижения. Она лежит перед вами. В ближайшее время у всех вологжан также появится возможность с ней познакомиться. Объективные цифры покажут, как много нам удалось сделать, какой длинный и сложный путь мы прошли вместе.

Но сейчас мы столкнулись с новыми вызовами. Никогда еще за эти годы мы не находились под таким сильным внешним давлением, как это происходит сейчас.

Спецоперация, направленная на защиту нашей страны и наших людей, на денацификацию и демилитаризацию сопредельных территорий, показала истинное лицо многих государств.

В современном мировом сообществе, как оказалось, не действуют никакие нормы международного права. Я уже не говорю об этике и морали. Но наши недруги ошиблись. Мы оказались гораздо сильнее, чем все ожидали.

Во-первых, потому что мы выстояли и выдержали, мы сплотились вокруг нашего лидера. Рейтинг доверия Президенту Российской Федерации превысил 80 процентов. Во-вторых, санкции не оказали разрушительного воздействия на экономику нашей страны. В-третьих, наша страна вызов приняла, сплотилась и сконцентрировала ресурсы для решения текущих проблем.

Две недели назад, 12 мая, на совещании по экономическим вопросам Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин отметил, что "Россия уверенно справляется с внешними вызовами благодаря как ответственной макроэкономической политике последних лет, так и системным решениям по укреплению экономического суверенитета, технологической и продовольственной безопасности".

Вологодская область, как и вся страна, успешно преодолевает вызовы текущего периода. Ни в коем случае не хочу сказать, что трудностей нет. Конечно, они есть, но мы их не боимся. Говорить о подрыве нашей экономики, на который так рассчитывали страны, вводившие санкции, явно нельзя.

На первых этапах, в марте, в нашем регионе, как и в других, наблюдался ажиотажный спрос на некоторые виды товаров, например, на сахар. Это было вызвано скорее психологическими, чем объективными экономическими факторами. Некоторые виды продукции на время стали дефицитом.

Мы провели встречи с торговыми сетями с просьбой увеличить поставки наиболее востребованных товаров. Также мы увеличили число ярмарок, чтобы у жителей региона была возможность свободно приобрести местную продукцию.

Сейчас обстановка на потребительском рынке стабилизировалась, но мониторинг, разумеется, мы продолжаем.

Мы вовремя среагировали на изменение внешних условий и оперативно начали принимать меры по сохранению стабильной ситуации, в том числе экономической.

И хотя говорить о системных проблемах нельзя, у отдельных предприятий трудности наблюдаются. Кто-то потерял рынки сбыта и сейчас в поиске новых партнеров. У кого-то возникли трудности с приобретением оборудования или логистикой. Мы готовы помочь каждому, кто в этом нуждается.

Я лично возглавил антикризисный штаб по обеспечению социально-экономической стабильности в Вологодской области. Прошло уже четыре расширенных открытых заседания, на которых рассматривались отрасли, находящиеся в зоне риска. Разумеется, работа ведется не только в рамках штабов. Мои заместители, руководители органов исполнительной власти находятся на постоянной связи с бизнесом и людьми, которые в этом нуждаются.

Был принят комплекс мероприятий по поддержке предпринимателей и предприятий. Основные направления – пополнение оборотных средств, помощь в поиске и освоении новых рынков сбыта, инициативы федерального уровня, позволяющие снизить отдельные виды административной и финансовой нагрузки, и многие другие.

Несколько примеров. Мы поддержали наших экспортеров в сфере промышленности. Им предоставляется субсидия на возмещение расходов на транспортировку на экспорт.

Обеспечена доступность кредитных ресурсов для промышленных предприятий региона - им предоставляется субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках.

Для промышленных предприятий мы на 300 млн. рублей докапитализировали региональный Фонд промышленности для предоставления льготных займов субъектам промышленности.

Мы помогаем малому бизнесу с пополнением оборотных средств. В этом направлении меры поддержки также разработаны. Мы докапитализировали на 100 млн. рублей региональный Фонд ресурсного развития, предоставляющего льготные займы.

На 2022 год продлено действие наиболее востребованных налоговых преференций для малого и среднего предпринимательства по налогу на имущество организаций и упрощенной системе налогообложения, действовавших в 2020–2021 годах. Продлены до 1 января 2024 года налоговые каникулы для впервые зарегистрированных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения.

