ƈƂѱƍƌƍƎƏƍƇѱƑ ¨ƏƂƃƍƑƂ¨ƌƂƆ¨ѱƍƑƍƏƚƋ¨
ƄƂƋ¨ƈƂƎƍƋƌƉƊƂƐƛ¨ƃƍƊƛƗƇ¨ƄƐƇƅƍ
ǀǴǟǠǤǷÉǟǝǛÉǡǛΒǧǦǧǨǩǧǠΒǫǛ ÉǩǛǡǩǛǜǧǫΒǬÉΒǧǫǧǩǴǮÉǮǧǩǧDZǧÉ
ǨǧǥǦǷÉǟǧÉǪǢǮÉǨǧǩ Éǀǧ ǨǠǩǝǴǮ ÉǶǫǧÉǨǩǧǠΒǫÉǡǛΒǧǦǛÉcNJÉǪǫǛǫǬǪǠÉ
ǛǟǥǢǦǢǪǫǩǛǫǢǝǦǧǞǧÉǯǠǦǫǩǛÉǀǧǤǧǞǧǟǪΒǧǣÉǧǜǤǛǪǫǢi ÉƿǴǤǧÉ
ǧǰǠǦǵÉǪǤǧΑǦǧ ÉǨǧǫǧǥǬÉǰǫǧÉǝÉnjǧǪǪǢǢÉǝÉǫǬÉǨǧǩǬÉǪǬDzǠǪǫǝǧǝǛǤǧÉǧǫÉ
ǪǢǤǴÉǝǪǠǞǧÉǧǟǢǦ ǟǝǛÉǫǛΒǢǮÉǡǛΒǧǦǧǨǩǧǠΒǫǛ ÉljǠǧǜǮǧǟǢǥǧÉǜǴǤǧÉ
ǧǨǩǠǟǠǤǢǫǵ ÉǨǧÉΒǛΒǢǥÉΒǩǢǫǠǩǢΓǥÉǀǧǤǧǞǟǛÉΒǛΒÉǧǜǤǛǪǫǦǧǣÉǯǠǦǫǩÉ
ǡǛǪǤǬΑǢǝǛǠǫÉǜǧǤǵDZǠǣÉǜǷǟΑǠǫǦǧǣÉǨǧǟǟǠǩΑΒǢ ÉǀǠǟǵÉǝÉǦǛDZǠǥÉ
ǞǧǩǧǟǠÉǬΑǠÉǫǧǞǟǛÉǨǩǧǝǧǟǢǤǢǪǵÉǪǧǝǠDzǛǦǢΓ ÉǩǛǡǥǠDzǛǤǢǪǵÉǭǠ-
ǟǠǩǛǤǵǦǴǠÉǢÉǧǜǤǛǪǫǦǴǠÉǧǩǞǛǦǴÉǝǤǛǪǫǢ ÉǜǴǤǛÉǜǧǤǵDZǛΓÉǦǛǞǩǬǡΒǛÉ
ǯǢΓǥ ÉNjǢǪǵǥǠǦǦǴǠÉǧǫǝǠǫǴÉǦǛǥÉǜǴǤǢÉǦǠÉǦǬΑǦǴÉéÉǟǧǞǧǝǛǩǢǝǛ-
ǤǢǪǵÉǧÉǤǢǰǦǴǮÉǝǪǫǩǠǰǛǮ ÉLjǴÉǨǩǧǝǧǟǢǤǢÉǪǩǛǡǬÉǪǠǩǢǷÉǪǧǝǠDzǛǦǢǣ É
ǦǛÉΒǧǫǧǩǴǮÉǢÉǧǜǪǬΑǟǛǤǢÉǡǛΒǧǦǧǨǩǧǠΒǫ ÉǏǰǛǪǫǢǠÉǨǩǢǦǢǥǛǤǢÉǝǪǠÉ
ǡǛǢǦǫǠǩǠǪǧǝǛǦǦǴǠÉǪǫǧǩǧǦǴ
ƐƂƋƂѲ¨ƎƂƋѲƑƌƂѲ¨ƐƇƐƐƉѲ¨ƈƐƍ
ΏǛΒǛΓÉǪǠǪǪǢΓÉDŽǛΒǧǦǧǟǛǫǠǤǵǦǧǞǧÉǍǧǜǩǛǦǢΓÉǡǛǨǧǥǦǢ-