Меры поддержки востребованы и работают. Например, были одобрены займы по 50 млн. рублей двум предприятиям на проекты по импортозамещению в сфере производства машин и оборудования. Оборудование за счет выданных займов уже приобретено и монтируется.

В очередной раз доказал свою эффективность проект "Синергия роста", направленный на внутрирегиональную кооперацию. На сегодняшний день его участниками являются больше 2 тысяч средних и малых предприятий, которые поставляют товары и услуги пятнадцати крупнейшим предприятиям региона.

Задача проекта в современных условиях – заместить товары, продукты, услуги, оборудование и комплектующие, которые ранее закупались за рубежом. Поэтому мы расширили действие проекта на другие регионы и сделали акцент на импортозамещении. Например, одно из наших предприятий пищевой промышленности уже смогло найти партнера и заместить импортное сырье, с которым возникли проблемы. И таких примеров уже много.

Для поддержки сельского хозяйства предусмотрена новая субсидия предприятиям-переработчикам в виде возмещения части ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам на покупку сырья и оборудования.

Предусмотрены средства на поддержку производителей хлеба и хлебобулочных изделий, которые ранее в регионе не действовали.

Рынку труда – отдельное внимание. Люди должны иметь возможность работать и получать достойную заработную плату. По опыту прошлых кризисов мы знаем, как рынок труда реагирует на ухудшение внешних условий.

Пока мы не видим массового высвобождения работников – ни текущего, ни перспективного. Да, наблюдались проблемы в лесопромышленном комплексе, который в числе первых попал под санкции. Но работники уже вернулись на свои рабочие места.

Тем не менее, мы как обычно работаем на опережение. Уже сейчас реализуются мероприятия, направленные на снижение потенциальной напряженности на рынке труда. Предусмотрены следующие направления.

Первое – это организация общественных работ и временного трудоустройства для работников, находящихся под риском увольнения.

Второе – это организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Эти меры пока широко не востребованы, но являются хорошим признаком нашей работы на опережение. Тем не менее, они у нас разработаны и будут запущены по мере необходимости.

Разработаны и меры, направленные на упрощение процедур госзаказа, улучшение условий по льготной ипотеке и многие другие.

Однако для сохранения устойчивости мы готовимся к разным вариантам дальнейшего развития событий. Мы понимаем, что ухудшение экономических условий, даже временное, может негативно отразиться на налоговом потенциале региона.

Но у нас есть преимущество – стабильный бюджет с большим запасом прочности. Мы шли к этому много лет и достигли уникального результата.

Реализация стимулирующих мер по развитию экономики региона, грамотная бюджетная и долговая политика способствовали росту доходного потенциала. В результате начиная с 2016 года областной бюджет, за исключением "ковидного" 2020 года, исполнялся с профицитом. Это позволило сформировать существенный финансовый резерв. По запасу прочности - отношению профицита к доходам - мы на третьем месте в Российской Федерации. Созданная "подушка безопасности" даже в условиях санкционных ограничений позволяет сбалансировать бюджет и обеспечить социально-экономическую стабильность.

По динамике роста доходов в 2021 году Вологодская область вошла в тройку лидеров в стране. Основой увеличения доходного потенциала стало быстрое "постковидное" восстановление региональной экономики, рост доходности и прибыльности в бизнесе. Это отразилось на поступлении налога на прибыль организаций. Причем не только в металлургии, химическом производстве, лесопромышленном комплексе, но и в иных отраслях нашей экономики.

2021 год был рекордным по доходам. Это позволило нам увеличить и расходы. Наибольший прирост расходов в социальной сфере (почти 5 млрд. рублей) и национальной экономике (более 3 млрд. рублей).

И конечно, по-прежнему бюджет сохраняет социальную направленность. На эти цели направлено более 60 % всех расходов.

Нашей приоритетной задачей было и остается снижение государственного долга. Если соотношение долга к собственным доходам в 2013 году было более 100 %, то к концу 2021 года всего 13 %.

По оценке Минфина, наш регион отнесен к группе субъектов с высоким уровнем долговой устойчивости. Область вошла в число 20 лучших регионов, тогда как в 2012 году мы занимали 81 место из 83 регионов Российской Федерации по уровню долговой нагрузки на бюджет.

Очень много цифр, но что за этим стоит? Наш бюджет устойчив, у нас есть финансовый резерв, даже в случае ухудшения ситуации мы можем позволить себе не снижать темпов развития нашего региона.

Основной вопрос, который волнует всех вологжан, всех россиян: что нас ждет впереди. Сегодня в условиях усиления санкционных ограничений и вызванной ими турбулентности в экономике существуют риски неисполнения в текущем году регионального бюджета по собственным доходам. Пока лишь риски, но они могут стать реальностью.

Мы смоделировали 3 бюджетных сценария.

Первый – базовый. Это вариант, по которому и сформированы доходы бюджета 2022 года. Он учитывает умеренно-консервативные прогнозы по налогу на прибыль организаций. То есть еще при планировании бюджета на 2022 год мы спрогонозировали, что на рынке металлопроката и удобрений произойдет корректировка цен в сторону снижения.

Также разработаны еще два сценария – консервативный и стресс-сценарий, предусматривающие разные уровни падения доходов бюджета, в том числе за счет снижения налога на прибыль.

При любом сценарии кроме рисков по наполнению доходной части возможно и возникновение дополнительных расходов, связанных с санкциями. Они вызваны принятием отдельных решений на федеральном уровне и требуют нашего софинансирования, проведением антикризисных мероприятий, а также существенным ростом цен на строительные материалы, комплектующие и оборудование, который мы должны компенсировать.

По предварительной оценке, объем дополнительных расходов для областного бюджета может достигать в 2022 году 13 млрд. рублей, в 2023 и 2024 годах - 15 млрд. рублей ежегодно. Ситуация с исполнением бюджета поставлена в Правительстве области на особый контроль.

Но по какому бы сценарию ни пошел этот год, у нас есть соответствующий план действий – антикризисный план. Мы видим возможные резервы.

Например, по решению Правительства Российской Федерации регионам предоставлено право направлять средства, высвобождаемые в результате продления срока реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам до 2029 года, на реализацию "антикризисных" мероприятий и региональных проектов. Для Вологодской области это 2,2 млрд. рублей. Пакет мер уже согласован Правительством Вологодской области и направлен в Правительство Российской Федерации.

Кроме того, на федеральном уровне принято решение перенести срок погашения задолженности по бюджетным кредитам с 2022 года на 2029 год. Это даст нам возможность высвободить 835 млн. рублей. Все они направлены на реализацию антикризисного плана.

Еще один источник — это накопленные областью на начало текущего года финансовые резервы.

Кроме того, мы продолжаем работу с федеральным центром по привлечению инфраструктурных бюджетных кредитов, в том числе на возможное удорожание тех проектов, которые ранее были согласованы Правительством Российской Федерации.

Разумеется, все наши решения будут приниматься исходя из текущей ситуации. Одно могу сказать точно. Все взятые на себя социальные обязательства мы безусловно выполним, ни один начатый объект не будет заморожен.

За последние годы запущено множество социальных программ, реализуются инвестиционные проекты, по всей области идет стройка. У нас в регионе сделано очень много, и у нас нет причин останавливать наше развитие.

Прошлый год был ударным, нам удалось проделать колоссальную работу и реализовать все намеченные планы.

Объем промышленного производства в 2021 году приблизился к 1,3 триллиона рублей. Область заняла 9 место в рейтинге российских регионов по объему отгруженной промышленной продукции на 1 жителя. Мы вошли в топ-10 самых экономически сильных регионов страны. Это лучшее место за последние 13 лет.

Именно развитая диверсифицированная экономика обеспечивает наполнение бюджета. Давно прошли те времена, когда основой доходов бюджета были поступления от двух ключевых отраслей.

Ежегодно открываются новые современные востребованные производства. Например, в прошлом году мы открыли цех по производству топливных гранул, завод по производству CLT-панелей, первый цех судостроительного завода, модернизированную линию по производству стеклотары. В этом году мы запустили сразу два новых завода: по производству водогрейных котлов "НОРД" и по выпуску интеллектуальных приборов учета электроэнергии "НАРТИС".

Наши предприятия постоянно развиваются. За прошедший год привлечено 207 млрд. рублей инвестиций. В расчете на одного жителя это 16 место в Российской Федерации. У нас создан режим максимального благоприятствования для инвесторов. И планы у нас большие, об этом я расскажу чуть позже.