ǤǛǪǵÉǥǦǠÉǜǧǤǵDZǠÉǝǪǠǞǧ ÉƿǴǤǧÉǜǴÉǦǠǨǩǛǝǢǤǵǦǧÉǪΒǛǡǛǫǵ ÉǰǫǧÉ
ǝǪǠÉǪǠǪǪǢǢÉǨǩǧǫǠΒǛǤǢÉǝÉǥǢǩǦǧǣÉǢÉǜǤǛǞǧǪǫǦǧǣÉǧǜǪǫǛǦǧǝΒǠ ÉǍÉ
ǟǩǬǞǧǣÉǪǫǧǩǧǦǴ ÉǪΒǛǡǛǫǵ ÉǰǫǧÉΒǛΑǟǛΓÉǪǠǪǪǢΓÉǦǛǨǧǥǢǦǛǤǛÉǜǧǣÉǢÉ
ǪǩǛΑǠǦǢǠ ÉǫǧΑǠÉǦǠǝǠǩǦǧ ÉΏǛΒǧǣ ǤǢǜǧÉǛǞǩǠǪǪǢǢÉǨǧÉǧǫǦǧDZǠǦǢǷÉ
ГУРИЙ СУДАКОВ,
NjnjǃǂǍǃǂƾǎǃLJǘÉDŽƾΏNJljNJǂƾǎǃLJǘljNJǁNJÉǍNJƿnjƾljDžΐÉǀNJLJNJǁNJǂǍΏNJdžÉNJƿLJƾǍǎDžÉǀÉ
ɟ
ÉǁNJǂƾǑ
ВАЖНО ТАКЖЕ ОТМЕТИТЬ, ЧТО В ТЕ ГОДЫ КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ РАЗРА-
БОТАЛ ОЧЕНЬ ЭФФЕКТИВНУЮ ТЕХНОЛОГИЮ СОЗДАНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ. СМЫСЛ БЫЛ
В СЛЕДУЮЩЕМ: СОЗДАВ КАКОЙ-ЛИБО ПРОЕКТ, МЫ НЕ ПЕРЕСЫЛАЛИ БУМАГУ ПО ВСЕМ
ИНСТАНЦИЯМ. ПИСЬМЕННЫЕ ОТВЕТЫ НАМ БЫЛИ НЕ НУЖНЫ — ДОГОВАРИВАЛИСЬ О ЛИЧ-
НЫХ ВСТРЕЧАХ. МЫ ПРОВОДИЛИ СРАЗУ СЕРИЮ СОВЕЩАНИЙ, НА КОТОРЫХ И ОБСУЖДАЛИ
ЗАКОНОПРОЕКТ. УЧАСТИЕ ПРИНИМАЛИ ВСЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ СТОРОНЫ.