Одной из главных задач в сфере занятости в прошлом году стало восстановления рынка труда до допандемических значений. За 2021 год численность безработных снизилась в 3,6 раза до 7 тыс. человек, сегодня она чуть более 5 тыс. человек, что уже ниже уровня начала 2020 года.

Одна из наиболее успешных отраслей Вологодской области – наш лесопромышленный комплекс. Мы занимаем 3 место в России по объему заготовки древесины после Иркутской области и Красноярского края. Доля переработки заготавливаемой на территории области древесины достигла рекордных 76 %.

Область сохраняет первое место в России по количеству приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. По-прежнему мы восстанавливаем лес так же активно, как и его перерабатываем. Регион входит в топ-5 в России по темпам лесовосстановления. За последние годы лесопромышленный комплекс Вологодской области стал драйвером экономического развития региона.

В условиях санкционного давления важным преимуществом становится наличие развитого сельского хозяйства. В 2021 году произведен рекордный за последние 28 лет объем молока в хозяйствах всех категорий – 588 тыс. тонн.

Внедрение современных технологий содержания, кормления коров и ведение на высоком уровне селекционно-племенной работы со стадом позволили впервые в истории региона достичь продуктивности коров в сельхозорганизациях 8020 кг на 1 корову, что значительно превышает среднероссийский уровень. За 10 лет показатель вырос более чем в полтора раза.

У нас существуют и всегда существовали традиционно сложившиеся проблемы с мясным животноводством. Мы это понимаем. Поэтому для поддержки отрасли в 2021 году по сравнению с годом ранее почти на 40 млн. рублей была увеличена субсидия на производство мяса крупного рогатого скота, свиней, птицы – до 200 млн. рублей. И это уже дает свои результаты.

Объем производства яиц составил более 640 млн. штук, это самый высокий показатель за последние 9 лет и второй результат с 1990 года. Больше было произведено только в 2012 году.

В прошлом году так же интенсивно, как и в предыдущие годы, развивалось рыбоводство. По итогам 2021 года произведено более тысячи тонн продукции, за 10 лет производство товарной рыбы увеличилось в 12 раз. Опять же благодаря внедренным и реализованным мерам государственной поддержки со стороны Правительства Вологодской области.

Вологодская область остается лидером в Российской Федерации по объему произведенной черной икры. Получено 19 тонн пищевой черной икры, что на четверть больше, чем в 2020 году.

В течение 2021 года на заседаниях, в том числе в Правительстве Вологодской области, мы с вами неоднократно увеличивали объемы поддержки сельского хозяйства. Общий объем государственной помощи составил рекордные 3,4 млрд. рублей, что на 44 %, или на 1 млрд. рублей, больше, чем в 2020 году. Средства предоставлены по 26 направлениям субсидирования.

Все это позволяет нам обеспечить продовольственную безопасность нашего региона на многие годы вперед. Мы безусловно выполняем поручения Президента Российской Федерации по обеспечению достойного уровня заработной платы в бюджетном секторе. Все показатели майских указов в 2021 году выполнены областью на 100 %.

Дополнительно с 1 сентября 2021 года на 10 % проиндексирована заработная плата работников бюджетной сферы, не входящих в указы Президента Российской Федерации. Хочу отметить, что это уже вторая индексация зарплаты этой категории бюджетников. Напомню, что в 2019 году мы увеличили зарплату этой категории на 20 %.

В регионе делается все для повышения уровня жизни вологжан. Для понимания масштабов: получателями различных мер социальной поддержки – денежных выплат, пособий, компенсаций – в прошлом году явились 410 тысяч человек, из бюджета области на эти цели направлено более 10 млрд. рублей.

В конце 2021 года было принято решение о повышении доступности звания "Ветеран труда". А значит, круг получателей выплат увеличился.

Продолжилось заключение социальных контрактов, их число в 2021 году достигло 2700. Это тоже своеобразный рекорд по поддержке наших жителей.

Вологжане чувствуют заботу государства, они уверены в будущем. Свидетельство тому – увеличивающееся число многодетных семей, на конец 2021 года составившее 19,5 тысяч семей.

Федеральный и областной материнский капитал, "земельный сертификат", разовые и постоянные выплаты тем, кто в этом нуждается, компенсация расходов на ЖКХ и другие, в конце концов, новые садики и школы – мы делаем все, чтобы семьи с детьми чувствовали себя комфортно и уверенно. Реализуются такие программы, как "Первый раз в первый класс" и "С днем рождения, малыш!".

Некоторые называли эти программы предвыборными. Но, как вы видите, выборы прошли, а программы остались. И уже забюджетированы на ближайшие три года вперед.

В 2021 году учреждена государственная награда Вологодской области – почетный знак "За заслуги в воспитании детей". Такую награду в прошедшем году получили 40 вологжан.

Важным событием стало открытие в 2021 году нового жилого блока Устюженского дома социального обслуживания. Мы завершили программу по переселению пожилых граждан и инвалидов из зданий с низкой пожарной устойчивостью в более безопасные кирпичные здания. Мы заботимся обо всех, государству важен каждый.

Следующая сфера, которая на протяжении последних лет волнует всех - это сфера здравоохранения. К сожалению, 2021 год стал годом очередных волн распространения новой коронавирусной инфекции. В пиковое время для лечения пациентов в монопрофильных госпиталях были развернуты 2040 коек.

Низкий поклон врачам, младшему и среднему медицинскому персоналу, которые уже три года спасают наши жизни, жизни наших земляков.

Для поддержки медицинских работников нами предусмотрен ряд мер, включающих как денежные выплаты, так и предоставление санаторно-курортных путевок и бесплатно горячего питания.

Сейчас эпидемия, казалось бы, идет на спад, но остается угроза следующей волны. Поэтому я напоминаю вологжанам о необходимости вакцинации как самого надежного способа защитить себя и свои семьи. Мы практически полностью вернулись к обычной жизни, за исключением масок и социального дистанцирования, которые, я напомню, в регионе не отменены. И очень бы не хотелось опять возвращаться к ограничениям. Уверен, что мы справимся с этой проблемой. Одновременно с борьбой с новой коронавирусной инфекцией в здравоохранении решались и другие вопросы.

Строятся и ремонтируются учреждения здравоохранения. В полном объеме запущен перинатальный центр в нашей столице, в начале этого года открыт первый центр амбулаторной онкологической помощи в Череповце, в этом году такой же центр, полностью оснащенный, откроется и в Вологде.

В 2021 году смертность от новообразований сократилась до рекордного за последние 13 лет показателя: 210 человек на 100 тыс. населения.

На развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в 2021 году выделено чуть более 3 млрд. рублей. Эти средства были направлены на приобретение модульных конструкций ФАПов и амбулаторий, проведение капитальных ремонтов, закупку оборудования и медицинского транспорта.

По-прежнему остро стоит вопрос обеспечения медицинскими кадрами. К сожалению, эту проблему, копившуюся годами, невозможно решить быстро. С 2013 года мы запустили работу по целевому обучению. Прошли годы учебы, и с 2019 года бывшие студенты начинают возвращаться в регион. В 2021 году в учреждения здравоохранения региона пришли 115 молодых враячей-целевиков. Всего в настоящее время в рамках целевой подготовки в образовательных организациях высшего медицинского образования обучаются более 1000 студентов и почти 200 ординаторов. А значит "прилив" новых кадров будет обеспечен и в перспективе.

Наши школьники продолжают радовать нас успехами, а мы продолжаем создавать им комфортные условия для обучения. С 2016 года в области создано 4 тысячи мест за счет строительства 7 зданий общеобразовательных организаций. Две из них – школа в Соколе и новое здание школы № 30 в Вологде – открыты в 2021 году.

Кроме того, до 2024 года включительно в регионе планируется построить еще 4 общеобразовательных учреждения – два в Вологде, и по одному в Череповце и в Вытегорском районе.

Центр "Импульс", "Точки роста", технопарки "Кванториум", в том числе на базе школ, IT-кубы – мы делаем все, чтобы каждый ребенок нашел свое призвание. Наши дети самые талантливые, они регулярно привозят награды с российских и международных олимпиад.

Что касается дошкольного образования, то мы достигли 100 % обеспеченности местами детей всех возрастов начиная с ясельного. Сейчас мы работаем над тем, чтобы садик не просто был, но был рядом с домом, строя новые учреждения там, где их больше всего не хватает.

В 2021 году открыто 2 новых детских сада в Вологде. В этом году открыто 2 в Череповце и планируется завершить строительство 1 детского сада в поселке Суда Череповецкого района. А всего с 2012 года построено и реконструировано 39 детских садов, создано 7600 мест.