ǦǛÉǪǧǯǢǛǤǵǦǬǷÉǪǭǠǩǬ ÉǂǛǤǵDZǠÉǦǛǟǧÉǜǴǤǧÉǦǠÉǨǩǧǪǫǧÉǦǛǩǢǪǧǝǛǫǵÉ
ǯǢǭǩǴ ÉΒǧǫǧǩǴǠÉǧǜǤǛǪǫǵÉǟǧǤΑǦǛÉǨǧǤǬǰǛǫǵÉǢǡÉǧǜǤǛǪǫǦǧǞǧÉǜǷǟ-
ΑǠǫǛÉǠΑǠǞǧǟǦǧ ÉǑǧǩǧDZǧ ÉǰǫǧÉǬÉǦǛǪÉǨǩǛΒǫǢǰǠǪΒǢÉǦǠÉǜǴǤǧÉǪǨǧǩǧǝ É
LjǴÉǝǪǠÉǬǰǤǢ ÉǝǪǠÉǝǧǡǥǧΑǦǴǠÉǝǧǡǩǛΑǠǦǢΓ ÉǨǩǧǜǤǠǥǴ ÉǝǧǨǩǧǪǴ É
DŽǛΒǧǦÉǜǴǤÉǨǧǟǟǠǩΑǛǦ ÉǢÉǧǦÉǟǠǣǪǫǝǬǠǫÉǟǧÉǪǢǮÉǨǧǩ É
ǀǧ ǝǫǧǩǴǮ ÉǨǩǧǠΒǫÉǡǛΒǧǦǛÉcNJÉǪǧǯǢǛǤǵǦǧǥÉǨǛǩǫǦǠǩǪǫǝǠÉǝÉ
ǀǧǤǧǞǧǟǪΒǧǣÉǧǜǤǛǪǫǢi ÉLjǴÉǪǧǡǟǛǝǛǤǢÉǠǞǧ ÉǦǛǝǠǩǦǧǠ ÉǨǠǩǝǴǥǢÉ
ǝÉnjǧǪǪǢǢ ÉǀǛΑǦǧÉǜǴǤǧÉǬǰǠǪǫǵÉǝÉǶǫǧǥÉǡǛΒǧǦǧǨǩǧǠΒǫǠÉǟǠǣǪǫǝǢΓÉ
ǫǩǠǮÉǪǫǧǩǧǦ ÉǝǤǛǪǫǠǣ ÉǩǛǜǧǫǧǟǛǫǠǤǠǣÉǢÉǨǩǠǟǪǫǛǝǢǫǠǤǠǣÉǩǛǜǧǫǦǢ-
ΒǧǝÉǦǛǠǥǦǧǞǧÉǫǩǬǟǛ ÉDŽǛΒǧǦÉǜǴǤÉǧǰǠǦǵÉǪǤǧΑǦǴǣ ÉǀǪǠÉǨǧǤǬǰǢǤǧǪǵÉ
ǫǧǤǵΒǧÉǜǤǛǞǧǟǛǩΓÉǡǛǢǦǫǠǩǠǪǧǝǛǦǦǧǥǬÉǧǫǦǧDZǠǦǢǷÉΒǛΒÉǨǩǧǭǪǧǷ-
ǡǧǝ ÉǫǛΒÉǢÉǧǜǤǛǪǫǦǧǣÉǢǦǪǨǠΒǯǢǢÉǫǩǬǟǛÉǢÉǪǧǯǢǛǤǵǦǧǣÉǡǛǦΓǫǧǪǫǢ É
NjǩǧDZǤǧÉǬΑǠÉ ÉǤǠǫ ÉΒǛΒÉǶǫǧǫÉǡǛΒǧǦÉǬǪǨǠDZǦǧÉǩǛǜǧǫǛǠǫ É
ǀǛΑǦǧÉǫǛΒΑǠÉǧǫǥǠǫǢǫǵ ÉǰǫǧÉǝÉǫǠÉǞǧǟǴÉΒǧǥǢǫǠǫÉǨǧÉǪǧǯǢ-
ǛǤǵǦǧǣÉǨǧǤǢǫǢΒǠÉǩǛǡǩǛǜǧǫǛǤÉǧǰǠǦǵÉǶǭǭǠΒǫǢǝǦǬǷÉǫǠǮǦǧǤǧǞǢǷÉ