Вологжане становятся спортивнее с каждым годом. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по итогам прошлого года достигла рекордных 47,8 % - это почти в 3 раза больше, чем 10 лет назад.

Мы по-прежнему держим курс на массовость. "Народные тренеры", воркаут-площадки, распространение ГТО и, конечно же, масштабное строительство спортивных объектов делают спорт все более доступным.

За прошедший год выполнены работы по строительству, реконструкции 22 и капитальному ремонту 13 учреждений физической культуры и спорта.

Масштабные стройки ведутся в областной столице. Завершается реконструкция стадиона "Витязь" – открытие осенью, а на улице Поэта Романова строится целый спортивный город: Ледовый дворец, "Золотая шайба" и ФОКОТ. Еще один Ледовый дворец строится в Соколе.

В этом году все мы с удовольствием смотрели, как наши земляки достойно представляют страну на олимпийских играх в Пекине. Вологодские спортсмены завоевали золото, два серебра и бронзу. Мы очень гордимся всеми нашими спортсменами и будем продолжать создавать условия для занятий спортом.

Мы продолжаем работу и над доступностью учреждений культуры. В регионе реализуется национальный проект "Культура", а также множество региональных инициатив, таких как "Сельский дом культуры", "Сельская библиотека" и "Детская школа искусств – вектор развития".

С учетом этих программ и решений градсоветов в 2021 году модернизовано 45 сельских домов культуры и 34 сельские библиотеки во всех районах области, 3 детские школы искусств: 2 – в Вологде и 1 – в Кирилловском районе.

А в Бабаево построено новое здание детской школы искусств. Такое событие в нашей области случилось впервые за несколько десятилетий.

Кроме того, для 27 сельских домов культуры были приобретены оборудование и мебель.

Помимо этого в рамках национального проекта "Культура" создано 2 современные модельные библиотеки в Вологодском и Тотемском районах и 2 виртуальных концертных зала в Харовском и Сокольском районах.

Свое движение по области в 2021 году продолжил "Культурный экспресс". 144 мероприятия проекта прошли во всех 26 муниципальных образованиях области. Их посетили более 70 тысяч человек. "Культурный экспресс" продолжит работу и в этом году.

В целях поощрения работников бюджетной сферы в 2021 году запущена новая программа "Культурный вторник", которая позволила им бесплатно посещать мероприятия. По итогам года состоялось 18 культурных событий, в которых приняли участие более трех тысяч работников бюджетной сферы области.

В этом году возвращается главный культурный проект Вологодской области "Фестивальное лето", который впервые за два последних года пройдет в очном формате. В него войдут 7 фестивалей и творческих проектов, а также крупные мероприятия в районах области. Уверен, что все мы соскучились по концертам, театральным премьерам и другим событиям. Мы возвращаемся к нормальному функционированию сферы культуры.

После спада в период коронавируса постепенно оживает туристская отрасль. Вводимые ограничения в пандемийный период и в рамках санкций открывают окно возможностей для внутреннего туризма.

В целях развития круизного туризма на территории области продолжена реализация инвестиционного проекта "Создание туристско-рекреационного кластера "Русские берега". В рамках проекта осуществляется модернизация инфраструктуры на основном круизном маршруте России – "Санкт-Петербург – Москва — Санкт-Петербург".

В 2021 году введены в эксплуатацию объекты инфраструктуры проекта в створе ул. Горького г. Череповца и на набережной р. Вытегры. Кроме того, начато строительство объектов берегоукрепления в районе Соборной горки г. Череповца и на р. Кубене в с. Устье, продолжено строительство набережной р. Вытегры.

В этом году мы подписали соглашение между Правительством Вологодской области и корпорацией Туризм.РФ, которое позволит нам получить поддержку проектов в сфере туризма, таких как "Великий Устюг - сказочная столица России", "Русские Берега", "Резные кружева".

Безусловно, значимым событием прошлого года стало появление газа в Кирилловском районе. Инвестиционный проект "Газопровод-отвод и ГРС к городам Кириллов – Белозерск – Липин Бор – Вытегра" - важный этап в развитии газоснабжения Вологодской области. Строительство газопровода – это многомиллиардный проект. Чтобы его реализовать, нам потребовалось немало усилий.

К 2025 году газ должен прийти еще в 5 районов нашей области - Белозерский, Вашкинский, Вытегорский, Устюженский, Харовский, причем в первые два – уже в этом году.