ǪǧǡǟǛǦǢΓÉǡǛΒǧǦǧǨǩǧǠΒǫǧǝ ÉǍǥǴǪǤÉǜǴǤÉǝÉǪǤǠǟǬǷDzǠǥ ÉǪǧǡǟǛǝÉ
ΒǛΒǧǣ ǤǢǜǧÉǨǩǧǠΒǫ ÉǥǴÉǦǠÉǨǠǩǠǪǴǤǛǤǢÉǜǬǥǛǞǬÉǨǧÉǝǪǠǥÉǢǦǪǫǛǦ-
ΒÉǪǝǧǢǥÉΒǧǤǤǠǞǛǥÉǨǧÉǟǠǨǬǫǛǫǪΒǧǣÉǪΒǛǥǵǠÉǦǢΒǧǞǟǛÉǦǠÉǜǴǤǧ ÉDŽǛ-
ǨǧǥǢǦǛǤǢǪǵ ÉǪΒǧǩǠǠ ÉǦǠÉǪǛǥǢÉǪǠǪǪǢǢ ÉǛÉǡǛΒǧǦǧǨǩǧǠΒǫǴ ÉΒǧǫǧǩǴǠÉ
ǧǜǪǬΑǟǛǤǢǪǵ É
ƉƌƑƇƏƇƐƌƚѹ¨ƐƊƒƖƂѹ¨Ɖƈ¨ƄƂƗƇѹ¨
ƆƇƎƒƑƂƑƐѱƍѹ¨ƎƏƂѱƑƉѱƉ
njǛǪǪΒǛΑǬÉǧǜÉǧǟǦǧǥÉǪǤǬǰǛǠ ÉǂǠǨǬǫǛǫǴÉǨǩǠǟǤǧΑǢǤǢÉǨǩǧǠΒǫÉ
ǡǛΒǧǦǛ ÉǪǬǫǵÉǜǴǤǛÉǝÉǪǤǠǟǬǷDzǠǥ ÉǦǬΑǦǧÉǡǛǦǢǥǛǫǵǪΓÉǪǜǧǩǧǥÉ
ǥǠǫǛǤǤǧǤǧǥǛ ÉǢǦǛǰǠÉǝǪǠÉǨǧǤΓÉǢÉǨǩǧǢǡǝǧǟǪǫǝǠǦǦǴǠÉǨǤǧDzǛǟΒǢÉ
ǜǬǟǬǫÉǢǥÉǡǛǪǴǨǛǦǴ ÉǂǠǨǬǫǛǫǴÉǮǧǫǠǤǢÉΒǛΒǢǥ ǤǢǜǧÉǧǜǩǛǡǧǥÉ
ǢǦǢǯǢǢǩǧǝǛǫǵÉǶǫǬÉǩǛǜǧǫǬ ÉΐÉǧǜǩǛǫǢǤǪΓÉΒÉǨǩǠǟǪǫǛǝǢǫǠǤǷÉǦǛDZǠǞǧÉ
ǭǢǦǛǦǪǧǝǧǞǧÉǬǨǩǛǝǤǠǦǢΓ ÉǨǧǪǰǢǫǛǤǢÉǤǢÉǧǦǢ ÉΒǛΒǧǣÉǜǬǟǠǫÉǬǜǴ-
ǫǧΒÉǟǤΓÉǧǜǤǛǪǫǢ ÉǠǪǤǢÉǨǩǠǟǬǪǥǧǫǩǠǫǵÉǤǵǞǧǫǬÉǟǤΓÉǨǩǠǟǨǩǢΓǫǢǣ É
ΒǧǫǧǩǴǠÉǜǬǟǬǫÉǝǠǪǫǢÉǟǛǦǦǬǷÉǩǛǜǧǫǬ ÉDŽǛΒǧǦǧǨǩǧǠΒǫÉǝÉǢǫǧǞǠÉǜǴǤÉ
ǪǦΓǫÉǪÉǩǛǪǪǥǧǫǩǠǦǢΓ ÉǙǫǧǫÉǪǤǬǰǛǣÉǡǛǨǧǥǦǢǤǪΓ η
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ДИАЛОГ
11