Мы готовим предложения в адрес Правительства Российской Федерации о газификации и оставшихся районов области. Если все пройдет успешно, до 2030 года к газу будут подключены все 26 районов области.

В рамках поручения Президента Российской Федерации с 2021 года начата реализация программы "социальной газификации" – бесплатное доведение газовых сетей в газифицированных населенных пунктах до границ земельных участков, на которых расположены зарегистрированные индивидуальные дома и дома блокированной застройки, которое будет осуществляться поэтапно. В план-график вошло 339 населенных пунктов.

Еще одно важное направление – водоснабжение.

За 10 лет доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличилась в полтора раза. В течение 2021 года на территории области строились и реконструировались 15 объектов в 12 муниципальных районах и городских округах. В текущем году работа продолжается, в планах - 12 объектов, часть из них - переходящие с 2021 года.

Информацию обо всех мероприятиях можно узнать на интерактивной карте, размещенной на сайте Правительства области.

Помимо обеспечения качественного водоснабжения мы занимаемся и контролем за канализационными стоками. В 2020 году проведена оценка состояния систем водоотведения. Определены первоочередные объекты. С 2021 года мы приступили к разработке проектно-сметной документации и частично к реализации самих мероприятий. С 2022 года эта работа начинается более масштабно.

На федеральном уровне пока не предусмотрено централизованное финансирование программы очистки канализационных стоков, как и с "Чистой водой" мы практически первопроходцы. Надеюсь, программа появится, и мы сможем реализовать еще больше мероприятий. Проектно-сметная документация уже готовится.

Одна из наиболее динамично развивающихся сфер – дорожно-транспортная. Всего в прошлом году за счет всех источников было отремонтировано 975 км федеральных, региональных и местных дорог. Общая стоимость тоже абсолютный рекорд – 19 млрд. рублей. А всего за 10 лет отремонтировано 4700 км дорог. Доля дорог в нормативном состоянии выросла за 10 лет в 6 раз – до 39,7 %.

Объемы работ колоссальные. Также мы продолжили работу по передаче региональных дорог в федеральную собственность. Преимущества этого процесса очевидны: качество дорог выше, а деньги остаются в нашем бюджете, они сэкономлены и направлены на ремонт региональных трасс. Вы видите, как активно идут работы по расширению федеральной автотрассы А-114 на участке от Вологды до Череповца. Весь объем работ не только забюджетирован, но и ведется в полном объеме.

Всего с 2012 года мы передали 950 км на 4 автотрассах и часть обхода Вологды. В том числе в 2021 году завершились работы по передаче в федеральную собственность автодороги на Великий Устюг - А123 "Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово". До этого в 2014 году мы передали автодорогу А-119 "Вологда – Медвежьегорск – автодорога Р-21 "Кола", в 2019 году - А-215 "Лодейное Поле – Вытегра – Прокшино – Плесецк - Брин-Наволок", в 2020 году – А-122 "А-114 – Устюжна – Крестцы - Яжелбицы - Великие Луки – Невель". И эта работа позволила нам увеличить объем работ по финансированию федеральных дорог в Вологодской области.

Отдельно хочу остановиться на строительстве Архангельского моста в г. Череповце - самого масштабного проекта последних лет. Многие не верили, что этот проект возможен и будет реализован. Тем не менее, мост достраивается, его готовность на сегодня – 87 %. Впереди нас ждет грандиозное открытие.

Новый мост, безусловно, изменит лицо Череповца и перераспределит транспортные потоки всего региона. Я горжусь тем, что нам удалось реализовать этот проект – самый масштабный инфраструктурный проект Вологодчины за последние десятилетия.

Жителей областной столицы волнует вопрос строительства двух новых мостов в Вологде – Некрасовского и Флотского. По первому объекту сейчас дорабатывается проектно-сметная документация. По второму – ведутся предпроектные работы. Оба проекта будут реализованы.

Мосты станут частью малого транспортного кольца Вологды. Этот проект стал возможен благодаря поддержке Президента Российской Федерации. Первый этап – строительство улицы Поэта Романова – уже активно реализуется. Объем выполненных работ превышает 30 %.

В сфере транспортного сообщения ждем открытия аэропорта в Великом Устюге. Строительно-монтажные работы завершены. Идет процесс получения заключения Ростехнадзора. Проводятся мероприятия по устранению замечаний. Срок устранения – 30 августа 2022 года. Аэропорты являются особо опасными, технически сложными объектами, к которым предъявляются особые требования. Контроль максимально строгий. После устранения замечаний и получения заключения будет организована работа по получению акта ввода объекта в эксплуатацию и определена дата начала полетов из аэропорта Великий Устюг. Уверен, это станет важным событием в жизни региона.

В 2021 году продолжилось формирование комфортной общественной среды. Благоустроена 241 территория, в том числе 192 двора и 49 общественных пространств. А всего за 5 лет реализации проекта, с 2017 по 2021 год, благоустроены почти 900 дворов и 200 общественных пространств, реализовано 8 проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Мы видим, как меняются наши города и поселки.

Огромный вклад в благоустройство территорий муниципальных районов у проекта "Народный бюджет". Он пользуется такой популярностью, что каждый год мы увеличиваем его финансирование. В 2020 году мы подняли долю софинансирования проекта из областного бюджета с 50 до 70 %.

Общий объем средств из всех источников за 2015-2021 годы превысил 1 млрд. рублей. Число поддержанных проектов – почти 4,5 тысячи. В том числе в 2021 году реализованы рекордные 1472 проекта – в 22 раза больше, чем на старте проекта. Народный бюджет стал ярким примером инициативного бюджетирования и вовлечения людей в процесс принятия управленческих решений.

Появление большинства объектов, о которых я сегодня говорю, – это решения самих вологжан. Постепенная стабилизация эпидемиологической ситуации позволила нам увеличить число проводимых градостроительных советов. В прошедшем году их состоялось 15 против 6 годом ранее.

А всего с 2014 года и до сегодняшнего дня мы провели их 78. В рамках градсоветов за 2014-2022 годы муниципальным образованиям и городским округам распределено более 110 млрд. рублей на реализацию 2266 объектов. Этот колоссальный объем средств выделен именно на те направления, за которые проголосовали жители наших городов и поселков. Это действительно народная программа.

Такое количество реализованных проектов позволило нам провести глобальное инфраструктурное обновление, у нас стало меньше требующих реконструкции и ремонта объектов. По сути мы создали задел на годы вперед.

Хочу обратить внимание еще на один момент, связанный с градсоветами. Такая колоссальная стройка позволяет нам не только существенно обновить инфраструктурный каркас региона, но и создать высокую загруженность строительной отрасли, а за счет мультипликативного эффекта поддержать еще несколько сфер. Где есть стройка – там есть жизнь, мы это хорошо понимаем. Поэтому градсоветы продолжаются, этот механизм доказал свою эффективность и востребованность.

Теперь о наших планах. Впереди у нас еще много важных задач. Как я уже говорил, появятся 4 новые школы – 2 в Вологде, по одной в Череповце и Вытегорском районе. Кроме того, несколько дней назад появилась информация о том, что нам выделяют федеральные деньги на строительство школы в г. Вологде в Прилуках.

Планируется строительство взрослой поликлиники в г. Череповце, а в г. Вологде - и взрослой, и детской, а также нового корпуса Верховажской центральной районной больницы.

Завершится реконструкция стадиона "Витязь", будут достроены Ледовый дворец, "Золотая шайба" и ФОКОТ в Вологде и Ледовый дворец в Соколе.

Совсем скоро, менее чем через 3 месяца, будет открыто движение по Архангельскому мосту в г. Череповце. Продолжится ремонт федеральных трасс. Это А-114, которая передана нами недавно, А-122 через Устюжну, А-123 – на Великий Устюг, А-215 от Вытегры на Санкт-Петербург.

Всего до 2024 года будут отремонтированы 1862 км федеральных, региональных и местных дорог и 37 мостовых сооружений.

Продолжится работа по созданию малого транспортного кольца в Вологде и строительство Северной объездной дороги в Череповце.

Будет открыт аэропорт в Великом Устюге.

Продолжится газификация области, до 2025 года газ придет еще и в Белозерский, Вашкинский, Вытегорский, Устюженский и Харовский районы, а затем и в остальные.

Как видите, планов очень много. И это не считая многочисленных капитальных ремонтов и закупки оборудования для наших учреждений, модернизации инфраструктуры, реализации социальных программ.

Какие бы трудности нас на этом пути ни ждали, мы к ним готовы. Продолжаем двигаться вперед несмотря на трудности.

Спасибо за поддержку!